榮縣煙花區(qū)域管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)榮縣煙花區(qū)域的安全管理，規(guī)范煙花燃放行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合榮縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于榮縣行政區(qū)域內(nèi)煙花區(qū)域的劃定、煙花燃放活動(dòng)的管理以及相關(guān)安全監(jiān)督檢查等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止煙花燃放引發(fā)安全事故。2.規(guī)范有序原則：明確煙花區(qū)域范圍和燃放要求，規(guī)范煙花燃放行為，確保煙花燃放活動(dòng)有序進(jìn)行。3.環(huán)保優(yōu)先原則：盡量減少煙花燃放對(duì)環(huán)境的污染，倡導(dǎo)文明、綠色的慶祝方式。二、煙花區(qū)域劃定（一）劃定依據(jù)根據(jù)榮縣城市規(guī)劃、人口分布、建筑物特點(diǎn)、消防安全等因素，綜合考慮以下方面劃定煙花區(qū)域：1.人員密集場(chǎng)所：如學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、車(chē)站、廣場(chǎng)等周邊一定范圍內(nèi)。2.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所：包括加油站、加氣站、油庫(kù)、化工廠等周邊區(qū)域。3.重要公共設(shè)施：如政府機(jī)關(guān)、圖書(shū)館、博物館、檔案館等附近。4.建筑物密集區(qū)域：尤其是老舊建筑集中、消防通道狹窄的區(qū)域。（二）具體劃定范圍1.禁止燃放區(qū)域榮縣主城區(qū)內(nèi)的以下區(qū)域?yàn)槌Ｄ杲谷挤艧熁▍^(qū)域：東至[具體道路名稱(chēng)]，南至[具體道路名稱(chēng)]，西至[具體道路名稱(chēng)]，北至[具體道路名稱(chēng)]所圍成的區(qū)域。學(xué)校周邊[X]米范圍內(nèi)，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等各級(jí)各類(lèi)學(xué)校。醫(yī)院周邊[X]米范圍內(nèi)，涵蓋綜合醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院等。加油站、加氣站、油庫(kù)等易燃易爆物品儲(chǔ)存場(chǎng)所周邊[X]米范圍內(nèi)。政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周邊[X]米范圍內(nèi)。文物保護(hù)單位、歷史建筑等周邊[X]米范圍內(nèi)。2.限制燃放區(qū)域除禁止燃放區(qū)域外，榮縣其他區(qū)域?yàn)橄拗迫挤艆^(qū)域。在限制燃放區(qū)域內(nèi)，允許在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)燃放煙花。限制燃放區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所在地，在春節(jié)等特定節(jié)日期間（具體時(shí)間由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定并公告），可在指定的空曠場(chǎng)地燃放煙花，但需提前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備。（三）區(qū)域調(diào)整1.根據(jù)榮縣城市建設(shè)、發(fā)展規(guī)劃以及實(shí)際安全管理需要，縣人民政府可以適時(shí)對(duì)煙花區(qū)域劃定范圍進(jìn)行調(diào)整，并及時(shí)向社會(huì)公布。2.因重大活動(dòng)、突發(fā)事件等特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整煙花區(qū)域的，由縣人民政府作出決定并提前公告。三、煙花燃放管理（一）燃放時(shí)間1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，春節(jié)期間（農(nóng)歷臘月二十三至次年正月十五）每日7:00至24:00可以燃放煙花；其他節(jié)日如需燃放煙花，由縣人民政府另行規(guī)定具體燃放時(shí)間，并向社會(huì)公告。2.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)，任何時(shí)間均禁止燃放煙花。（二）燃放地點(diǎn)1.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，只能在以下地點(diǎn)燃放煙花：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指定的空曠場(chǎng)地，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。經(jīng)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的商業(yè)慶典活動(dòng)場(chǎng)所，但必須采取必要的安全保障措施。2.嚴(yán)禁在以下地點(diǎn)燃放煙花：建筑物屋頂、陽(yáng)臺(tái)、樓道、樓梯間等室內(nèi)場(chǎng)所。山林、草地、易燃物堆積處等容易引發(fā)火災(zāi)的區(qū)域。電力設(shè)施、通信設(shè)施、燃?xì)夤艿赖仍O(shè)施附近。道路、橋梁、涵洞、鐵路等交通要道上。（三）燃放品種及規(guī)格1.允許在榮縣燃放的煙花品種和規(guī)格必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)合格。2.嚴(yán)禁燃放摔炮、拉炮、砸炮等危險(xiǎn)性大的煙花以及無(wú)燃放說(shuō)明、無(wú)質(zhì)量認(rèn)證的偽劣煙花。（四）燃放要求1.個(gè)人燃放煙花時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照燃放說(shuō)明正確操作，確保自身安全。2.單位組織燃放煙花的，應(yīng)當(dāng)制定燃放方案，明確燃放時(shí)間、地點(diǎn)、品種、規(guī)格以及安全保障措施等，并提前向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)備。3.在燃放煙花過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注意觀察周邊環(huán)境，避免對(duì)他人造成傷害或引發(fā)火災(zāi)等事故。燃放完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除安全隱患。四、安全保障措施（一）部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)煙花區(qū)域的安全管理工作，依法查處違法燃放煙花的行為。對(duì)煙花燃放活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促相關(guān)單位和個(gè)人落實(shí)安全保障措施。制定煙花燃放安全應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行監(jiān)管，確保經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的安全。