藥業(yè)資產(chǎn)評估管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范藥業(yè)資產(chǎn)評估行為，保證評估結(jié)果的客觀、公正、準(zhǔn)確，維護(hù)藥業(yè)市場秩序，保障藥業(yè)資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者及相關(guān)利益者的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和資產(chǎn)評估行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事藥業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、研發(fā)等活動涉及的各類資產(chǎn)評估行為，包括但不限于藥業(yè)企業(yè)整體資產(chǎn)、單項(xiàng)資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)等的評估。（三）基本原則1.獨(dú)立性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)獨(dú)立于評估委托方和其他相關(guān)當(dāng)事人，不受任何外部因素干擾，確保評估過程和結(jié)果的公正性。2.客觀性原則：以實(shí)際存在的資產(chǎn)狀況、市場條件和合理的假設(shè)為依據(jù)，如實(shí)反映評估對象的價值，不得虛構(gòu)或隱瞞事實(shí)。3.科學(xué)性原則：運(yùn)用科學(xué)的評估方法和技術(shù)，結(jié)合藥業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，對評估對象進(jìn)行全面、深入的分析和評估，確保評估結(jié)果的可靠性。4.專業(yè)性原則：評估機(jī)構(gòu)和評估人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉藥業(yè)行業(yè)的法律法規(guī)、市場動態(tài)和評估業(yè)務(wù)流程，提供專業(yè)的評估服務(wù)。二、評估機(jī)構(gòu)與人員（一）評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求1.從事藥業(yè)資產(chǎn)評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)立，具有獨(dú)立法人資格，并取得資產(chǎn)評估資格證書。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備健全的內(nèi)部管理制度，包括質(zhì)量控制制度、風(fēng)險管理制度、財務(wù)管理制度等，確保評估業(yè)務(wù)的規(guī)范運(yùn)作。3.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有一定數(shù)量的專業(yè)評估人員，其中具備注冊資產(chǎn)評估師資格的人員應(yīng)占一定比例，并熟悉藥業(yè)行業(yè)特點(diǎn)和評估業(yè)務(wù)。（二）評估人員資格要求1.從事藥業(yè)資產(chǎn)評估的人員應(yīng)具備注冊資產(chǎn)評估師資格，并經(jīng)過相關(guān)藥業(yè)知識培訓(xùn)，熟悉藥業(yè)行業(yè)的法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營流程、市場特點(diǎn)等。2.評估人員應(yīng)遵守職業(yè)道德規(guī)范，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，保守評估過程中知悉的商業(yè)秘密和個人隱私。3.評估人員應(yīng)不斷更新專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)水平，保持良好的職業(yè)素養(yǎng)。（三）評估機(jī)構(gòu)與人員的責(zé)任1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)對評估報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.評估人員應(yīng)對其簽署的評估報告負(fù)責(zé)，如因故意或重大過失導(dǎo)致評估結(jié)果失實(shí)，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.評估機(jī)構(gòu)和評估人員在評估過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得采用不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù)或出具虛假評估報告。三、評估程序（一）前期準(zhǔn)備1.評估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)與委托方簽訂評估業(yè)務(wù)約定書，明確評估目的、評估對象、評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估報告交付時間等事項(xiàng)。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)組建評估項(xiàng)目組，指定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并根據(jù)評估業(yè)務(wù)的復(fù)雜程度和工作量合理安排評估人員。3.