中儲(chǔ)糧管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)中儲(chǔ)糧的規(guī)范化管理，確保國家糧食儲(chǔ)備安全，有效履行中儲(chǔ)糧維護(hù)國家糧食安全的重要職責(zé)。通過科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾泶胧?，保障?chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，儲(chǔ)存安全，關(guān)鍵時(shí)刻調(diào)得動(dòng)、用得上，為穩(wěn)定糧食市場、保障民生提供堅(jiān)實(shí)支撐。（二）適用范圍本辦法適用于中儲(chǔ)糧系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、直屬企業(yè)及其員工。涵蓋儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售及相關(guān)倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.政策性原則嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策，確保儲(chǔ)備糧的宏觀調(diào)控作用得以充分發(fā)揮，維護(hù)國家糧食安全和市場穩(wěn)定。2.質(zhì)量第一原則把儲(chǔ)備糧質(zhì)量放在首位，建立全過程質(zhì)量控制體系，保證儲(chǔ)備糧符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.安全儲(chǔ)糧原則強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，運(yùn)用科學(xué)的倉儲(chǔ)技術(shù)和管理手段，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全，防止發(fā)生各類安全事故。4.規(guī)范管理原則依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項(xiàng)管理制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。二、組織架構(gòu)與職責(zé)（一）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置中儲(chǔ)糧實(shí)行總公司、分公司、直屬庫三級(jí)管理體制?？偣矩?fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理中儲(chǔ)糧系統(tǒng)工作；分公司在總公司授權(quán)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督；直屬庫具體承擔(dān)儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換等業(yè)務(wù)操作。（二）各級(jí)職責(zé)分工1.總公司職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)糧食儲(chǔ)備的法律法規(guī)、方針政策，制定中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和規(guī)章制度。負(fù)責(zé)全國儲(chǔ)備糧的宏觀調(diào)控和總量平衡，組織實(shí)施中央儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等計(jì)劃。管理和監(jiān)督直屬企業(yè)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、人事等工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)分公司及直屬企業(yè)的業(yè)務(wù)工作，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)。2.分公司職責(zé)貫徹落實(shí)總公司的各項(xiàng)決策部署，對(duì)轄區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)中央儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等計(jì)劃，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)直屬企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理和人事管理等工作，定期向總公司報(bào)告工作情況。協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)與地方政府及相關(guān)部門的關(guān)系，維護(hù)中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的合法權(quán)益。3.直屬庫職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食政策和總公司、分公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，按照要求組織實(shí)施儲(chǔ)備糧的收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等業(yè)務(wù)操作。負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保倉儲(chǔ)設(shè)施完好，滿足儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存要求。建立健全儲(chǔ)備糧質(zhì)量管理體系和安全儲(chǔ)糧管理制度，保證儲(chǔ)備糧質(zhì)量和儲(chǔ)存安全。做好儲(chǔ)備糧統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)核算等工作，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)各類報(bào)表和信息。三、儲(chǔ)備糧收購管理（一）收購計(jì)劃制定1.根據(jù)國家糧食宏觀調(diào)控需要和市場供求情況，總公司會(huì)同國家有關(guān)部門制定中央儲(chǔ)備糧收購計(jì)劃。收購計(jì)劃明確收購品種、數(shù)量、質(zhì)量要求、收購價(jià)格、收購時(shí)間等內(nèi)容。2.分公司根據(jù)總公司下達(dá)的收購計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，將收購任務(wù)分解落實(shí)到各直屬庫，并督促直屬庫按時(shí)完成收購任務(wù)。（二）收購流程規(guī)范1.直屬庫應(yīng)提前做好收購準(zhǔn)備工作，包括倉容準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試、人員培訓(xùn)等。2.收購過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，按照規(guī)定進(jìn)行扦樣、檢驗(yàn)，確保收購的糧食質(zhì)量合格。3.采用合理的收購方式，如直接收購、委托收購等，確保收購工作公平、公正、公開。4.及時(shí)支付糧款，不得拖欠農(nóng)民售糧款，保障農(nóng)民合法權(quán)益。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.收購入庫的糧食必須進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括雜質(zhì)、水分、不完善粒等指標(biāo)。2.直屬庫應(yīng)委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確。