參與煙花燃放安全事故的調(diào)查處理，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。3.城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)內(nèi)違規(guī)燃放煙花行為進(jìn)行巡查，及時(shí)制止并依法處理。配合相關(guān)部門(mén)做好煙花燃放后的環(huán)境衛(wèi)生清理工作。4.生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)煙花燃放對(duì)環(huán)境的影響，督促相關(guān)單位和個(gè)人采取措施減少污染。依法查處煙花燃放造成環(huán)境污染的違法行為。5.教育部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校師生的安全教育，引導(dǎo)學(xué)生遵守?zé)熁ㄈ挤殴芾硪?guī)定。配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校周邊煙花燃放的安全管理工作。6.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好煙花區(qū)域管理的相關(guān)工作，形成工作合力。（二）安全宣傳教育1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展煙花燃放安全宣傳活動(dòng)，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳煙花燃放的相關(guān)法律法規(guī)、安全知識(shí)和注意事項(xiàng)，提高公眾的安全意識(shí)和文明素質(zhì)。2.社區(qū)、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好煙花燃放安全宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料，引導(dǎo)居民自覺(jué)遵守?zé)熁ㄈ挤殴芾硪?guī)定。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將煙花燃放安全知識(shí)納入安全教育課程，教育學(xué)生不燃放煙花，勸阻家長(zhǎng)和他人遵守規(guī)定。（三）安全檢查與隱患排查1.在煙花燃放期間，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花區(qū)域的安全檢查，重點(diǎn)檢查煙花銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放場(chǎng)所的安全設(shè)施配備、人員資質(zhì)等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以查處；對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改，整改不合格的，不得進(jìn)行煙花燃放活動(dòng)。（四）應(yīng)急處置1.縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定完善煙花燃放安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施等。2.一旦發(fā)生煙花燃放安全事故，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開(kāi)展救援工作，及時(shí)疏散群眾，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，最大限度地減少事故損失。3.事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并配合做好事故調(diào)查處理工作。五、銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售許可1.在榮縣從事煙花銷(xiāo)售活動(dòng)，必須依法取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。2.申請(qǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合當(dāng)?shù)責(zé)熁ㄤN(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃。主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)并考核合格。實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜銷(xiāo)售，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志。法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）銷(xiāo)售要求1.煙花銷(xiāo)售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)從合法渠道采購(gòu)煙花，確保所銷(xiāo)售的煙花質(zhì)量合格，并索取產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。2.嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花以及國(guó)家明令禁止的煙花品種和規(guī)格。3.煙花銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定擺放煙花，不得超量?jī)?chǔ)存，并保持通風(fēng)良好。4.在銷(xiāo)售過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買(mǎi)者詳細(xì)介紹煙花的燃放方法、注意事項(xiàng)等安全知識(shí)，提醒購(gòu)買(mǎi)者遵守燃放規(guī)定。（三）監(jiān)督檢查1.應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)煙花銷(xiāo)售單位和個(gè)人的日常監(jiān)督檢查，定期檢查其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、儲(chǔ)存條件等情況。2.對(duì)違反銷(xiāo)售管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。六、法律責(zé)任（一）違法燃放處罰1.在禁止燃放區(qū)域內(nèi)燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，并處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.在限制燃放區(qū)域內(nèi)，違反燃放時(shí)間、地點(diǎn)、品種及規(guī)格等規(guī)定燃放煙花的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處100元以上500元以下的罰款。（二）銷(xiāo)售違法處罰1.未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花的，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花或者銷(xiāo)售國(guó)家明令禁止的煙花品種和規(guī)格的，由應(yīng)急管理部門(mén)責(zé)令停止銷(xiāo)售，沒(méi)收違法銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證。（三）其他責(zé)任1