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2025年水污染防治法試題及答案一、單項(xiàng)選擇題(每題2分,共20分)1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》(2025年修訂版),下列哪項(xiàng)不屬于縣級(jí)以上地方人民政府在水污染防治工作中的法定職責(zé)?A.制定本行政區(qū)域水污染防治規(guī)劃B.統(tǒng)籌建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng)C.定期發(fā)布本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況公報(bào)D.對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)直接責(zé)令停業(yè)答案:D解析:根據(jù)修訂版第二十一條,對(duì)超過(guò)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的地區(qū),上級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)暫停審批新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件;企業(yè)違法需按具體違法行為處理,縣級(jí)政府無(wú)直接責(zé)令停業(yè)的法定職權(quán)。2.某化工企業(yè)擬在長(zhǎng)江干流岸線1公里范圍內(nèi)新建項(xiàng)目,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,下列哪類項(xiàng)目可以批準(zhǔn)建設(shè)?A.以危險(xiǎn)廢物為原料的燃料乙醇生產(chǎn)項(xiàng)目B.符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高端精細(xì)化工項(xiàng)目C.船舶拆解維修項(xiàng)目(含廢油艙清洗)D.利用長(zhǎng)江水作為冷卻水的火力發(fā)電項(xiàng)目答案:B解析:修訂版第四十條明確禁止在長(zhǎng)江干流岸線1公里范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建化工園區(qū)和化工項(xiàng)目;禁止新建、擴(kuò)建船舶維修(含拆解)項(xiàng)目;禁止新建、擴(kuò)建以危險(xiǎn)廢物為原料的項(xiàng)目。符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的高端精細(xì)化工項(xiàng)目(非園區(qū)類)不在禁止之列。3.關(guān)于飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃分,下列表述正確的是?A.省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)批準(zhǔn)跨市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方案B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)由縣級(jí)人民政府提出劃定方案C.保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)包含取水口周邊500米內(nèi)的所有區(qū)域D.準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建排放含磷污染物的建設(shè)項(xiàng)目答案:A解析:修訂版第六十三條規(guī)定,跨市、縣的飲用水水源保護(hù)區(qū),由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商后提出劃定方案,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同同級(jí)水行政、自然資源等部門提出劃定方案,報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)。B項(xiàng)應(yīng)為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)由縣級(jí)提出方案,報(bào)市級(jí)批準(zhǔn)”;C項(xiàng)保護(hù)區(qū)范圍需根據(jù)技術(shù)規(guī)范科學(xué)劃定,非固定500米;D項(xiàng)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)禁止的是“排放含氮、磷等污染物的建設(shè)項(xiàng)目”,但有特殊工藝要求的除外。4.某造紙企業(yè)因設(shè)備故障導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放,造成下游養(yǎng)殖魚塘大量死魚。根據(jù)法律規(guī)定,下列哪項(xiàng)不屬于企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?A.立即采取應(yīng)急措施,防止污染擴(kuò)大B.向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告事故情況C.對(duì)魚塘損失承擔(dān)舉證責(zé)任(舉證倒置)D.繳納超標(biāo)排污費(fèi)并按日連續(xù)處罰答案:D解析:修訂版實(shí)行排污許可制度,不再征收排污費(fèi)(第二十八條),超標(biāo)排放應(yīng)按第九十四條處以罰款(10萬(wàn)-100萬(wàn)元),情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治;造成損失的需賠償。舉證責(zé)任倒置適用于環(huán)境污染侵權(quán)訴訟(第一百零一條),企業(yè)需證明其行為與損害不存在因果關(guān)系。5.關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治,下列措施不符合法律規(guī)定的是?A.縣級(jí)以上地方人民政府劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)并向社會(huì)公布B.規(guī)?;B(yǎng)殖廠未建設(shè)糞污處理設(shè)施,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)C.推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),減少化肥使用量D.農(nóng)村生活污水治理實(shí)行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式答案:B解析:修訂版第五十七條規(guī)定,未建設(shè)污染防治配套設(shè)施或配套設(shè)施不合格的規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)),由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或使用,可以處5萬(wàn)元以下罰款;而非直接責(zé)令停止養(yǎng)殖活動(dòng)。6.某船舶在通航水域發(fā)生燃油泄漏事故,根據(jù)法律規(guī)定,應(yīng)當(dāng)首先采取的應(yīng)急措施是?A.向就近的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告B.立即啟動(dòng)船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案C.組織船員使用吸油氈控制泄漏D.通知下游取水口停止取水答案:B解析:修訂版第七十條要求船舶及有關(guān)作業(yè)單位應(yīng)制定防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染水環(huán)境的應(yīng)急預(yù)案,發(fā)生污染事故時(shí),應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并向事故發(fā)生地的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。