貴州洪災(zāi)監(jiān)測管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)貴州洪災(zāi)監(jiān)測管理工作，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握洪災(zāi)情況，有效預(yù)防、減輕洪災(zāi)損失，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)洪災(zāi)監(jiān)測的規(guī)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督等活動。（三）基本原則1.以人為本原則。把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，最大程度地減少洪災(zāi)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.預(yù)防為主原則。強(qiáng)化洪災(zāi)監(jiān)測預(yù)警，提前采取防范措施，做到防患于未然。3.科學(xué)監(jiān)測原則。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段和科學(xué)方法，確保洪災(zāi)監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、及時性和可靠性。4.統(tǒng)一管理原則。建立統(tǒng)一的洪災(zāi)監(jiān)測管理體制，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同配合。（四）職責(zé)分工1.省級人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)全省洪災(zāi)監(jiān)測管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)洪災(zāi)監(jiān)測的具體組織實(shí)施和管理工作。3.氣象、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好洪災(zāi)監(jiān)測相關(guān)工作。4.各類洪災(zāi)監(jiān)測站點(diǎn)的管理單位負(fù)責(zé)站點(diǎn)的日常運(yùn)行維護(hù)和數(shù)據(jù)采集報送。二、監(jiān)測體系建設(shè)（一）監(jiān)測站點(diǎn)布局1.根據(jù)貴州省地形地貌、水系分布、洪水特性等因素，科學(xué)合理規(guī)劃洪災(zāi)監(jiān)測站點(diǎn)布局。2.重點(diǎn)在河流、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城市易澇區(qū)等區(qū)域設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)。（二）監(jiān)測設(shè)施設(shè)備配置1.配備水位、流量、雨量、水質(zhì)、氣象等監(jiān)測儀器設(shè)備，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。2.監(jiān)測設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)。（三）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)1.建立以水行政主管部門監(jiān)測站點(diǎn)為主體，氣象、自然資源等部門監(jiān)測數(shù)據(jù)共享的洪災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。2.推進(jìn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸和共享。三、監(jiān)測數(shù)據(jù)采集與傳輸（一）數(shù)據(jù)采集1.監(jiān)測人員應(yīng)按照規(guī)定的時間、頻次和方法進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，確保數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。2.對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行現(xiàn)場記錄和初步審核，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)及時復(fù)測和處理。（二）數(shù)據(jù)傳輸1.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)通過有線或無線通信方式及時傳輸至上級主管部門和相關(guān)部門。2.建立數(shù)據(jù)傳輸保障機(jī)制，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。四、監(jiān)測數(shù)據(jù)分析與處理（一）數(shù)據(jù)分析1.對采集的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、統(tǒng)計(jì)和分析，繪制洪水過程線、水位流量關(guān)系曲線等圖表。2.運(yùn)用數(shù)學(xué)模型和計(jì)算機(jī)技術(shù)，開展洪水預(yù)報、風(fēng)險評估等分析工作。（二）數(shù)據(jù)處理1.對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量控制，剔除異常數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，建立數(shù)據(jù)檔案管理制度。五、監(jiān)測預(yù)警發(fā)布（一）預(yù)警級別劃分1.根據(jù)洪災(zāi)可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將洪災(zāi)預(yù)警級別分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。2.一級預(yù)警（紅色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大洪水災(zāi)害，可能造成大量人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。3.二級預(yù)警（橙色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大洪水災(zāi)害，可能造成較多人員傷亡和較大財產(chǎn)損失。4.三級預(yù)警（黃色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大洪水災(zāi)害，可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。5.四級預(yù)警（藍(lán)色）：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般洪水災(zāi)害，可能造成少量人員傷亡和財產(chǎn)損失。（二）預(yù)警發(fā)布流程1.水行政主管部門根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析結(jié)果，及時發(fā)布洪災(zāi)預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、防范措施等內(nèi)容。3.通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等多種渠道向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。（三）預(yù)警響應(yīng)1.各級人民政府及相關(guān)部門接到洪災(zāi)預(yù)警后，應(yīng)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.組織開展防汛搶險、人員轉(zhuǎn)移、物資調(diào)配等工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。六、監(jiān)測管理與維護(hù)（一）管理制度1.建立健全洪災(zāi)監(jiān)測站點(diǎn)管理制度，明確站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)、數(shù)據(jù)管理、安全保衛(wèi)等職責(zé)。2.制定監(jiān)測人員培訓(xùn)計(jì)劃，提高監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)水平和操作技能。（二）運(yùn)行維護(hù)1.定期對監(jiān)測設(shè)施設(shè)備進(jìn)行巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.及時修復(fù)損壞的監(jiān)測設(shè)施設(shè)備，更換老化的儀器設(shè)備。（三）安全管理1.加強(qiáng)監(jiān)測站點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志。2.確保監(jiān)測人員的人身安全，配備必要的安全防護(hù)用品。七、信息共享與協(xié)作（一）信息共享1.建立洪災(zāi)監(jiān)測信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)水行政主管部門與氣象、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門之間的信息共享。2.各部門應(yīng)按照規(guī)定及時提供和更新本部門與洪災(zāi)監(jiān)測相關(guān)的信息。（二）協(xié)作機(jī)制1.建立洪災(zāi)監(jiān)測管理協(xié)作機(jī)制，明確各部門在洪災(zāi)監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等方面的職責(zé)和協(xié)作方式。2.定期召開聯(lián)席會議，通報洪災(zāi)監(jiān)測情況，研究解決存在的問題。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.水行政主管部門應(yīng)定期對洪災(zāi)監(jiān)測管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到位。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括監(jiān)測站點(diǎn)運(yùn)行情況、數(shù)據(jù)采集與傳輸質(zhì)量、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)等。（二）考核評價1.建立洪災(zāi)監(jiān)測管理工作考核評價制度，對市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府及相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評價。2.考核評價結(jié)果作為對有關(guān)單位和個人獎懲的重要依據(jù)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：1.未按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)的。2.監(jiān)測設(shè)施設(shè)備未按照規(guī)定運(yùn)行維護(hù)的。3.未按照規(guī)定采集、傳輸、分析和處理監(jiān)測數(shù)據(jù)的。4.未按照規(guī)定發(fā)布洪災(zāi)預(yù)警