蘇州扶梯安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蘇州地區(qū)扶梯安全管理，預(yù)防和減少扶梯事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合蘇州實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蘇州行政區(qū)域內(nèi)各類公共場(chǎng)所、商業(yè)建筑、居民小區(qū)等安裝使用的自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道（以下統(tǒng)稱扶梯）的安全管理。（三）基本原則扶梯安全管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持屬地管理、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的原則。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)扶梯生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，查處生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)扶梯的違法行為；對(duì)在用扶梯進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，督促使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，依法查處扶梯使用過程中的違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中扶梯的選型、配置等進(jìn)行審查，確保扶梯的設(shè)計(jì)、安裝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；督促建設(shè)單位在工程建設(shè)過程中做好扶梯的質(zhì)量控制和安全管理工作。3.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)扶梯事故的應(yīng)急救援工作，依法組織對(duì)較大及以上扶梯事故進(jìn)行調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好扶梯安全管理的相關(guān)工作。（二）使用單位職責(zé)1.建立健全扶梯安全管理制度，明確安全管理機(jī)構(gòu)和人員，落實(shí)安全管理責(zé)任。2.制定扶梯安全操作規(guī)程，確保操作人員熟悉操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行。3.對(duì)扶梯進(jìn)行日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，及時(shí)消除安全隱患。4.組織開展扶梯安全教育培訓(xùn)，提高員工和乘客的安全意識(shí)。5.在扶梯顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，標(biāo)明安全注意事項(xiàng)。6.制定扶梯事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。7.配合政府部門的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改。（三）維保單位職責(zé)1.按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定扶梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。2.配備專業(yè)的維保人員，定期對(duì)扶梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。3.對(duì)維護(hù)保養(yǎng)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)告知使用單位，并協(xié)助使用單位進(jìn)行整改。4.在接到使用單位故障通知后，及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維修，確保扶梯盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（四）檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)職責(zé)1.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)新安裝、改造、重大維修后的扶梯進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，確保扶梯符合安全要求。2.定期對(duì)在用扶梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。3.對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，確保檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。三、扶梯選型與安裝（一）選型要求1.使用單位應(yīng)根據(jù)場(chǎng)所的客流量、使用需求等因素，合理選型扶梯，確保扶梯的輸送能力、提升高度等參數(shù)滿足實(shí)際使用要求。2.扶梯的選型應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，優(yōu)先選用質(zhì)量可靠、技術(shù)先進(jìn)、安全性能好的產(chǎn)品。（二）安裝要求1.扶梯的安裝應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，安裝過程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行。2.安裝單位應(yīng)在安裝前將安裝方案報(bào)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門備案，并接受監(jiān)督檢查。3.扶梯安裝完成后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向使用單位提供安裝質(zhì)量證明文件，并協(xié)助使用單位辦理驗(yàn)收手續(xù)。4.使用單位應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)扶梯進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括扶梯的外觀質(zhì)量、運(yùn)行性能、安全保護(hù)裝置等。四、日常檢查與維護(hù)保養(yǎng)（一）日常檢查1.使用單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)扶梯的日常檢查，每日在扶梯運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括扶梯的運(yùn)行狀況、安全保護(hù)裝置、梯級(jí)、踏板等。2.日常檢查應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。3.如發(fā)現(xiàn)扶梯存在安全隱患，應(yīng)立即停止運(yùn)行，采取有效的防范措施，并及時(shí)通知維保單位進(jìn)行維修。（二）維護(hù)保養(yǎng)1.維保單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，制定扶梯維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)的周期、內(nèi)容、要求等。2.