貴州橋下空間管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)貴州橋下空間的管理，合理利用橋下空間資源，保障橋梁結(jié)構(gòu)安全和城市公共安全，提升城市空間品質(zhì)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于貴州省行政區(qū)域內(nèi)城市道路橋梁、公路橋梁橋下空間的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則確保橋下空間使用不影響橋梁結(jié)構(gòu)安全，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)橋下空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局各類使用功能。3.規(guī)范有序原則規(guī)范橋下空間的使用行為，實(shí)現(xiàn)有序管理。4.合理利用原則在保障安全的前提下，充分發(fā)揮橋下空間的使用價(jià)值。（四）管理職責(zé)1.縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)橋下空間管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。2.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路橋梁橋下空間的行業(yè)管理，督促指導(dǎo)相關(guān)單位做好管理工作。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市道路橋梁橋下空間的行業(yè)管理，指導(dǎo)和監(jiān)督橋下空間的使用。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)橋下空間的治安管理，依法處理各類違法犯罪行為。5.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好橋下空間管理的相關(guān)工作。二、橋下空間規(guī)劃（一）規(guī)劃編制1.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃，組織編制橋下空間專項(xiàng)規(guī)劃。2.橋下空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確橋下空間的功能定位、使用類型、布局原則、安全保障等內(nèi)容。（二）規(guī)劃審批橋下空間專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)主管部門備案。（三）規(guī)劃調(diào)整因城市建設(shè)、交通發(fā)展等原因確需調(diào)整橋下空間專項(xiàng)規(guī)劃的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整。三、橋下空間使用（一）使用范圍1.符合安全條件的橋下空間可用于停車、綠化、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、臨時(shí)應(yīng)急避難場(chǎng)所等用途。2.禁止在橋下空間從事危及橋梁安全、影響交通通行、污染環(huán)境等違法違規(guī)活動(dòng)。（二）使用申請(qǐng)1.單位或個(gè)人需要使用橋下空間的，應(yīng)向所在地的交通運(yùn)輸部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門提出書面申請(qǐng)。2.申請(qǐng)材料應(yīng)包括使用方案、安全保障措施、應(yīng)急處置預(yù)案等。（三）使用審批1.交通運(yùn)輸部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。2.經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，并簽訂使用協(xié)議；不符合條件的，書面告知申請(qǐng)人并說明理由。（四）使用期限橋下空間使用期限一般不超過[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，應(yīng)重新申請(qǐng)審批。（五）使用變更使用人如需變更使用用途、范圍、期限等事項(xiàng)的，應(yīng)提前向原審批部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。四、橋下空間安全管理（一）安全責(zé)任1.使用人是橋下空間安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全管理措施。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間安全管理的監(jiān)督檢查，督促使用人履行安全責(zé)任。（二）安全檢查1.使用人應(yīng)定期對(duì)橋下空間進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期組織對(duì)橋下空間進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題責(zé)令使用人限期整改。（三）安全維護(hù)1.使用人應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)橋下空間進(jìn)行安全維護(hù)，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間安全維護(hù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（四）安全警示1.在橋下空間顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明注意事項(xiàng)和應(yīng)急救援電話。2.使用人應(yīng)在其使用范圍內(nèi)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，標(biāo)明使用單位、用途等信息。（五）應(yīng)急管理1.使用人應(yīng)制定橋下空間應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)制定橋下空間應(yīng)急處置預(yù)案，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。五、橋下空間環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.使用人應(yīng)負(fù)責(zé)其使用范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間環(huán)境衛(wèi)生管理的監(jiān)督檢查。（二）清掃保潔1.使用人應(yīng)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)橋下空間進(jìn)行清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.對(duì)于人流量較大的橋下空間，應(yīng)適當(dāng)增加清掃保潔頻次。（三）垃圾處理1.使用人應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾收集容器，定期清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.禁止在橋下空間焚燒垃圾或其他廢棄物。六、橋下空間設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.使用人如需在橋下空間建設(shè)設(shè)施的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。2.設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合橋下空間專項(xiàng)規(guī)劃和安全要求，不得影響橋梁結(jié)構(gòu)安全和交通通行。（二）設(shè)施維護(hù)1.使用人應(yīng)負(fù)責(zé)其建設(shè)和使用的設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)橋下空間設(shè)施維護(hù)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（三）設(shè)施拆除1.使用期滿或因其他原因需要拆除設(shè)施的，使用人應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行拆除，并恢復(fù)橋下空間原狀。2.拆除設(shè)施過程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，避免對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)和周邊環(huán)境造成影響。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)建立健全橋下空間管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)橋下空間使用情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)責(zé)令使用人限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以處理。（二）法律責(zé)任1.使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸部門或住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用橋下空間的；（2）擅自改變使用用途、范圍、期限的；（3）未按照規(guī)定履行安全管理責(zé)任，存在安全隱患的；（4）未按照規(guī)定履行環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，環(huán)境臟亂差的。2.使用人違反本辦法規(guī)定，從事危及橋梁安全、影響交通通行、污染環(huán)境等違法違規(guī)活動(dòng)的，由相關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.交通運(yùn)輸部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門及其他有關(guān)部門工作