藥品冷庫(kù)造價(jià)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司藥品冷庫(kù)造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)控制流程，確保藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目在預(yù)算范圍內(nèi)高質(zhì)量完成，保障藥品儲(chǔ)存的質(zhì)量安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有藥品冷庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的造價(jià)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合規(guī)性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及藥品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保造價(jià)管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的方法和合理的依據(jù)進(jìn)行造價(jià)估算、預(yù)算編制、成本控制和結(jié)算審核。3.全過(guò)程控制原則：對(duì)藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程進(jìn)行造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)各階段造價(jià)的有效控制。4.效益最大化原則：在保證藥品冷庫(kù)功能和質(zhì)量的前提下，合理降低造價(jià)，提高項(xiàng)目投資效益。二、造價(jià)管理職責(zé)分工（一）項(xiàng)目管理部門1.負(fù)責(zé)藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作。2.提出項(xiàng)目建設(shè)需求，參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，確保設(shè)計(jì)方案滿足藥品儲(chǔ)存要求且經(jīng)濟(jì)合理。3.編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，配合造價(jià)管理部門進(jìn)行造價(jià)控制，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中影響造價(jià)的問(wèn)題。（二）造價(jià)管理部門1.負(fù)責(zé)制定藥品冷庫(kù)造價(jià)管理的具體流程和方法，建立造價(jià)指標(biāo)體系。2.參與項(xiàng)目前期調(diào)研、可行性研究報(bào)告編制，提供造價(jià)估算依據(jù)。3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算的編制、審核和調(diào)整，對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。4.參與項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂等工作，審核相關(guān)造價(jià)條款。5.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核工作，出具結(jié)算審核報(bào)告。（三）財(cái)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、使用和管理，確保項(xiàng)目資金的合理安排和安全。2.參與項(xiàng)目預(yù)算編制，對(duì)造價(jià)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，提供財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。3.審核項(xiàng)目費(fèi)用支出，監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用情況，確保資金?？顚Ｓ谩＃ㄋ模┰O(shè)計(jì)部門1.根據(jù)項(xiàng)目需求和相關(guān)規(guī)范進(jìn)行藥品冷庫(kù)的設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理。2.配合造價(jià)管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)概算的編制和審核，根據(jù)造價(jià)控制要求優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。3.參與項(xiàng)目施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更管理，評(píng)估設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響。（五）采購(gòu)部門1.負(fù)責(zé)藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目所需設(shè)備、材料的采購(gòu)工作，確保采購(gòu)物資的質(zhì)量和性價(jià)比。2.收集市場(chǎng)價(jià)格信息，參與采購(gòu)合同的談判和簽訂，控制采購(gòu)成本。3.配合造價(jià)管理部門對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行核算和分析，提供成本控制建議。三、造價(jià)管理流程（一）項(xiàng)目前期造價(jià)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)階段項(xiàng)目管理部門提出藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，說(shuō)明項(xiàng)目建設(shè)的必要性、規(guī)模、功能等。造價(jià)管理部門根據(jù)項(xiàng)目初步信息，結(jié)合類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行初步造價(jià)估算，為項(xiàng)目立項(xiàng)決策提供參考依據(jù)。2.可行性研究階段項(xiàng)目管理部門組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，造價(jià)管理部門參與其中，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資進(jìn)行詳細(xì)估算。估算內(nèi)容包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置及安裝費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)等。估算依據(jù)要充分，如采用的定額標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)價(jià)格信息等。對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行分析，從造價(jià)角度評(píng)估項(xiàng)目的可行性。（二）設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理1.設(shè)計(jì)方案評(píng)審項(xiàng)目管理部門組織設(shè)計(jì)部門、造價(jià)管理部門等對(duì)藥品冷庫(kù)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審。造價(jià)管理部門從造價(jià)控制角度對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析，提出優(yōu)化建議，如合理確定冷庫(kù)的面積、高度、結(jié)構(gòu)形式等，避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)。設(shè)計(jì)部門根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)方案既滿足藥品儲(chǔ)存要求，又符合造價(jià)控制目標(biāo)。2.設(shè)計(jì)概算編制與審核設(shè)計(jì)部門按照相關(guān)規(guī)定編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算，概算應(yīng)包括項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需的全部費(fèi)用。造價(jià)管理部門對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核概算編制依據(jù)是否準(zhǔn)確、工程量計(jì)算是否正確、費(fèi)用計(jì)取是否合理等。如發(fā)現(xiàn)概算超估算，要分析原因，與設(shè)計(jì)部門溝通，要求其進(jìn)行調(diào)整，確保概算控制在估算范圍內(nèi)。（三）招標(biāo)階段造價(jià)管理1.招標(biāo)文件編制造價(jià)管理部門參與藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件的編制工作，明確造價(jià)條款和計(jì)價(jià)方式。