啟動(dòng)預(yù)案是首要措施。7.對(duì)未依法取得排污許可證排放水污染物的企業(yè),生態(tài)環(huán)境主管部門可以采取的最嚴(yán)厲行政處罰是?A.處50萬(wàn)元罰款B.責(zé)令停產(chǎn)整治C.查封、扣押生產(chǎn)設(shè)備D.移送公安機(jī)關(guān)行政拘留答案:B解析:修訂版第八十三條規(guī)定,未取得排污許可證排放水污染物的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。停產(chǎn)整治是比罰款更嚴(yán)厲的措施。8.關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定,下列說(shuō)法正確的是?A.國(guó)家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門單獨(dú)制定B.省級(jí)人民政府可以制定嚴(yán)于國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)C.地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案D.向已有地方標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放污染物的,應(yīng)同時(shí)執(zhí)行國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)答案:B解析:修訂版第十一條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方標(biāo)準(zhǔn);對(duì)國(guó)家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定嚴(yán)于國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門備案。A項(xiàng)需會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康等部門;C項(xiàng)備案對(duì)象是生態(tài)環(huán)境部;D項(xiàng)應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。9.某企業(yè)通過(guò)滲坑排放含重金屬的廢水,造成地下水污染。根據(jù)法律規(guī)定,生態(tài)環(huán)境主管部門除對(duì)企業(yè)處罰外,還可對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處?A.上一年度從本企業(yè)取得收入50%以下的罰款B.10萬(wàn)元以下罰款C.5日以上15日以下拘留D.吊銷相關(guān)職業(yè)資格證書答案:C解析:修訂版第九十四條第三款規(guī)定,通過(guò)滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的,由縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。同時(shí),對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處10日以上15日以下拘留;情節(jié)較輕的,處5日以上10日以下拘留(依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條)。10.關(guān)于跨行政區(qū)域水污染糾紛的處理,下列程序符合法律規(guī)定的是?A.由共同的上一級(jí)人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門裁決B.糾紛雙方人民政府協(xié)商不成的,由共同的上一級(jí)人民政府協(xié)調(diào)處理C.受害方可以直接向法院提起行政訴訟,要求責(zé)任方政府賠償D.生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)立即對(duì)責(zé)任方企業(yè)實(shí)施查封答案:B解析:修訂版第二十六條規(guī)定,跨行政區(qū)域的水污染糾紛,由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,或者由其共同的上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。協(xié)商或協(xié)調(diào)不成的,可依法提起民事訴訟,但政府間糾紛不通過(guò)行政訴訟解決。二、多項(xiàng)選擇題(每題3分,共15分,少選、錯(cuò)選均不得分)1.下列屬于《水污染防治法》規(guī)定的“重點(diǎn)水污染物”的有?A.化學(xué)需氧量(COD)B.氨氮(NH3-N)C.總磷(TP)D.揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)答案:ABC解析:修訂版第十五條明確將化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等列為重點(diǎn)水污染物,揮發(fā)性有機(jī)物主要納入大氣污染防治管理。2.飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止的行為包括?A.新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目B.從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣C.堆放工業(yè)廢渣、生活垃圾D.運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶通行答案:ABCD解析:修訂版第六十五條規(guī)定,一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或關(guān)閉。禁止從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng)。第六十六條規(guī)定,禁止在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。同時(shí),運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶禁止進(jìn)入一級(jí)保護(hù)區(qū)(第七十二條)。3.企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生水污染事故后,應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)包括?A.立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施B.及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民C.向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告D.接受生態(tài)環(huán)境主管部門的調(diào)查處理答案:ABCD解析:修訂版第九十三條規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成水污染事故的,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急方案,采取隔離等應(yīng)急措施,防止水污染物進(jìn)入水體;及時(shí)通知可能受到危害的單位和居民;向事故發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告,并抄送有關(guān)部門。企業(yè)需配合調(diào)查處理。4.下列關(guān)于排污許可制度的表述正確的有?A.實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照排污許可證的要求排放水污染物B.排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求C.未取得排污許可證的,不得排放水污染物D.排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定答案:ABCD解析:修訂版第二十一條規(guī)定,直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實(shí)施步驟由國(guó)務(wù)院規(guī)定。