自考專業(yè)(行政管理)真題考試時間：90分鐘；命題人：教研組考生注意：1、本卷分第I卷（選擇題）和第Ⅱ卷（非選擇題）兩部分，滿分100分，考試時間90分鐘2、答卷前，考生務必用0.5毫米黑色簽字筆將自己的姓名、班級填寫在試卷規(guī)定位置上3、答案必須寫在試卷各個題目指定區(qū)域內相應的位置，如需改動，先劃掉原來的答案，然后再寫上新的答案；不準使用涂改液、膠帶紙、修正帶，不按以上要求作答的答案無效。第I卷（選擇題26分）一、單選題（20小題，每小題1分，共計20分）1、（單選題）中國經(jīng)典的“文化”是指人的()

A.后天修養(yǎng)與精神、物質的創(chuàng)造

B.后天物質的創(chuàng)造

C.先天修養(yǎng)與精神、物質的創(chuàng)造

D.后天修養(yǎng)與精神

正確答案：A

2、（單選題）下列實行聯(lián)邦制的國家是

A.英國

B.法國

C.美國

D.歐盟

正確答案：C

3、（單選題）政府依法對國家社會經(jīng)濟事務進行管理時所承擔的職責和任務是政府的()。

A.政治職能

B.社會職能

C.文化職能

D.經(jīng)濟職能

正確答案：D

4、（單選題）貫穿于民族和國家各個歷史階段的各類文化的核心精神被稱為（）

A.文化政策

B.文化傳統(tǒng)

C.文化思潮

D.文化觀念

正確答案：B

5、（單選題）當一種現(xiàn)象以同樣的形式反復出現(xiàn)時，其中就含有規(guī)律性，成為某一歷史時期、某一國家(民族或地域)文化發(fā)展中帶有典型和標志作用的事情，這些現(xiàn)象成為()。

A.文化現(xiàn)象

B.文化內涵

C.文化事象

D.文化思潮

正確答案：C

6、（單選題）體現(xiàn)機關管理規(guī)律的穩(wěn)定步驟系列是()。

A.機關管理的組織運轉規(guī)律

B.機關管理的管理制度的規(guī)范與運作

C.機關管理的管理程序的運作環(huán)節(jié)

D.機關管理的管理方式和方法

正確答案：C

7、（單選題）某海濱城市的市長指著離海岸不遠的島嶼，向前來投資的客商說：“這座島嶼是一個風景旅游勝地，現(xiàn)在游客都從渡口乘船過去。如果修建一座大橋通向該島，在橋上設一個收費站，對進入的車輛收費，可以取得可觀的投資效益?！币韵履捻椬畈皇芡顿Y者的重視（）

A.大橋通車后，渡口是否關閉

B.各種車輛的收費標準

C.平均每天進入該島的車流量

D.進口車和國產(chǎn)車占車流量的比例

正確答案：D

8、（單選題）只對有爭議的產(chǎn)品進行檢驗，必要時要檢查生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和使用者的質量保證條件，以弄清楚質量責任，這屬于()

A.抽查型質量監(jiān)督

B.評價型質量監(jiān)督

C.全面型質量監(jiān)督

D.仲裁型質量監(jiān)督

正確答案：D

9、（單選題）屬于異質性社會資本的是()。

A.家族型社會資本

B.鄉(xiāng)土型社會資本

C.同學型社會資本

D.宗族型社會資本

正確答案：C

10、（單選題）英國放松經(jīng)濟性規(guī)制的歷程表明，經(jīng)濟性規(guī)制體制改革的關鍵是()

A.調整社會與企業(yè)的關系

B.調整公眾與企業(yè)的關系

C.調整政府與公眾的關系

D.調整政府與企業(yè)的關系

正確答案：D

11、（單選題）符合思想政治素質較高、工作能力較強、工作作風較好、能夠完成本職工作、廉潔自律標準的考核等次是()。

A.優(yōu)秀

B.稱職

C.基本稱職

D.不稱職

正確答案：B

12、（單選題）比較能全面地描繪秦漢時期各地域文化特色的，是司馬遷《史記》中的()。

A.《貨殖列傳》

B.《河渠書》

C.《平淮書》

D.《六國表》

正確答案：A

13、（單選題）系統(tǒng)、完備地闡述分權制衡理論的啟蒙思想家是()。

A.孟德斯鳩(三權分立)