3.對(duì)驗(yàn)收不合格的糧食，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理或退貨處理，嚴(yán)禁不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食入庫。四、儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存管理（一）倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.總公司根據(jù)國家糧食儲(chǔ)備規(guī)劃和實(shí)際需要，制定倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局倉儲(chǔ)設(shè)施。2.直屬庫負(fù)責(zé)倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)工作，確保倉儲(chǔ)設(shè)施符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.加強(qiáng)倉儲(chǔ)設(shè)施的日常巡查和維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患，保證倉儲(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。（二）糧情監(jiān)測與處置1.建立健全糧情監(jiān)測制度，運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備和技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)測儲(chǔ)備糧的溫度、濕度、蟲害等情況。2.直屬庫應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)糧情監(jiān)測工作，定期記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析糧情變化趨勢。3.發(fā)現(xiàn)糧情異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取有效的處置措施，如通風(fēng)、熏蒸、降溫等，確保儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全。（三）庫存管理1.嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧庫存管理制度，建立庫存臺(tái)賬，做到賬實(shí)相符、賬賬相符。2.儲(chǔ)備糧實(shí)行專倉儲(chǔ)存、專人保管、專賬記載，不同品種、不同年份、不同等級(jí)的儲(chǔ)備糧應(yīng)分開存放。3.加強(qiáng)對(duì)庫存糧食的日常檢查，確保庫存糧食數(shù)量準(zhǔn)確、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。五、儲(chǔ)備糧輪換管理（一）輪換計(jì)劃制定1.總公司根據(jù)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存年限、質(zhì)量狀況等因素，制定中央儲(chǔ)備糧輪換計(jì)劃。輪換計(jì)劃明確輪換品種、數(shù)量、時(shí)間、方式等內(nèi)容。2.分公司根據(jù)總公司下達(dá)的輪換計(jì)劃，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，組織直屬庫實(shí)施輪換工作。（二）輪換方式選擇1.儲(chǔ)備糧輪換可采取同品種等量輪換、先銷后購、先購后銷等方式。2.直屬庫應(yīng)根據(jù)市場行情和儲(chǔ)備糧實(shí)際情況，選擇合理的輪換方式，確保輪換工作順利進(jìn)行。（三）質(zhì)量控制1.輪換入庫的糧食必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量驗(yàn)收制度。2.加強(qiáng)對(duì)輪換過程的質(zhì)量監(jiān)督，防止不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食混入儲(chǔ)備糧庫存。六、儲(chǔ)備糧銷售管理（一）銷售計(jì)劃制定1.根據(jù)國家糧食宏觀調(diào)控需要和市場供求情況，總公司制定中央儲(chǔ)備糧銷售計(jì)劃。銷售計(jì)劃明確銷售品種、數(shù)量、價(jià)格、時(shí)間等內(nèi)容。2.分公司根據(jù)總公司下達(dá)的銷售計(jì)劃，組織直屬庫實(shí)施銷售工作。（二）銷售流程規(guī)范1.直屬庫應(yīng)按照規(guī)定的銷售流程進(jìn)行操作，包括發(fā)布銷售信息、組織競價(jià)交易、簽訂銷售合同等。2.銷售過程中，嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保銷售的糧食質(zhì)量合格。3.及時(shí)結(jié)算銷售貨款，確保資金安全。（三）銷售監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備糧銷售工作的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)違規(guī)銷售、低價(jià)傾銷等行為。2.分公司應(yīng)定期對(duì)直屬庫的銷售工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。七、財(cái)務(wù)管理（一）資金管理1.中儲(chǔ)糧系統(tǒng)的資金實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。總公司負(fù)責(zé)資金的籌集、分配和管理，分公司、直屬庫按照規(guī)定使用資金。2.建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金審批程序，確保資金安全、合理使用。3.加強(qiáng)資金預(yù)算管理，提高資金使用效益。（二）會(huì)計(jì)核算1.直屬庫應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)活動(dòng)及財(cái)務(wù)狀況。2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理，確保會(huì)計(jì)資料的安全和完整。（三）成本費(fèi)用管理1.建立儲(chǔ)備糧成本費(fèi)用核算制度，合理歸集和分?jǐn)偝杀举M(fèi)用。2.嚴(yán)格控制儲(chǔ)備糧收購、儲(chǔ)存、輪換、銷售等環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用支出，降低運(yùn)營成本。八、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，總公司、分公司定期對(duì)直屬企業(yè)的業(yè)務(wù)工作、財(cái)務(wù)管理、倉儲(chǔ)管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.直屬企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期開展自查自糾工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（二）外部監(jiān)督1.接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合審計(jì)、財(cái)政、糧食等部門的工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開儲(chǔ)備糧管理相關(guān)信息，保障公眾知情權(quán)。（三）責(zé)任追究1.對(duì)違反本管理辦法的單位和