排污許可證應(yīng)當(dāng)明確排放水污染物的種類、濃度、總量和排放去向等要求。5.關(guān)于農(nóng)業(yè)面源污染防治,法律規(guī)定的措施包括?A.推廣種植綠肥、使用有機(jī)肥,減少化肥使用量B.禁止在江河、湖泊、水庫(kù)周邊1公里范圍內(nèi)使用農(nóng)藥C.科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖布局,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式D.對(duì)超過(guò)農(nóng)藥使用量控制指標(biāo)的地區(qū),暫停審批新的農(nóng)藥生產(chǎn)項(xiàng)目答案:AC解析:修訂版第五十六條規(guī)定,農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地施用化肥和農(nóng)藥,推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)和高效低毒低殘留農(nóng)藥,控制化肥和農(nóng)藥的過(guò)量使用,防止造成水污染。第五十八條規(guī)定,國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。第五十九條規(guī)定,從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)保護(hù)水域生態(tài)環(huán)境,科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環(huán)境。B項(xiàng)“1公里范圍禁止使用”無(wú)法律依據(jù);D項(xiàng)“暫停審批”屬于對(duì)重點(diǎn)水污染物總量控制的措施,不適用于農(nóng)藥使用。三、判斷題(每題1分,共10分,正確劃“√”,錯(cuò)誤劃“×”)1.企業(yè)向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的,無(wú)需取得排污許可證。(×)解析:修訂版第二十一條規(guī)定,城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)取得排污許可證,向其排放水污染物的企業(yè)仍需符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)需單獨(dú)取得排污許可證,但需按規(guī)定備案。2.船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。(√)解析:修訂版第七十一條明確規(guī)定,船舶的殘油、廢油應(yīng)當(dāng)回收,禁止排入水體。3.飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定后,因公共利益需要調(diào)整的,無(wú)需重新報(bào)批。(×)解析:修訂版第六十四條規(guī)定,飲用水水源保護(hù)區(qū)的調(diào)整應(yīng)當(dāng)按照原劃定程序進(jìn)行。4.對(duì)超過(guò)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限制生產(chǎn),并處50萬(wàn)元罰款。(×)解析:修訂版第八十三條規(guī)定,超標(biāo)排放的,責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款,具體金額根據(jù)情節(jié)確定。5.農(nóng)村分散式飲用水水源地由縣級(jí)人民政府組織劃定保護(hù)范圍并加強(qiáng)管理。(√)解析:修訂版第六十七條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村飲用水水源地進(jìn)行保護(hù),劃定保護(hù)范圍,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和管理。6.企業(yè)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的保存期限不得少于3年。(×)解析:修訂版第二十四條規(guī)定,實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測(cè)規(guī)范,對(duì)所排放的水污染物自行監(jiān)測(cè),并保存原始監(jiān)測(cè)記錄,保存期限不得少于5年。7.禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。(√)解析:修訂版第六十六條規(guī)定,禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;改建建設(shè)項(xiàng)目,不得增加排污量。8.船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。(√)解析:修訂版第七十二條規(guī)定,船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè),應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案,采取有效的安全和污染防治措施,并報(bào)作業(yè)地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。9.因水污染引起的損害賠償訴訟,由受害者就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任。(×)解析:修訂版第一百零一條規(guī)定,因水污染引起的損害賠償訴訟,由排污方就法律規(guī)定的免責(zé)事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任(舉證倒置)。10.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,并將水污染防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。(√)解析:修訂版第四條規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,地方各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施防治水污染,并將水污染防治經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。四、簡(jiǎn)答題(每題8分,共24分)1.簡(jiǎn)述“河長(zhǎng)制”在水污染防治中的主要職責(zé)和工作機(jī)制。答案:河長(zhǎng)制是指由各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長(zhǎng),負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作的制度。主要職責(zé)包括:(1)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河湖管理保護(hù)工作,明確責(zé)任分工;(2)組織對(duì)河湖突出問(wèn)題進(jìn)行清理整治,協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的重大問(wèn)題;(3)監(jiān)督考核下級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門履職情況;(4)推動(dòng)河湖管理保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等。工作機(jī)制包括:建立河長(zhǎng)會(huì)議制度,定期研究解決重大問(wèn)題;建立信息共享機(jī)制,整合水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門數(shù)據(jù);建立公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)監(jiān)督;建立考核問(wèn)責(zé)機(jī)制,將河湖管理保護(hù)成效納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系。2.飲用水水源保護(hù)區(qū)分為哪幾級(jí)?