計量監(jiān)督抽查管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，規(guī)范計量監(jiān)督抽查行為，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，保護(hù)消費者和相關(guān)方的合法權(quán)益，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對計量器具產(chǎn)品質(zhì)量實施的監(jiān)督抽查活動。法律、行政法規(guī)對計量監(jiān)督抽查另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（三）基本原則計量監(jiān)督抽查應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、公開的原則，突出重點，兼顧一般，隨機(jī)抽取，確保監(jiān)督抽查結(jié)果的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性。（四）職責(zé)分工國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局負(fù)責(zé)組織和管理全國計量監(jiān)督抽查工作；地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織和實施本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督抽查工作。各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的計量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)計量監(jiān)督抽查的具體組織實施和協(xié)調(diào)工作。二、計劃制定（一）制定依據(jù)計量監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量狀況、消費者投訴舉報情況以及上級部門的工作要求等制定。（二）制定程序1.各級計量監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年年底前，根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)計量器具產(chǎn)品質(zhì)量狀況和監(jiān)管工作需要，提出下一年度計量監(jiān)督抽查計劃的建議，報同級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準(zhǔn)。2.上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)全國計量器具產(chǎn)品質(zhì)量狀況和監(jiān)管工作需要，制定統(tǒng)一的計量監(jiān)督抽查計劃，并下達(dá)給下級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織實施。3.計量監(jiān)督抽查計劃應(yīng)當(dāng)包括抽查的計量器具產(chǎn)品種類、檢驗項目、抽樣方法、判定規(guī)則、時間安排等內(nèi)容。（三）計劃調(diào)整在計量監(jiān)督抽查計劃實施過程中，因特殊情況需要調(diào)整計劃的，應(yīng)當(dāng)按照原計劃制定程序進(jìn)行調(diào)整，并報上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。三、抽樣（一）抽樣人員要求抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉計量監(jiān)督抽查的相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格遵守抽樣程序和紀(jì)律。抽樣人員應(yīng)當(dāng)持有有效的行政執(zhí)法證件。（二）抽樣方法1.抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機(jī)原則進(jìn)行，確保所抽取的樣品具有代表性。2.抽樣人員應(yīng)當(dāng)在被抽查企業(yè)的成品倉庫內(nèi)或者生產(chǎn)線末端經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品中隨機(jī)抽取樣品。3.抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的抽樣方法和數(shù)量抽取樣品，并填寫抽樣單。抽樣單應(yīng)當(dāng)包括抽樣日期、抽樣人員、被抽查企業(yè)名稱、地址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、抽樣數(shù)量等內(nèi)容。（三）樣品封存1.抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽取的樣品進(jìn)行現(xiàn)場封存，并加貼封條。封條上應(yīng)當(dāng)注明抽樣日期、抽樣人員、被抽查企業(yè)名稱等內(nèi)容。2.樣品應(yīng)當(dāng)由抽樣人員攜帶或者寄送至承檢機(jī)構(gòu)。在運輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，確保樣品的質(zhì)量不受影響。（四）抽樣記錄抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽樣過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括抽樣時間、地點、人員、樣品名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、封樣情況等內(nèi)容。抽樣記錄應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽查企業(yè)代表簽字確認(rèn)。四、檢驗（一）承檢機(jī)構(gòu)選擇1.計量監(jiān)督抽查的檢驗工作應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的計量檢定機(jī)構(gòu)或者產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)。2.承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得計量認(rèn)證、實驗室認(rèn)可等資質(zhì)證書，并在資質(zhì)認(rèn)定的范圍內(nèi)從事檢驗工作。3.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立承檢機(jī)構(gòu)名錄庫，并定期對承檢機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰Α⒐ぷ髻|(zhì)量等進(jìn)行考核評價。（二）檢驗依據(jù)承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和計量監(jiān)督抽查計劃的要求進(jìn)行檢驗，并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)包括檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容，并加蓋承檢機(jī)構(gòu)公章。（三）檢驗程序1.承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品后，及時安排檢驗人員進(jìn)行檢驗。2.檢驗人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的檢驗方法和程序進(jìn)行檢驗，并做好檢驗記錄。3.