莒縣水泥煙道管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)莒縣水泥煙道的管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全和環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)水泥煙道行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于莒縣行政區(qū)域內(nèi)水泥煙道的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護(hù)、拆除等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保水泥煙道在使用過(guò)程中不發(fā)生安全事故。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.屬地管理原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水泥煙道的日常管理工作，落實(shí)管理責(zé)任。4.行業(yè)自律原則：鼓勵(lì)水泥煙道生產(chǎn)、銷售、安裝等企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范自身行為，共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、職責(zé)分工（一）行政主管部門1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全縣水泥煙道行業(yè)的綜合管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃。對(duì)水泥煙道的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護(hù)、拆除等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。依法查處水泥煙道領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)水泥煙道生產(chǎn)企業(yè)的登記注冊(cè)工作，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)水泥煙道產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量不合格產(chǎn)品。負(fù)責(zé)水泥煙道商標(biāo)、廣告等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。3.生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)對(duì)水泥煙道生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。查處水泥煙道生產(chǎn)企業(yè)違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水泥煙道的日常巡查和監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。2.協(xié)助相關(guān)部門開展水泥煙道安全隱患排查和整治工作。3.配合相關(guān)部門做好水泥煙道管理的宣傳教育工作，提高居民的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。（三）相關(guān)企業(yè)1.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行水泥煙道的設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合安全、環(huán)保要求。對(duì)設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，在設(shè)計(jì)文件上簽字蓋章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)必須取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)生產(chǎn)許可證，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范組織生產(chǎn)。建立健全質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格控制原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。在產(chǎn)品顯著位置標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，并提供產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。3.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。不得銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、國(guó)家明令淘汰或者禁止銷售的水泥煙道產(chǎn)品。4.安裝單位必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，按照設(shè)計(jì)文件和安裝規(guī)范進(jìn)行安裝。安裝前應(yīng)當(dāng)對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查，確保其質(zhì)量符合要求；安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保安裝安全；安裝完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，確保安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)安裝的水泥煙道質(zhì)量負(fù)責(zé)，在安裝工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字蓋章，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.使用單位應(yīng)當(dāng)建立水泥煙道使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。不得擅自改變水泥煙道的用途和結(jié)構(gòu)，不得在水泥煙道上堆放雜物或者進(jìn)行其他影響安全使用的行為。6.維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，按照合同約定對(duì)水泥煙道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查、維修、清洗等工作，確保其正常運(yùn)行和安全使用。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知使用單位進(jìn)行整改，并做好記錄。7.拆除單位必須取得相應(yīng)的拆除資質(zhì)證書，按照拆除方案進(jìn)行拆除作業(yè)。拆除前應(yīng)當(dāng)制定拆除方案，明確拆除步驟、安全措施等內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)部門備案。拆除過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、降噪等措施，減少對(duì)環(huán)境的影響；拆除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保拆除場(chǎng)地整潔。三、設(shè)計(jì)與生產(chǎn)管理（一）設(shè)計(jì)要求1.水泥煙道的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范、通風(fēng)與空調(diào)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)要求。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑物的性質(zhì)、用途、規(guī)模等因素，合理確定水泥煙道的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等參數(shù)，確保其通風(fēng)、排煙等功能滿足使用要求。3.設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)說(shuō)明書、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書等內(nèi)容，明確水泥煙道的材質(zhì)、厚度、連接方式等技術(shù)要求。（二）生產(chǎn)許可1.從事水泥煙道生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家規(guī)定辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測(cè)手段等條件，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可靠。3.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。（三）產(chǎn)品質(zhì)量1.水泥煙道產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列質(zhì)量要求：外觀質(zhì)量：表面平整、光滑，無(wú)裂縫、孔洞、變形等缺陷。尺寸偏差：符合設(shè)計(jì)圖紙要求，允許偏差在規(guī)定范圍內(nèi)。物理性能：強(qiáng)度、耐火極限、通風(fēng)阻力等性能指標(biāo)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?；瘜W(xué)性能：有害物質(zhì)限量符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售，并出具產(chǎn)品質(zhì)量合格證明。