B.杰斐遜

C.富蘭克林

D.洛克（分權學說創(chuàng)始人）

正確答案：A

14、（單選題）主持全國人民代表大會預備會議的是（）

A.全國人大常委會

B.全國人大主席團

C.國家主席

D.全國人大常委會委員長

正確答案：A

15、（單選題）凱登把領導處理人際關系的技能稱作()

A.催化性的領導技能

B.戰(zhàn)略性思考技能

C.交際性的管理技能

D.多文化的學習技能

正確答案：A

16、（單選題）在社會領域不斷建立和完善各種能夠合理配置資源和機會的社會體制和運行機制被稱作()。

A.社會建設

B.社會建構

C.社會管理

D.社會治理

正確答案：A

17、（單選題）直接決定行政組織基本性質的是（）

A.政體

B.政黨制度

C.民主制度

D.國體

正確答案：D

18、（單選題）城市土地地籍管理的核心是（）

A.城市土地的調查

B.城市土地的評價

C.城市土地的統(tǒng)計

D.城市土地的權屬問題

正確答案：D

19、（單選題）行政管理形式的直接決定性制約因素是()。

A.經(jīng)濟基礎

B.上層建筑

C.生產(chǎn)力水平

D.國家的國體、政體

正確答案：C

20、（單選題）()注重社會心理系統(tǒng)與人道方面。

A.管理科學

B.行為科學

C.系統(tǒng)觀念

D.權變觀念

正確答案：B

二、多選題（6小題，每小題1分，共計6分）1、（多選題）下列屬于市政特征的有()。

A.公共性

B.歷史性

C.雙重性

D.綜合性

E.動態(tài)性

正確答案：ABCDE

2、（多選題）兩漢選官的方式多種多樣，最重要的有()。

A.察舉

B.征辟

C.考試

D.科舉

正確答案：ABC

3、（多選題）秦朝的地方行政組織設有（）

A.省

B.府

C.州

D.郡

E.縣

正確答案：DE

4、（多選題）機關管理制度實施的制約因素包括（）

A.環(huán)境制約

B.習慣制約

C.意識制約

D.目標制約

正確答案：ABCD

5、（多選題）社會變遷的特點有()。

A.群體性

B.必然性

C.全面性

D.前進性

E.非直線式

正確答案：BCDE

6、（多選題）作為阿里巴巴集團的關聯(lián)公司，支付寶的企業(yè)文化帶有強烈的阿里色彩，并在此基礎上孕育出白己獨特的文化。以下屬于支付寶制度文化的內容有（）

A.公司口號:“內為信任，所以簡單”

B.公司為員工舉行集體婚禮

C.公司采用橙色的LOGO

D.每逢節(jié)日或員工生日，公司都會問候員工

E.公司推出一系列為員工服務的計劃，如蒲公英互助計劃，彩虹計劃等

正確答案：BDE

第Ⅱ卷（非選擇題74分）三、填空題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（填空題）歸納推理有完全歸納推理和___兩大類。

正確答案：不完全歸納推理

2、（填空題）“p并且q”是___的邏輯形式。

正確答案：聯(lián)言判斷

四、判斷題（2小題，每小題1分，共計2分）1、（判斷題）“提案”是在各級人民代表大會上使用的法定公文文種。

正確答案：

錯誤

2、（判斷題）公文中出現(xiàn)的數(shù)字都應當用漢字書寫，一般不要使用阿拉伯數(shù)字。

正確答案：

錯誤

5、簡答題（7小題，每小題10分，共計70分）1、（問答題）試述社區(qū)文化活動的意義。

正確答案：答：(1)社區(qū)文化活動能夠跨越多民族的界限，成為一個地方社會的共同活動。(2)社區(qū)文化活動能夠保持各地方，各民族的文化特質。

(3)社區(qū)文化活動能夠保持地方文化遺產(chǎn)。社區(qū)活動在一定程度上擺脫世俗利益，把含有信仰意義的物質、精神文化產(chǎn)品保留下來。

2、（問答題）為什么說人民代表大會制度是適合中國人民“當家做主”的根本政治制度?