承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗報告應(yīng)當(dāng)及時送達(dá)被抽查企業(yè)和組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。（四）異議處理1.被抽查企業(yè)對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗報告之日起十五日內(nèi)向組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面復(fù)檢申請。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)檢申請之日起五日內(nèi)，將復(fù)檢樣品送達(dá)經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的復(fù)檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)檢。3.復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和計量監(jiān)督抽查計劃的要求進(jìn)行復(fù)檢，并出具復(fù)檢報告。復(fù)檢報告為最終檢驗結(jié)論。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果通報1.組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時將計量監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公布。公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括被抽查企業(yè)名稱、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等。2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將計量監(jiān)督抽查結(jié)果通報同級人民政府有關(guān)部門，并根據(jù)情況向相關(guān)行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會等通報。（二）后處理措施1.對計量監(jiān)督抽查不合格的產(chǎn)品，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令被抽查企業(yè)限期改正。逾期不改正的，按照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。2.對連續(xù)兩次以上計量監(jiān)督抽查不合格的企業(yè)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度，并依法采取相應(yīng)的措施。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將計量監(jiān)督抽查不合格企業(yè)的名單及其整改情況納入企業(yè)質(zhì)量信用檔案，并向社會公布。（三）結(jié)果存檔計量監(jiān)督抽查的相關(guān)資料，包括抽樣單、檢驗報告、結(jié)果通報、后處理記錄等，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行存檔，保存期限不少于五年。六、監(jiān)督管理（一）對承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督1.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對承檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，定期對承檢機(jī)構(gòu)的檢驗?zāi)芰?、工作質(zhì)量等進(jìn)行檢查。2.承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和計量監(jiān)督抽查計劃的要求進(jìn)行檢驗，不得擅自改變檢驗方法和程序，不得偽造檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果。3.承檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時向組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告，并提出改進(jìn)建議。（二）對被抽查企業(yè)的監(jiān)督1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被抽查企業(yè)的監(jiān)督管理，督促企業(yè)落實整改措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量。2.被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙或者隱瞞。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對被抽查企業(yè)的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實到位。（三）對抽樣人員的監(jiān)督1.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對抽樣人員的監(jiān)督管理，定期對抽樣人員的工作情況進(jìn)行檢查。2.抽樣人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守抽樣程序和紀(jì)律，不得擅自改變抽樣方法和數(shù)量，不得私自處理抽取的樣品。3.抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽樣過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告，并協(xié)助做好后續(xù)的調(diào)查處理工作。七、法律責(zé)任（一）對承檢機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任1.承檢機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其相關(guān)資質(zhì)：違反規(guī)定擅自改變檢驗方法或者判定規(guī)則的；偽造檢驗數(shù)據(jù)或者結(jié)果的；出具虛假檢驗報告的。2.承檢機(jī)構(gòu)因違反本辦法規(guī)定被撤銷相關(guān)資質(zhì)的，三年內(nèi)不得承擔(dān)計量監(jiān)督抽查檢驗工作。（二）對被抽查企業(yè)的法律責(zé)任1.被抽查企業(yè)有下列情形之一的，由組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款：拒絕接受依法進(jìn)行的計量監(jiān)督抽查的；擅自更換樣品或者隱瞞有關(guān)情況的；偽造數(shù)據(jù)、隱匿證據(jù)或者無正當(dāng)理由拒絕提供檢驗所需樣品的。2.被抽查企業(yè)經(jīng)檢驗判定為不合格的，依照《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。（三）對抽樣人員的法律責(zé)任抽樣人員有下列情形之一的，由組織實施監(jiān)督抽查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，并處一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其從事抽樣工作：1.擅自改變抽樣方法或者數(shù)量的；2.私自處理抽取的樣品的；3.未按照規(guī)定填寫抽樣單的。（四）其他法律責(zé)任質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，由上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法