3.產(chǎn)品質(zhì)量合格證明應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。四、銷售與安裝管理（一）銷售管理1.銷售單位應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識(shí)，如實(shí)記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等信息。2.銷售單位不得銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、國(guó)家明令淘汰或者禁止銷售的水泥煙道產(chǎn)品。3.銷售單位應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者提供產(chǎn)品質(zhì)量保證文件，告知其產(chǎn)品的使用、維護(hù)、保養(yǎng)等注意事項(xiàng)。（二）安裝管理1.從事水泥煙道安裝的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事安裝活動(dòng)。2.安裝單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)文件和安裝規(guī)范進(jìn)行安裝，確保安裝質(zhì)量符合要求。3.安裝前應(yīng)當(dāng)對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查，確保其質(zhì)量符合要求；安裝過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保安裝安全；安裝完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)試和驗(yàn)收，確保安裝質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。4.安裝單位應(yīng)當(dāng)在安裝工程竣工驗(yàn)收合格后，向建設(shè)單位提供安裝工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并在報(bào)告上簽字蓋章。5.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位對(duì)水泥煙道安裝工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。五、使用與維護(hù)管理（一）使用管理1.使用單位應(yīng)當(dāng)建立水泥煙道使用管理制度，明確專人負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。2.使用單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.使用單位不得擅自改變水泥煙道的用途和結(jié)構(gòu)，不得在水泥煙道上堆放雜物或者進(jìn)行其他影響安全使用的行為。4.使用單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水泥煙道的使用情況進(jìn)行記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況等。（二）維護(hù)管理1.水泥煙道的維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的單位進(jìn)行。2.維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查、維修、清洗等工作，確保其正常運(yùn)行和安全使用。3.維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)通知使用單位進(jìn)行整改，并做好記錄。4.使用單位應(yīng)當(dāng)按照維護(hù)單位的要求及時(shí)對(duì)水泥煙道進(jìn)行整改，確保整改到位。六、安全管理（一）安全責(zé)任1.設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)企業(yè)、銷售單位、安裝單位、使用單位、維護(hù)單位等各方主體應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)水泥煙道的安全負(fù)責(zé)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)水泥煙道工程的安全負(fù)責(zé)，在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)督促各參建單位落實(shí)安全責(zé)任，確保工程安全。（二）安全檢查1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)水泥煙道進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)水泥煙道的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、安裝、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.使用單位應(yīng)當(dāng)每日對(duì)水泥煙道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門。（三）安全隱患排查與治理1.水泥煙道各相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全隱患排查治理制度，定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行治理，治理完成后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到徹底消除。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門，由相關(guān)部門組織專家進(jìn)行論證，制定治理方案，督促責(zé)任單位進(jìn)行治理。七、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)保要求1.水泥煙道生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，減少生產(chǎn)過(guò)程中的廢氣、廢水、廢渣等污染物排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。2.水泥煙道在使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、降噪等措施，減少對(duì)周圍環(huán)境的影響。3.水泥煙道拆除過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取必要的防塵、降噪等措施，減少對(duì)環(huán)境的影響；拆除后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，確保拆除場(chǎng)地整潔。（二）環(huán)保監(jiān)督1.生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水泥煙道生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府應(yīng)當(dāng)配合生態(tài)環(huán)境局做好水泥煙道的環(huán)保監(jiān)督管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法違規(guī)行為。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.設(shè)計(jì)單位違反本辦法規(guī)定，未按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)水泥煙道的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。3.生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)的水泥煙道產(chǎn)品質(zhì)量不合格的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.銷售單位違反本辦法規(guī)定，銷售無(wú)質(zhì)量合格證明、國(guó)家明令淘汰或者禁止銷售的水泥煙道產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令停止銷售，沒(méi)收違法銷售的產(chǎn)品，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。5.安裝單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事水泥煙道安裝活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。6.安裝單位違反本辦法規(guī)定，安裝的水泥煙道質(zhì)量不符合要求的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。7.使用單位違反本辦法規(guī)定，未建立水泥煙道使用管理制度、未定期對(duì)水泥煙道進(jìn)行檢查維護(hù)保養(yǎng)、擅自改變水泥煙道用途和結(jié)構(gòu)、在水泥煙道上堆放雜物或者進(jìn)行其他影響安全使用行為的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。8.維護(hù)單位違反本辦法規(guī)定，未按照合同約定對(duì)水泥煙道進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。9.拆除單位違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)證書擅自從事水泥煙道拆除活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。10.拆除單位違