正確答案：1.人民代表大會制度是與人民民主專政的國家制度相適合的政權組織形式，經(jīng)過人民選出的代表，組成全國和地方各級人民代表大會，討論和決定國家大事，管理國家，實現(xiàn)人民當家作主的權利

2.人民代表大會制度具有深厚的群眾基礎和廣泛的代表性，從政治上和組織上保證全體人民掌握國家權力，真正成為國家的主人

3.人民代表大會根據(jù)議行合一的原則設置國家機關，人民代表大會是國家權力機關，其它國家機關都由其產(chǎn)生，對其負責，受其監(jiān)督，能夠有效保證國家權力機關的決定得到迅速執(zhí)行，人民的意志得到有效實現(xiàn)

3、（問答題）有人說科學研究是有禁區(qū)的，這是錯誤的?？茖W是關于客觀世界及其規(guī)律性的知識體系，它隨著社會實踐發(fā)展而不斷發(fā)展。凡是社會實踐所涉及到的客觀世界的一切領域，都需要科學去探索、去研究。因而科學研究絕無禁區(qū)。如果說科學研究有禁區(qū)，就等于承認客觀世界有不許接觸、不能探索、不可認識的領域，就是不可知論，就是蒙昧主義。指出上述反駁中的被反駁的論題并說明反駁方式和方法。

正確答案：被反駁的論題：科學研究是有禁區(qū)的。反駁方式：演繹反駁。反駁方法：直接反駁。

4、（問答題）以“只有堅持不斷創(chuàng)新，才能突破發(fā)展瓶頸”為前提，(1)加上另一個前提：“堅持了不斷創(chuàng)新”，能否必然得出結論，為什么?(2)加上另一個前提：“突破了發(fā)展瓶頸”，能否必然得出結論，為什么?

正確答案：1、答：不能必然得出結論。因為必要條件假言推理肯定前件不能必然肯定后件。

2、答：能必然得出結論。因為必要條件假言推理肯定后件必然肯定前件。

5、（問答題）隋唐對前代地方行政體制的主要調整措施

正確答案：針對兩漢以來地方行政管理體制中的弊端，隋唐時期進行了以下調整。首先是對地方行政層級進行簡化。鑒于魏晉南北朝時期州郡設置冗雜繁多情況，隋之初將原地方管理中的州、郡、縣三級體制改為州(郡、縣兩級體制，以此簡化行政層次，節(jié)省財政開支，提高行政效率，唐初，又在州之上設置作為監(jiān)察區(qū)的道，以加強中央對全國的行政管理。其次是削弱地方的自主權。隋朝以前，西漢代以來，地方長官有自辟屬吏的權力，屬吏與主官之間關系親密，其權勢甚至超過中央直接委派的佐官，這種辟用制，使官員掌握用人權，很容易造成官吏勾結，形成地方勢力。所以隋統(tǒng)一后，為強化中央集權，控制地方官員，廢除了地方官自辟屬吏的制度，將官吏的任免權一律收歸中央。這一舉措強化了中央集權，地方的自由權則大為縮小。第三，在地方采取軍民分治，分散州級權力。唐初，州設刺史負責民政，只是在邊遠重鎮(zhèn)設總管(后改名為都督)兼管軍民要政。州之行政事務由六曹負責，六曹參軍統(tǒng)稱為判司，諸曹分工與中央六部對口。這樣各判司既要對本州長官負責，又要對中央相應部門負責，州刺史的權力因此被削弱和分散。但安史之亂后，刺史多兼軍職握有軍權，再次重復東漢末年至魏晉南北朝時期的歷史。

