財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)招標(biāo)活動，保證招標(biāo)工作的公平、公正、公開，提高資金使用效益，促進(jìn)廉政建設(shè)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)涉及的各類招標(biāo)項(xiàng)目，包括但不限于財(cái)務(wù)審計(jì)服務(wù)、財(cái)務(wù)咨詢服務(wù)、財(cái)務(wù)軟件采購、財(cái)務(wù)設(shè)備購置等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保程序合法、合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有潛在投標(biāo)人一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評標(biāo)結(jié)果公平公正。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)過程和中標(biāo)結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.誠實(shí)守信原則：招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成：由公司/組織高層管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)：審定招標(biāo)工作的重大事項(xiàng)，包括招標(biāo)方案、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。審批中標(biāo)結(jié)果。（二）招標(biāo)工作小組1.組成：由財(cái)務(wù)部門牽頭，相關(guān)部門人員參加。2.職責(zé)：負(fù)責(zé)招標(biāo)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)評標(biāo)等。對投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確保其符合招標(biāo)要求。整理和保存招標(biāo)過程中的各類文件資料。（三）評標(biāo)委員會1.組成：由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專家以及公司/組織相關(guān)人員組成，人數(shù)為單數(shù)。2.職責(zé)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出評標(biāo)意見。向招標(biāo)工作小組推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。三、招標(biāo)程序（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.根據(jù)公司/組織財(cái)務(wù)工作需要，由財(cái)務(wù)部門提出招標(biāo)項(xiàng)目申請，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、時間要求等。2.招標(biāo)工作小組對申請進(jìn)行審核，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，制定招標(biāo)計(jì)劃。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、服務(wù)內(nèi)容、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，確保投標(biāo)人能夠準(zhǔn)確理解招標(biāo)要求。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，公開招標(biāo)項(xiàng)目的信息。2.招標(biāo)公告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人、招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)人資格要求、報(bào)名時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式等內(nèi)容。（四）報(bào)名及資格審查1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)報(bào)名，提交報(bào)名資料。報(bào)名資料應(yīng)包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明、法定代表人授權(quán)書等。2.招標(biāo)工作小組對報(bào)名資料進(jìn)行審查，確定符合資格要求的潛在投標(biāo)人名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.向通過資格審查的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取招標(biāo)文件工本費(fèi)。2.潛在投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)工作小組提出。（六）投標(biāo)文件編制與提交1.潛在投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定時間內(nèi)提交。2.投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。（七）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)工作小組主持，邀請所有投標(biāo)人參加。2.開標(biāo)時，當(dāng)眾開啟投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。（八）評標(biāo)1.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。2.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清或說明，但不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。3.評標(biāo)委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人或直接確定中標(biāo)人。（九）中標(biāo)結(jié)果公示1.招標(biāo)工作小組將中標(biāo)候選人名單在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、相關(guān)行業(yè)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個工作日。2.公示期間，如有異議，招標(biāo)人應(yīng)及時調(diào)查處理。對經(jīng)查實(shí)存在問題的中標(biāo)候選人，取消其中標(biāo)資格。（十）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、服務(wù)費(fèi)用、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等。2.合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)相關(guān)部門備案。四、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)人的資質(zhì)等級、業(yè)績情況、信譽(yù)狀況等。2.投標(biāo)報(bào)價的合理性，是否低于成本價。3.售后服務(wù)承諾，包括服務(wù)期限、服務(wù)響應(yīng)時間、服務(wù)內(nèi)容等。（二）技術(shù)部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)文件對招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求的響應(yīng)程度。2.投標(biāo)人的技術(shù)方案、技術(shù)措施的可行性和先進(jìn)性。3.投標(biāo)人的技術(shù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力，包括人員資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等。（三）價格部分評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.投標(biāo)報(bào)價是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的價格范圍。2.投標(biāo)報(bào)價的計(jì)算方法是否正確，是否包含了招標(biāo)文件要求的所有費(fèi)用。3.價格分的計(jì)算方法，一般采用低價優(yōu)先法，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報(bào)價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他投標(biāo)人的價格分按照以下公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報(bào)價）×價格權(quán)值×100。五、監(jiān)督與管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門對招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評標(biāo)過程是否公正、中標(biāo)結(jié)果是否合理等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、財(cái)政部門等相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合提供有關(guān)資料。2.對社會公眾的投訴舉報(bào)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，及時反饋處理結(jié)果。（三）責(zé)任追究1.對在招標(biāo)活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。2.對招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等在招標(biāo)活動中的違法違規(guī)行為，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、禁止參加招標(biāo)活動等處罰。六、檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)收集招標(biāo)過程中產(chǎn)生的各類文件資料，包括招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、開標(biāo)記錄、評標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書、合同等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，不得偽造、篡改。（二）檔案整理1.對收集到的檔案資料進(jìn)行分類整理，按照時間順序、項(xiàng)目類別等進(jìn)行編號、裝訂。2.檔案資料應(yīng)注明來源、日期、編號等信息，便于查閱和管理。（三）檔案保管1.設(shè)立專門的檔案保管場所，配備必要的保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為[X]年。（四）檔案查閱1.因工作需要查閱