各級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的禁止行為有何區(qū)別?答案:飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止:(1)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;(2)從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動(dòng);(3)堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;(4)與保護(hù)水源無(wú)關(guān)的船舶通行。二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止:(1)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;(2)設(shè)置排污口;(3)從事可能污染水體的網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動(dòng)(經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)旅游需采取污染防治措施)。準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止:(1)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目;(2)改建建設(shè)項(xiàng)目增加排污量;(3)破壞水源涵養(yǎng)林、護(hù)岸林等與水源保護(hù)相關(guān)的植被。3.簡(jiǎn)述工業(yè)水污染防治中“清潔生產(chǎn)”的具體要求及法律保障措施。答案:清潔生產(chǎn)要求工業(yè)企業(yè)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的工藝、技術(shù)和設(shè)備,減少水污染物的產(chǎn)生。具體包括:(1)優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備;(2)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行循環(huán)利用或再生利用;(3)減少有毒有害原料的使用,降低廢水中污染物的毒性和濃度。法律保障措施包括:(1)修訂版第四十二條規(guī)定,國(guó)家對(duì)嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后工藝和設(shè)備實(shí)行淘汰制度,名錄由國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境等部門制定并公布;(2)第四十三條要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用原材料利用效率高、污染物排放量少的清潔工藝,并加強(qiáng)管理,減少水污染物的產(chǎn)生;(3)對(duì)未按照規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)的企業(yè),由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)清潔生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的部門責(zé)令限期改正;拒不改正的,處5萬(wàn)元以下罰款(依據(jù)《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》)。五、案例分析題(共31分)案例1(15分):2025年3月,某市生態(tài)環(huán)境局接到群眾舉報(bào),稱A化工有限公司(以下簡(jiǎn)稱A公司)夜間通過(guò)廠區(qū)西側(cè)暗管向城市雨水管網(wǎng)排放黃色廢水。執(zhí)法人員立即開(kāi)展突擊檢查,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn):(1)A公司排污許可證有效期至2024年12月,未申請(qǐng)延續(xù);(2)暗管排放的廢水經(jīng)檢測(cè),COD濃度為850mg/L(排放標(biāo)準(zhǔn)為500mg/L),總鎘濃度為0.3mg/L(排放標(biāo)準(zhǔn)為0.05mg/L);(3)A公司2024年環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中明確要求“廢水經(jīng)預(yù)處理后接入市政污水管網(wǎng)”,但暗管直接連通雨水管網(wǎng);(4)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)報(bào)告顯示近3個(gè)月廢水排放達(dá)標(biāo)(后經(jīng)核查,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系偽造)。問(wèn)題:(1)A公司存在哪些違法行為?(5分)(2)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)如何實(shí)施行政處罰?(6分)(3)若廢水最終流入當(dāng)?shù)仫嬘盟炊?jí)保護(hù)區(qū),造成1000名居民腹瀉住院,A公司還需承擔(dān)哪些責(zé)任?(4分)答案:(1)違法行為包括:①未取得有效排污許可證排放水污染物(排污許可證過(guò)期未延續(xù));②通過(guò)暗管逃避監(jiān)管排放水污染物;③超標(biāo)排放水污染物(COD、總鎘均超標(biāo));④偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);⑤違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要求,擅自改變廢水排放去向(接入雨水管網(wǎng)而非污水管網(wǎng))。(2)行政處罰措施:①針對(duì)未取得排污許可證排放水污染物,依據(jù)修訂版第八十三條,責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款;②針對(duì)通過(guò)暗管排放,依據(jù)第九十四條,處10萬(wàn)-100萬(wàn)元罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5-15日拘留;③針對(duì)超標(biāo)排放,按第八十三條合并處罰;④針對(duì)偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),依據(jù)第八十二條,處2萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款;⑤針對(duì)違反環(huán)評(píng)要求,依據(jù)第六十一條,責(zé)令停止建設(shè),處5萬(wàn)-20萬(wàn)元罰款(若已建成并投產(chǎn))。以上違法行為應(yīng)按“按日連續(xù)處罰”規(guī)則累加(第二十九條),情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)政府批準(zhǔn)責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。(3)額外責(zé)任:①民事賠償責(zé)任,需賠償居民醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等直接損失,以及飲用水源修復(fù)費(fèi)用;②生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任,需承擔(dān)污染造成的生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)用;③刑事責(zé)任,總鎘屬于重金屬,超標(biāo)6倍(0.3/0.05=6),根據(jù)《刑法》第三百三十八條“污染環(huán)境罪”,可能構(gòu)成“嚴(yán)重污染環(huán)境”(重金屬超標(biāo)3倍以上),追究直接責(zé)任人員刑事責(zé)任;④應(yīng)急處置責(zé)任,需承擔(dān)污染清除、水源凈化等應(yīng)急費(fèi)用
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