項(xiàng)目組應(yīng)收集與評估對象相關(guān)的資料，包括但不限于藥業(yè)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、資產(chǎn)清單、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、藥品批準(zhǔn)文號、知識產(chǎn)權(quán)證書、市場調(diào)研報告等。（二）現(xiàn)場調(diào)查1.評估人員應(yīng)到評估對象所在地進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，核實(shí)資產(chǎn)的實(shí)際狀況，包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況、維護(hù)情況等。2.對于藥業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)施、藥品庫存等，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地盤點(diǎn)和查驗(yàn)，確保資產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。3.與藥業(yè)企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員、財務(wù)人員等進(jìn)行溝通，了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場競爭狀況、發(fā)展規(guī)劃等，為評估提供基礎(chǔ)資料。（三）評估方法選擇1.根據(jù)評估對象的特點(diǎn)、評估目的和評估資料的收集情況，選擇合適的評估方法，包括市場法、收益法、成本法等。2.對于藥業(yè)企業(yè)整體資產(chǎn)的評估，可優(yōu)先考慮收益法，通過預(yù)測企業(yè)未來的收益，并結(jié)合適當(dāng)?shù)恼郜F(xiàn)率，確定企業(yè)的整體價值。3.對于單項(xiàng)資產(chǎn)的評估，如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，可根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別采用成本法、市場法等進(jìn)行評估。4.在選擇評估方法時，應(yīng)充分考慮藥業(yè)行業(yè)的特點(diǎn)和市場環(huán)境，確保評估方法的合理性和適用性。（四）評定估算1.根據(jù)選定的評估方法，對評估對象進(jìn)行具體的評定估算，計(jì)算評估價值。2.在評定估算過程中，應(yīng)充分考慮各種因素對評估價值的影響，如市場供求關(guān)系、技術(shù)進(jìn)步、政策法規(guī)變化等。3.對評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不確定因素，應(yīng)進(jìn)行深入分析和研究，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理。（五）評估報告編制1.評估項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)評定估算結(jié)果，編制評估報告。評估報告應(yīng)包括封面、目錄、正文、附件等部分，內(nèi)容應(yīng)完整、清晰、準(zhǔn)確。2.評估報告正文應(yīng)包括評估報告摘要、評估目的、評估對象和評估范圍、評估基準(zhǔn)日、評估方法、評估過程、評估結(jié)論、特別事項(xiàng)說明、評估報告使用限制說明等內(nèi)容。3.評估報告附件應(yīng)包括評估機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、評估人員資格證書復(fù)印件、評估業(yè)務(wù)約定書、評估對象的產(chǎn)權(quán)證明文件、評估過程中引用的其他資料等。4.評估報告編制完成后，應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、評估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核，并由注冊資產(chǎn)評估師簽字蓋章后出具。（六）評估報告審核與交付1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)建立評估報告審核制度，對評估報告進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保報告內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和合規(guī)性。2.審核內(nèi)容包括評估目的與評估范圍的一致性、評估方法的合理性、評估參數(shù)的選取是否恰當(dāng)、評估結(jié)論的可靠性等。3.評估報告審核通過后，應(yīng)及時交付委托方，并按照約定的時間和方式提供評估報告的電子版和紙質(zhì)版。四、評估方法（一）市場法1.定義：市場法是指通過比較評估對象與近期市場上類似資產(chǎn)的交易價格，對評估對象進(jìn)行評估的方法。2.適用范圍：適用于存在活躍市場、可比交易案例較多的藥業(yè)資產(chǎn)的評估，如藥業(yè)企業(yè)的股權(quán)、藥品生產(chǎn)技術(shù)等。3.應(yīng)用步驟：收集與評估對象類似的市場交易案例，包括交易時間、交易價格、交易條件等信息。對收集的交易案例進(jìn)行分析和調(diào)整，使其與評估對象具有可比性，調(diào)整因素包括交易時間差異、交易條件差異、資產(chǎn)狀況差異等。根據(jù)調(diào)整后的交易案例，采用適當(dāng)?shù)姆椒ㄓ?jì)算評估對象的價值，如直接比較法、類比調(diào)整法等。（二）收益法1.定義：收益法是指通過預(yù)測評估對象未來的收益，并將其折現(xiàn)到評估基準(zhǔn)日，以確定評估對象價值的方法。