蕪湖住宅出租管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)蕪湖市住宅出租管理，規(guī)范住宅出租行為，維護(hù)住宅租賃市場(chǎng)秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于蕪湖市行政區(qū)域內(nèi)住宅房屋的出租及其相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則住宅出租管理應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、合法、有償和誠(chéng)實(shí)信用的原則，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)住宅租賃市場(chǎng)健康發(fā)展。二、出租住宅的條件（一）基本要求1.出租的住宅應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑安全、消防安全、治安管理等規(guī)定，具備基本的居住使用功能。2.住宅不得擅自改變使用性質(zhì)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)等非居住用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并符合安全、環(huán)保等要求。（二）禁止出租情形1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利按照合同約定收取租金；對(duì)租賃住宅進(jìn)行檢查、維修，確保住宅安全和正常使用，但應(yīng)當(dāng)提前通知承租人；在租賃期限屆滿或者解除合同后，收回租賃住宅。2.義務(wù)向承租人如實(shí)告知住宅的使用現(xiàn)狀、結(jié)構(gòu)、設(shè)施設(shè)備等情況；保證住宅符合出租條件，對(duì)住宅的安全性能負(fù)責(zé)；依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)；配合有關(guān)部門對(duì)住宅租賃情況的監(jiān)督檢查。（二）承租人權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利在租賃期限內(nèi)按照合同約定使用住宅；要求出租人履行住宅維修義務(wù)；經(jīng)出租人同意，可以對(duì)住宅進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；在租賃期限屆滿或者解除合同后，享有優(yōu)先續(xù)租權(quán)（在同等條件下）。2.義務(wù)按照合同約定的用途合理使用住宅，不得擅自改變用途；按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用；愛(ài)護(hù)并合理使用住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備，造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任；遵守住宅所在地的物業(yè)管理規(guī)定和社區(qū)管理規(guī)約。四、租賃合同（一）合同簽訂住宅出租應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.住宅的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施設(shè)備等基本情況；3.租金和押金數(shù)額及支付方式；4.租賃用途和租賃期限；5.住宅維修責(zé)任；6.物業(yè)服務(wù)、水、電、氣、通信等相關(guān)費(fèi)用的承擔(dān)；7.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式；8.其他約定事項(xiàng)。（二）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.對(duì)符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當(dāng)事人開(kāi)具房屋租賃登記備案證明：申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。五、租金與押金（一）租金1.租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人根據(jù)市場(chǎng)行情協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定收取租金，不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)。（二）押金1.出租人可以與承租人約定收取押金，押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)月租金的兩倍。2.租賃關(guān)系終止時(shí)，出租人應(yīng)當(dāng)將押金退還承租人，但承租人存在違約行為或者對(duì)住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備造成損壞未予賠償?shù)某狻Ａ?、住宅使用與維護(hù)（一）使用規(guī)范1.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的用途使用住宅，不得擅自改變住宅結(jié)構(gòu)和用途。2.承租人在使用住宅過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)消防安全、治安管理等規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。（二）維護(hù)責(zé)任1.住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，由當(dāng)事人在租賃合同中約定。沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照下列規(guī)定處理：屬于住宅本身質(zhì)量問(wèn)題的，由出租人負(fù)責(zé)維修；因承租人使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人負(fù)責(zé)維修；因自然損耗等原因造成損壞的，由出租人負(fù)責(zé)維修。2.出租人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全性能良好。承租人發(fā)現(xiàn)住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知出租人。七、物業(yè)服務(wù)與費(fèi)用（一）物業(yè)服務(wù)1.住宅出租區(qū)域內(nèi)實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守物業(yè)服務(wù)合同的約定。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，提供相應(yīng)的服務(wù)，做好住宅出租區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、安全防范、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等工作。（二）費(fèi)用承擔(dān)1.物業(yè)服務(wù)費(fèi)用由當(dāng)事人在租賃合同中約定承擔(dān)方式。沒(méi)有約定或者約定不明確的，由業(yè)主承擔(dān)。2.水、電、氣、通信等費(fèi)用，由承租人按照實(shí)際使用量向相關(guān)部門或者單位繳納。八、安全管理（一）消防安全1.出租住宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.出租人、承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在住宅內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃物品等。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好住宅出租區(qū)域內(nèi)的消防安全檢查和宣傳教育工作。（二）治安管理1.出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送承租人的相關(guān)信息。2.承租人應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)的治安管理工作，不得留宿無(wú)有效身份證件的人員。九、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)住宅出租的管理工作，具體履行下列職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)住宅出租管理的法律法規(guī)和政策；負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案工作；對(duì)住宅出租行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為；建立健全住宅租賃管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)住宅租賃市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)住宅出租區(qū)域內(nèi)的治安管理工作，依法查處治安案件和違法犯罪行為。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)住宅出租區(qū)域內(nèi)的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好住宅出租管理的相關(guān)工作。（二）檢查措施1.各相關(guān)部門有權(quán)依法對(duì)住宅出租情況進(jìn)行檢查，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。2.檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件，不得妨礙租賃當(dāng)事人正常的生產(chǎn)生活。（三）投訴處理1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)住宅出租活動(dòng)中的違法行為，有權(quán)向相關(guān)部門投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。十、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，對(duì)沒(méi)有違法所得的，可處以五千元以下罰款；對(duì)有違法所得的，可以處以違法所得一倍以上三倍以下，但不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款：住宅不符合出租條件出租的；未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的。2.違反本辦法規(guī)定，住宅擅自改變使用性質(zhì)用于商業(yè)經(jīng)營(yíng)等非居住用途的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，出租人不履行住宅維修義務(wù)的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，出租人未按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送承租人相關(guān)信息的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。（二）承租人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，承租人擅自改變住宅使用性質(zhì)的，由建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，并處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，承租人未按照合同約定的用途使用住宅，或者擅自改變住宅結(jié)構(gòu)和用途的，出租人有權(quán)解除租賃合同，并要求承租人賠償損失。3.違反本辦法規(guī)定，承租人不按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任；逾期不支付的，出租人有權(quán)解除租賃合同。4.違反本辦法規(guī)定，承租人損壞住宅及其附屬設(shè)施設(shè)備，不承擔(dān)修復(fù)或者賠償責(zé)任的，出租人有權(quán)要求承租人支付賠償金；拒不支付的，出租人可以依法向人民法院提起