茶葉市場(chǎng)安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)茶葉市場(chǎng)安全管理，規(guī)范茶葉經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者的身體健康和生命安全，維護(hù)茶葉市場(chǎng)的正常秩序，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)茶葉市場(chǎng)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)從事茶葉生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶及相關(guān)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障茶葉質(zhì)量安全和消費(fèi)者人身安全放在首位，預(yù)防為主，綜合治理，確保茶葉市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)茶葉市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則倡導(dǎo)茶葉經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任，共同維護(hù)茶葉市場(chǎng)良好形象。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)政府部門(mén)之間、政府與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)及消費(fèi)者之間的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力，共同推進(jìn)茶葉市場(chǎng)安全管理工作。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)要求1.從事茶葉生產(chǎn)、加工的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許可證，并按照許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.從事茶葉銷(xiāo)售的企業(yè)、個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事茶葉銷(xiāo)售業(yè)務(wù)。3.茶葉經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所清潔衛(wèi)生，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施符合茶葉儲(chǔ)存條件，防止茶葉受到污染、變質(zhì)。（二）人員資質(zhì)要求1.茶葉生產(chǎn)、加工企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗工作。2.茶葉銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)具備必要的茶葉知識(shí)和銷(xiāo)售技能，熟悉茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特性和銷(xiāo)售要求，能夠?yàn)橄M(fèi)者提供準(zhǔn)確、有效的咨詢(xún)服務(wù)。（三）產(chǎn)品準(zhǔn)入要求1.進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售的茶葉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，具備質(zhì)量合格證明文件。2.茶葉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)口茶葉還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口商、代理商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。3.禁止銷(xiāo)售無(wú)標(biāo)簽或者標(biāo)簽不符合規(guī)定的茶葉產(chǎn)品，以及假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、污染變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。三、生產(chǎn)加工管理（一）生產(chǎn)環(huán)境要求1.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)選址合理，周?chē)h(huán)境應(yīng)當(dāng)清潔衛(wèi)生，無(wú)污染源，與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的安全距離。2.生產(chǎn)加工場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃、消毒，保持良好的通風(fēng)、采光和排水條件。生產(chǎn)加工設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期維護(hù)、保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行，符合食品安全要求。（二）原料采購(gòu)要求1.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料采購(gòu)管理制度，選擇具有合法資質(zhì)的供應(yīng)商采購(gòu)茶葉原料，索取并留存供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等資質(zhì)證明文件以及采購(gòu)發(fā)票等憑證。2.采購(gòu)的茶葉原料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得采購(gòu)使用變質(zhì)、污染、過(guò)期等不符合食品安全要求的原料。對(duì)采購(gòu)的原料應(yīng)當(dāng)進(jìn)行進(jìn)貨查驗(yàn)，如實(shí)記錄原料的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。（三）生產(chǎn)過(guò)程控制1.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，制定生產(chǎn)操作規(guī)程，明確各工序的質(zhì)量控制要求，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境條件，防止茶葉受到污染。對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵控制點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并有相應(yīng)的記錄。3.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，對(duì)生產(chǎn)的茶葉產(chǎn)品進(jìn)行逐批檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可出廠銷(xiāo)售。檢驗(yàn)記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。四、銷(xiāo)售管理（一）銷(xiāo)售場(chǎng)所要求1.茶葉銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，通風(fēng)良好，地面、墻壁、天花板等應(yīng)當(dāng)采用無(wú)毒、無(wú)害、易清潔的材料裝修。2.銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的陳列區(qū)域，分類(lèi)擺放茶葉產(chǎn)品，并有明顯的標(biāo)識(shí)。陳列的茶葉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)保持整齊、有序，不得與有毒、有害、有異味或者其他影響茶葉質(zhì)量的物品混放。3.銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的冷藏、冷凍設(shè)備，確保需要冷藏、冷凍的茶葉產(chǎn)品儲(chǔ)存溫度符合要求。（二）銷(xiāo)售行為規(guī)范1.茶葉銷(xiāo)售人員應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確的茶葉產(chǎn)品信息，不得虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效。介紹茶葉產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明茶葉的品種、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。2.銷(xiāo)售茶葉產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.銷(xiāo)售的茶葉產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣、過(guò)期變質(zhì)、污染變質(zhì)等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的茶葉產(chǎn)品。對(duì)消費(fèi)者提出的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得推諉、拖延。4.茶葉銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷(xiāo)售記錄制度，如實(shí)記錄茶葉產(chǎn)品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、銷(xiāo)售日期以及購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。五、儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.茶葉儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)干燥、通風(fēng)、防潮、防蟲(chóng)、防鼠，溫度、濕度應(yīng)當(dāng)符合茶葉儲(chǔ)存要求。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)分類(lèi)設(shè)置不同品種、等級(jí)、規(guī)格的茶葉專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)，并有明顯的標(biāo)識(shí)。倉(cāng)庫(kù)內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得堆放雜物。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防、防盜、防蟲(chóng)、防鼠等設(shè)施設(shè)備，確保茶葉儲(chǔ)存安全。（二）儲(chǔ)存方式要求1.茶葉應(yīng)當(dāng)按照品種、等級(jí)、規(guī)格、生產(chǎn)日期等分類(lèi)存放，不得混放。不同品種、等級(jí)、規(guī)格的茶葉應(yīng)當(dāng)分開(kāi)包裝，并有明顯的標(biāo)識(shí)。2.