中國(guó)物價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)物價(jià)管理，規(guī)范價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)發(fā)生的價(jià)格行為以及對(duì)價(jià)格的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合原則充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)價(jià)格的必要調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.公平、公正、公開原則價(jià)格行為應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，保障各類市場(chǎng)主體平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益原則注重保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)和公平交易權(quán)，同時(shí)保障經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展。二、價(jià)格行為規(guī)范（一）經(jīng)營(yíng)者價(jià)格行為1.定價(jià)原則經(jīng)營(yíng)者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則，依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況合理制定價(jià)格。2.明碼標(biāo)價(jià)經(jīng)營(yíng)者銷售、收購(gòu)商品和提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部門的規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)情況。3.價(jià)格欺詐禁止經(jīng)營(yíng)者不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易。不得有下列價(jià)格欺詐行為：標(biāo)價(jià)簽、價(jià)目表等所標(biāo)示商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)、質(zhì)地、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格等或者服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)內(nèi)容與實(shí)際不符，并以此為手段誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買的；對(duì)同一商品或者服務(wù)，在同一交易場(chǎng)所同時(shí)使用兩種標(biāo)價(jià)簽或者價(jià)目表，以低價(jià)招徠顧客并以高價(jià)進(jìn)行結(jié)算的；使用欺騙性或者誤導(dǎo)性的語(yǔ)言、文字、圖片、計(jì)量單位等標(biāo)價(jià)，誘導(dǎo)他人與其交易的；標(biāo)示的市場(chǎng)最低價(jià)、出廠價(jià)、批發(fā)價(jià)、特價(jià)、極品價(jià)等價(jià)格表示無依據(jù)或者無從比較的；降價(jià)銷售所標(biāo)示的折扣商品或者服務(wù)，其折扣幅度與實(shí)際不符的；銷售處理商品時(shí)，不標(biāo)示處理品和處理品價(jià)格的；采取價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品和提供服務(wù)時(shí)，不如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量或者饋贈(zèng)物品為假劣商品的；收購(gòu)、銷售商品和提供服務(wù)帶有價(jià)格附加條件時(shí)，不標(biāo)示或者含糊標(biāo)示附加條件的；其他價(jià)格欺詐行為。4.不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)禁止經(jīng)營(yíng)者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為：相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益；捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的；利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易；提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)格歧視；采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。（二）政府定價(jià)行為1.定價(jià)范圍下列商品和服務(wù)價(jià)格，政府在必要時(shí)可以實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格；資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格；自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格；重要的公用事業(yè)價(jià)格；重要的公益性服務(wù)價(jià)格。2.定價(jià)程序政府價(jià)格主管部門制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開展價(jià)格、成本調(diào)查，聽取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見。制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)價(jià)格、自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)建立聽證會(huì)制度，由政府價(jià)格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。三、價(jià)格調(diào)控與監(jiān)管（一）價(jià)格監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)制度政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，對(duì)重要商品和服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容價(jià)格監(jiān)測(cè)的內(nèi)容包括：重要商品和服務(wù)的價(jià)格、成本、市場(chǎng)供求狀況等。3.監(jiān)測(cè)報(bào)告價(jià)格監(jiān)測(cè)定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向政府價(jià)格主管部門報(bào)送價(jià)格監(jiān)測(cè)資料。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)價(jià)格監(jiān)測(cè)資料進(jìn)行分析，形成價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告，并根據(jù)價(jià)格監(jiān)測(cè)情況適時(shí)發(fā)布價(jià)格信息。（二）價(jià)格干預(yù)措施與緊急措施1.適用情形當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平出現(xiàn)劇烈波動(dòng)等異常狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)院可以在全國(guó)范圍內(nèi)或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中定價(jià)權(quán)限、部分或者全面凍結(jié)價(jià)格的緊急措施。2.實(shí)施程序采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府采取價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院備案。（三）價(jià)格監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上各級(jí)人民政府價(jià)格主管部門依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依照本法的規(guī)定對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰。2.檢查職權(quán)價(jià)格主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料和與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物，必要時(shí)可以責(zé)令當(dāng)事人暫停相關(guān)營(yíng)業(yè)；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。3.社會(huì)監(jiān)督消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，有權(quán)對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮群眾的價(jià)格監(jiān)督作用。新聞單位有權(quán)進(jìn)行價(jià)格輿論監(jiān)督。四、價(jià)格違法行為處罰（一）處罰種類1.警告2.罰款3.沒收違法所得4.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰（二）具體違法行為處罰1.經(jīng)營(yíng)者違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。2.經(jīng)營(yíng)者有價(jià)格欺詐行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。3.經(jīng)營(yíng)者有不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為的，責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.政府價(jià)格主管部門工作人員泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露依法不能公開的價(jià)格信息的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。五、爭(zhēng)議處理（一）行