6、（問答題）試述行政法治原則的主要要求

正確答案：(一)依法行政政府應依法行政，依法辦事，這是任何時代、任何國度法治原則對政府行為的要求，要求行政活動要有合法性，即使其活動具有正當性令人信服、服從。不得違憲，是合法性的最高要求和核心，是現(xiàn)代民主社會的根本特點。依法的“法”，包括法律、法規(guī)、規(guī)章。法律的效力高于法規(guī)、規(guī)章;法規(guī)、規(guī)章的原則、內容不得與法律相抵觸。法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生沖突，應以法律為準。依法的內容包括依法定權限、法定實體規(guī)則和法定程序。未遵循法定要求的，均構成對法治原則的違反。依法行政首先是對政府執(zhí)法行為的要求，同時也是對立法的要求。只有有法可依才談得上依法行政。立法包括權力機關的立法和行政機關的立法。權力機關的立法主要是制定基準性規(guī)范。行政機關的立法主要制定從屬性、執(zhí)行性規(guī)范。法治原則要求政府機關加強行政法規(guī)和規(guī)章的制定，使大量的政府行為有章可循，以最大限度地減少政府行為的任意性及其導致的不公正和腐敗。依法制定和發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章，不僅是政府的一項權力，更是政府的職責。(二)職權法定職權法定，指政府、行政機關的職權，必須由法律規(guī)定。從內部而言，超越職權就是橫向超越了另一個機關的職權：對外而言，超越職權就會侵犯公民的合法權益。職權法定，越權無效，是法律保留的一個重要原則。相對于公民權利的法無禁止即自由來說，行政機關不僅在法律禁止的情形下不得為之，在一定的范圍內，在法律沒有授權的情形下也不得作為，否則，就是超越職權。職權法定是由我國人民主權的國家性質所決定的。對行政機關而言，行政行為不得違反法律，行政行為的權力來源要有法律的明文依據(jù)。因為行政機關是執(zhí)行法律的機關，不能給自己授權，人民授權形式即是法律規(guī)定。行政處罰、行政強制措施、行政許可、行政收費等行政行為，都不是行政機關的當然權限，都需要法定。即使是行政機關的職權范圍內的事項，也并不意味著其有權采取任何手段達成自己行政經(jīng)管的目的。職權法定的核心是：行政權力的取得和存在必須有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行政權從根本上說是一種非法的權力;行政主體必須在法律規(guī)定的權限范圍內行使其行政職權，必須依據(jù)法定的程序;法定職權之外的事務由私人通過自治方式解決。職權法定要求行政主體不得越權，如果越權則不具有法律效力。這是因為，法律效力必須法律授予，如不在法律授權范圍內，它就在法律上站不住腳。行政職權法定的法理意義在于，它明示了行政權是有限的、可數(shù)的，并為行政機關劃定了行使行政權的外圍邊界。(三)控制自由裁量權行政自由裁量權是法律、法規(guī)賦予行政執(zhí)法機關在行政經(jīng)管過程中依據(jù)立法目的和公正合理原則自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力。即依照法律所確定的原則、目的、精神、范圍和幅度，在實施行政行為的過程中，行政執(zhí)法主體基于客觀實際情況，通過主觀的合理判斷做出靈活選擇的權力。在我國，80%以上的法律，90%以上的法規(guī)和規(guī)章是由行政部門負責執(zhí)行。法律的穩(wěn)定性、現(xiàn)實的復雜性、立法者的局限性以及法律條文表述的概括性決定了行政權力中自由裁量權存在的必然性?，F(xiàn)代法治國家權力的授予與控制總是相伴而行的，控制行政自由裁量權是依法行政、依法治國和建設社會主義法治國家的必然要求。權力本質具有自我腐蝕和自我擴張的特性，因此對權力的規(guī)范和約束就成為權力健康運行的一條規(guī)律。行政自由裁量權作為行政權力的一種，同樣必須加以控制。人類幾千年的歷史經(jīng)驗表明，“每個被授予權力的人都易于濫用權力，并且易于將他的權力用到極限”(孟德斯鳩)。濫用行政自由裁量權違背了法律授權的目的和意愿，干擾和破壞了法制秩序，具有很大的危害性。因此，對自由裁量權必須加以控制。(四)權責一致作為一個法治政府，應該帶頭守法，切實保障公民的合法權益不受侵犯。如果其行為違法越權，侵犯公民、法人或其他組織的合法權益，則應依法承擔法律責任;如其行為造成公民、法人或其他組織人身權、財產(chǎn)權的損害，則應依法賠償受害者的損失。對其違法行為是否承擔法律責任，是區(qū)別法治政府和專制政府的一個重要標志。人治政府自身不受法律約束，用法治理老百姓，本身不守法，違法侵權不賠償，不承擔法律責任。法治政府則應對人民負責，并自覺接受人民監(jiān)督，權為民所用，利為民所謀。因此，作為人民的政府，必須有權必有責、用權受監(jiān)督，違法要追究，侵權要賠償，切實負起責任。

7、（問答題）目前，我國正處在城市化高速發(fā)展的階段，城市數(shù)量已經(jīng)由1949年的136個，發(fā)展到目前的600多個;城市人口占總人口的比重也由1949年的不足1