招標(biāo)文件中應(yīng)規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)的范圍、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式等，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)具有可比性和規(guī)范性。對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，保證清單項(xiàng)目完整、特征描述準(zhǔn)確，避免后期結(jié)算爭(zhēng)議。2.招標(biāo)控制價(jià)編制造價(jià)管理部門根據(jù)審定的設(shè)計(jì)概算和施工圖紙等資料編制招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)合理反映項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格水平，不得高于批準(zhǔn)的概算。編制過(guò)程中要嚴(yán)格按照計(jì)價(jià)規(guī)范和定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算。招標(biāo)控制價(jià)編制完成后，應(yīng)進(jìn)行審核，確保其準(zhǔn)確性和公正性。3.評(píng)標(biāo)與合同簽訂評(píng)標(biāo)過(guò)程中，造價(jià)管理部門對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行分析，評(píng)估投標(biāo)人報(bào)價(jià)的合理性。協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件中的造價(jià)條款進(jìn)行審查，確保合同簽訂后造價(jià)控制有明確依據(jù)。參與合同談判，審核合同中關(guān)于造價(jià)調(diào)整、付款方式、結(jié)算辦法等條款，維護(hù)公司利益。（四）施工階段造價(jià)管理1.工程進(jìn)度款支付審核施工單位按照合同約定提交工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，造價(jià)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括已完工程量的計(jì)量是否準(zhǔn)確、單價(jià)是否符合合同約定、費(fèi)用計(jì)算是否正確等。根據(jù)審核結(jié)果，財(cái)務(wù)部門按照合同約定支付工程進(jìn)度款，確保工程進(jìn)度與資金支付相匹配。2.設(shè)計(jì)變更管理施工過(guò)程中如發(fā)生設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目管理部門應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)部門、造價(jià)管理部門等進(jìn)行評(píng)估。造價(jià)管理部門分析設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，提出變更費(fèi)用估算。設(shè)計(jì)變更費(fèi)用經(jīng)審核批準(zhǔn)后，調(diào)整相應(yīng)的造價(jià)預(yù)算，并在后續(xù)工程進(jìn)度款支付和結(jié)算中予以體現(xiàn)。3.現(xiàn)場(chǎng)簽證管理對(duì)于施工過(guò)程中因不可預(yù)見(jiàn)的情況需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證的事項(xiàng)，施工單位應(yīng)及時(shí)提出申請(qǐng)。項(xiàng)目管理部門、監(jiān)理單位等對(duì)簽證事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)，造價(jià)管理部門對(duì)簽證費(fèi)用進(jìn)行審核。現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)明確簽證原因、內(nèi)容、工程量、單價(jià)等，確保簽證費(fèi)用合理合規(guī)。4.造價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與分析造價(jià)管理部門定期對(duì)藥品冷庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，對(duì)比實(shí)際造價(jià)與預(yù)算造價(jià)的差異。分析差異產(chǎn)生的原因，如工程量變化、價(jià)格波動(dòng)、設(shè)計(jì)變更等，及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)整。每月或每季度編制造價(jià)分析報(bào)告，向項(xiàng)目管理部門、公司領(lǐng)導(dǎo)等匯報(bào)造價(jià)情況，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（五）竣工結(jié)算階段造價(jià)管理1.竣工結(jié)算資料審核工程竣工后，施工單位提交竣工結(jié)算資料，造價(jià)管理部門對(duì)資料進(jìn)行審核。審核資料包括竣工圖紙、工程量清單、工程變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、結(jié)算報(bào)告等，確保資料完整、真實(shí)、有效。2.竣工結(jié)算審核造價(jià)管理部門根據(jù)審核后的竣工結(jié)算資料，對(duì)工程竣工結(jié)算進(jìn)行全面審核。審核內(nèi)容包括工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定、費(fèi)用計(jì)取是否正確、變更簽證是否合規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、與施工單位核對(duì)等方式，確?？⒐そY(jié)算造價(jià)的準(zhǔn)確性。3.出具竣工結(jié)算審核報(bào)告造價(jià)管理部門完成竣工結(jié)算審核后，出具竣工結(jié)算審核報(bào)告。報(bào)告中應(yīng)明確審定的結(jié)算造價(jià)、審減（增）金額及原因等，作為項(xiàng)目最終結(jié)算的依據(jù)。四、造價(jià)控制措施（一）技術(shù)措施1.優(yōu)化藥品冷庫(kù)設(shè)計(jì)方案，采用先進(jìn)適用的技術(shù)和工藝，合理確定冷庫(kù)的布局、結(jié)構(gòu)形式、保溫材料等，降低工程造價(jià)。2.推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝，在保證質(zhì)量和功能的前提下，降低成本。如采用高效節(jié)能的制冷設(shè)備、新型保溫材料等。（二）經(jīng)濟(jì)措施1.編制合理的項(xiàng)目預(yù)算，明確造價(jià)控制目標(biāo)，并將目標(biāo)分解到各個(gè)階段和各個(gè)部門。2.嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款支付，按照合同約定和工程實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行支付，避免超付。3.對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保費(fèi)用支出合理合規(guī)。（三）合同措施1.在合同中明確造價(jià)調(diào)整的條件、方式和程序，以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查，確保合同雙方嚴(yán)格履行合同條款，避免因合同糾紛導(dǎo)致造價(jià)增加。（四）管理措施1.建立健全藥品冷庫(kù)造價(jià)管理制度和流程，規(guī)范造價(jià)管理行為。2.加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.定期對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行總結(jié)和分析，不斷完善造價(jià)管理方法和措施。五、造價(jià)資料管理（一）資料收集1.項(xiàng)目管理部門、造價(jià)管理部門、設(shè)計(jì)部門、采購(gòu)部門等應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)收集與造價(jià)相關(guān)的資料，包括項(xiàng)目立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同協(xié)議、工程變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料、工程進(jìn)度款支付憑證、竣工結(jié)算資料等。2.資料收集應(yīng)確保真實(shí)、完整、有效，按照檔案管理要求進(jìn)行分類整理。（二）資料歸檔1.造價(jià)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)收集的造價(jià)資料進(jìn)行歸檔管理，建立造價(jià)檔案庫(kù)。2.檔案庫(kù)應(yīng)按照項(xiàng)目名稱、階段等進(jìn)行分類存放，便于查閱和檢索。3.對(duì)重要的造價(jià)資料應(yīng)