維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)每月至少進(jìn)行一次，維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容包括機(jī)械部件的潤(rùn)滑、緊固、調(diào)整，電氣系統(tǒng)的檢查、維護(hù)，安全保護(hù)裝置的試驗(yàn)、調(diào)試等。3.維保單位應(yīng)在維護(hù)保養(yǎng)完成后，出具維護(hù)保養(yǎng)記錄，并由使用單位和維保人員簽字確認(rèn)。4.使用單位應(yīng)建立扶梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，將維護(hù)保養(yǎng)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告、維修記錄等資料歸檔保存，檔案保存期限不少于5年。五、定期自行檢查與定期檢驗(yàn)（一）定期自行檢查1.使用單位應(yīng)每年至少組織一次扶梯的定期自行檢查，檢查工作應(yīng)由取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的人員進(jìn)行。2.定期自行檢查應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，檢查內(nèi)容包括扶梯的整體結(jié)構(gòu)、運(yùn)行性能、安全保護(hù)裝置等。3.定期自行檢查應(yīng)出具檢查報(bào)告，檢查報(bào)告應(yīng)包括檢查情況、發(fā)現(xiàn)的問題及整改建議等。4.使用單位應(yīng)根據(jù)定期自行檢查報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，并將整改情況記錄在案。（二）定期檢驗(yàn)1.扶梯應(yīng)每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得繼續(xù)使用。2.使用單位應(yīng)在扶梯定期檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月，向具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。3.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括扶梯的安全性能、運(yùn)行狀況、維護(hù)保養(yǎng)情況等。4.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)在檢驗(yàn)完成后10個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)檢驗(yàn)合格的扶梯出具檢驗(yàn)合格標(biāo)志；對(duì)檢驗(yàn)不合格的扶梯，應(yīng)出具整改通知書，提出整改要求，使用單位應(yīng)按照整改通知書的要求進(jìn)行整改，整改完成后申請(qǐng)復(fù)檢。六、安全培訓(xùn)與教育（一）使用單位培訓(xùn)1.使用單位應(yīng)組織對(duì)扶梯操作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括扶梯的操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)、應(yīng)急處置方法等。2.扶梯操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證后，方可上崗作業(yè)。3.使用單位應(yīng)定期組織扶梯操作人員進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保其熟悉扶梯的安全操作技能和應(yīng)急處置方法。（二）乘客教育1.使用單位應(yīng)在扶梯顯著位置設(shè)置安全提示標(biāo)識(shí)，向乘客宣傳扶梯安全知識(shí)，引導(dǎo)乘客正確使用扶梯。2.商場(chǎng)、超市、車站等公共場(chǎng)所應(yīng)通過廣播、電視、宣傳欄等形式，向乘客普及扶梯安全常識(shí)，提高乘客的安全意識(shí)。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.使用單位應(yīng)制定扶梯事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和演練，確保其有效性和可操作性。（二）應(yīng)急處置1.扶梯發(fā)生事故時(shí)，使用單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織人員進(jìn)行救援，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速采取措施，搶救受傷人員，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大。3.事故發(fā)生后，使用單位應(yīng)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理，查明事故原因，落實(shí)事故責(zé)任，采取有效的防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。八、監(jiān)督檢查（一）部門監(jiān)督檢查1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、應(yīng)急管理部門等應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)扶梯的安全管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括扶梯的選型、安裝、日常檢查、維護(hù)保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、應(yīng)急管理等方面。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)責(zé)令使用單位限期整改；對(duì)逾期未整改或者整改不合格的，依法予以處罰。（二）社會(huì)監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾對(duì)扶梯安全管理進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和違法行為，可向政府有關(guān)部門舉報(bào)。2.政府有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理公眾舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)。九、法律責(zé)任（一）使用單位法律責(zé)任1.使用單位違反本辦法規(guī)定，未履行扶梯安全管理責(zé)任的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。2.使用單位使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的扶梯的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處3萬元以上30萬元以下罰款。3.使用單位發(fā)生扶梯事故，造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。（二）維保單位法律責(zé)任1.維保單位違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶梯維護(hù)保養(yǎng)的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。2.維保單位在維護(hù)保養(yǎng)過程中弄虛作假的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處1萬元以下罰款。（三）其他法律