2.適用范圍：適用于具有持續(xù)盈利能力的藥業(yè)資產(chǎn)的評估，如藥業(yè)企業(yè)整體資產(chǎn)、藥品生產(chǎn)項(xiàng)目等。3.應(yīng)用步驟：對評估對象的未來收益進(jìn)行預(yù)測，包括營業(yè)收入、成本費(fèi)用、利潤等指標(biāo)。預(yù)測應(yīng)基于評估對象的歷史經(jīng)營數(shù)據(jù)、市場發(fā)展趨勢、行業(yè)競爭狀況等因素，并考慮合理的假設(shè)和前提。確定折現(xiàn)率，折現(xiàn)率應(yīng)反映評估對象的風(fēng)險水平和市場期望回報率。折現(xiàn)率的確定可采用資本資產(chǎn)定價模型、加權(quán)平均資本成本模型等方法。將預(yù)測的未來收益進(jìn)行折現(xiàn)，計(jì)算評估對象的價值。計(jì)算公式為：評估價值=∑[第i年的預(yù)期收益/(1+折現(xiàn)率)^i]，其中i為預(yù)測期數(shù)。（三）成本法1.定義：成本法是指通過估算評估對象的重置成本，扣除其累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，以確定評估對象價值的方法。2.適用范圍：適用于評估對象的成本與價值具有較強(qiáng)相關(guān)性的藥業(yè)資產(chǎn)的評估，如固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。3.應(yīng)用步驟：估算評估對象的重置成本，重置成本應(yīng)包括購置成本、運(yùn)輸成本、安裝調(diào)試成本等。對于固定資產(chǎn)，可采用重置核算法、物價指數(shù)法等方法估算重置成本；對于無形資產(chǎn)，可采用成本加成法、市場詢價法等方法估算重置成本。確定評估對象的累計(jì)折舊和減值準(zhǔn)備，累計(jì)折舊應(yīng)根據(jù)評估對象的使用年限、折舊方法等因素計(jì)算；減值準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)評估對象的實(shí)際狀況和市場價值變化情況確定。計(jì)算評估對象的價值，計(jì)算公式為：評估價值=重置成本累計(jì)折舊減值準(zhǔn)備。五、評估基準(zhǔn)日（一）定義評估基準(zhǔn)日是指為評估資產(chǎn)價值而確定的特定日期，評估基準(zhǔn)日應(yīng)根據(jù)評估目的、評估對象的特點(diǎn)和市場情況等因素合理確定。（二）確定原則1.評估基準(zhǔn)日應(yīng)與評估目的相匹配，確保評估結(jié)果能夠反映評估對象在特定評估目的下的價值。2.評估基準(zhǔn)日應(yīng)盡可能接近評估現(xiàn)場工作日期，以減少因時間因素導(dǎo)致的資產(chǎn)狀況變化和市場價格波動對評估結(jié)果的影響。3.評估基準(zhǔn)日應(yīng)選擇在會計(jì)期末，以便于獲取評估對象的財務(wù)報表和相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)。（三）變更規(guī)定1.如果評估基準(zhǔn)日需要變更，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方協(xié)商一致，并說明變更的原因和對評估結(jié)果的影響。2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)變更后的評估基準(zhǔn)日，重新收集評估資料，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和評定估算，確保評估結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。六、特別事項(xiàng)說明（一）定義特別事項(xiàng)是指在評估過程中發(fā)現(xiàn)的可能影響評估結(jié)果的重大事項(xiàng)，包括但不限于法律糾紛、未決訴訟、重大合同變更、資產(chǎn)抵押、擔(dān)保等。（二）披露要求1.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在評估報告中對特別事項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明，包括特別事項(xiàng)的內(nèi)容、對評估結(jié)果的影響程度等。2.對于可能影響評估結(jié)果的重大法律糾紛和未決訴訟，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)的法律意見，并說明其對評估對象價值的潛在影響。3.對于資產(chǎn)抵押、擔(dān)保等事項(xiàng)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)明確其對評估對象處置權(quán)的限制，并說明其對評估結(jié)果的影響。（三）處理措施1.對于特別事項(xiàng)，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)與委托方和相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行溝通，了解情況，并采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行處理。2.如果特別事項(xiàng)對評估結(jié)果產(chǎn)生重大影響，評估機(jī)構(gòu)應(yīng)在評估報告中明確提示評估結(jié)果的不確定性，并建議委托方和相關(guān)當(dāng)事人在決策時充分考慮特別事項(xiàng)的影響。七、評估報告使用限制說明（一）報告使用范圍本評估報告僅為委托方在本次評估目的下使用，未經(jīng)評估機(jī)構(gòu)書面同意，不得向其他任何單位和個人提供或公開披露。（二）報告有