茶葉應(yīng)當(dāng)采用密封包裝，防止茶葉受潮、氧化、變質(zhì)。對(duì)易揮發(fā)、易氧化的茶葉，應(yīng)當(dāng)采用特殊的儲(chǔ)存方式，如冷藏、冷凍等。3.儲(chǔ)存的茶葉應(yīng)當(dāng)定期檢查，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)、污染、損壞等情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理、處理，防止問(wèn)題茶葉流入市場(chǎng)。六、檢驗(yàn)檢測(cè)管理（一）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)1.鼓勵(lì)茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)自行設(shè)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或者委托有資質(zhì)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)茶葉產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。2.從事茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，并按照資質(zhì)認(rèn)定范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠。（二）檢驗(yàn)檢測(cè)內(nèi)容1.茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量、安全指標(biāo)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)，包括茶葉的感官品質(zhì)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。2.對(duì)新上市的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)，確保產(chǎn)品符合國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)茶葉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已上市的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量安全問(wèn)題。（三）檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果處理1.茶葉檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，加蓋檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章，并由檢驗(yàn)檢測(cè)人員簽字。2.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告之日起十五日內(nèi)向原檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者其上一級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出復(fù)檢申請(qǐng)。復(fù)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)出具復(fù)檢報(bào)告。復(fù)檢結(jié)果為最終結(jié)論。3.對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的茶葉產(chǎn)品，茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售，召回已上市銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并采取相應(yīng)的整改措施，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的茶葉產(chǎn)品及其生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。七、包裝標(biāo)識(shí)管理（一）包裝要求1.茶葉包裝材料應(yīng)當(dāng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)毒、無(wú)害、無(wú)污染，不得含有可能危害人體健康的物質(zhì)。2.茶葉包裝應(yīng)當(dāng)牢固、密封，能夠有效保護(hù)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全，防止茶葉在運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中受到污染、變質(zhì)。3.茶葉包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱(chēng)、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。進(jìn)口茶葉還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明進(jìn)口商、代理商的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。（二）標(biāo)識(shí)要求1.茶葉產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、醒目、持久，易于識(shí)別和閱讀。標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。2.茶葉產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的漢字，不得使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文，但注冊(cè)商標(biāo)除外。3.茶葉產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明茶葉的品種、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。對(duì)有機(jī)茶葉、綠色食品茶葉、無(wú)公害茶葉等有特殊質(zhì)量認(rèn)證的茶葉產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明相應(yīng)的認(rèn)證標(biāo)志和編號(hào)。八、追溯管理（一）追溯體系建設(shè)1.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立茶葉質(zhì)量安全追溯體系，如實(shí)記錄茶葉產(chǎn)品的原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)的信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。2.追溯體系應(yīng)當(dāng)涵蓋茶葉產(chǎn)品的種植、養(yǎng)殖、采摘、加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品、從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全程追溯。3.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用信息化手段，建立追溯信息管理系統(tǒng)，將茶葉產(chǎn)品的相關(guān)信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)采集、傳輸、存儲(chǔ)和查詢(xún)。（二）追溯信息內(nèi)容1.茶葉質(zhì)量安全追溯信息應(yīng)當(dāng)包括茶葉產(chǎn)品的品種、等級(jí)、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)加工企業(yè)名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、食品生產(chǎn)許可證編號(hào)、原料采購(gòu)信息、銷(xiāo)售信息等內(nèi)容。2.原料采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)包括原料供應(yīng)商名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、采購(gòu)日期、采購(gòu)數(shù)量等內(nèi)容。銷(xiāo)售信息應(yīng)當(dāng)包括購(gòu)貨者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售數(shù)量等內(nèi)容。（三）追溯信息查詢(xún)1.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息查詢(xún)渠道，方便消費(fèi)者查詢(xún)產(chǎn)品的相關(guān)信息。2.消費(fèi)者可以通過(guò)掃描茶葉產(chǎn)品包裝上的二維碼、登錄企業(yè)官方網(wǎng)站或者撥打企業(yè)客服電話等方式，查詢(xún)茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯信息。3.茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地回復(fù)消費(fèi)者的查詢(xún)請(qǐng)求，確保消費(fèi)者能夠獲取真實(shí)、有效的追溯信息。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查部門(mén)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)茶葉市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處茶葉市場(chǎng)中的違法行為。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)茶葉種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。3.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)茶葉市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)茶葉經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)行為、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量安全、包裝標(biāo)識(shí)、明碼標(biāo)價(jià)等情況。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)茶葉種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的農(nóng)藥、化肥使用情況，以及茶葉原料的質(zhì)量安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)茶葉市場(chǎng)的相關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保茶葉市場(chǎng)安全有序運(yùn)行。（三