船舶食物垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強船舶食物垃圾管理，防止船舶食物垃圾對海洋環(huán)境造成污染，保障海洋生態(tài)安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國管轄海域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶，包括但不限于商船、漁船、公務(wù)船等。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強化船舶食物垃圾產(chǎn)生源頭控制，采取有效措施減少食物垃圾的產(chǎn)生量，從源頭上降低對海洋環(huán)境的污染風(fēng)險。2.分類管理原則根據(jù)船舶食物垃圾的特性、成分及對環(huán)境的影響程度，實施分類收集、儲存、處理和排放，確保管理措施的針對性和有效性。3.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護、海洋管理等法律法規(guī)以及國際公約、規(guī)則，依法開展船舶食物垃圾管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)船舶食物垃圾管理經(jīng)驗，跟蹤國內(nèi)外先進管理技術(shù)和方法，持續(xù)完善管理措施，提高管理水平，實現(xiàn)船舶食物垃圾管理的科學(xué)化、規(guī)范化和精細化。二、管理職責(zé)（一）船舶所有人職責(zé)1.船舶所有人是船舶食物垃圾管理的責(zé)任主體，應(yīng)確保所屬船舶配備符合要求的食物垃圾管理設(shè)備和設(shè)施，并保證其正常運行。2.制定并落實船舶食物垃圾管理制度，明確船上各崗位人員在食物垃圾管理方面的職責(zé)，定期組織船員進行食物垃圾管理知識培訓(xùn)，提高船員的環(huán)保意識和操作技能。3.負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查船舶食物垃圾管理工作的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保船舶食物垃圾管理符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的要求。4.按照規(guī)定向海事管理機構(gòu)等相關(guān)部門報告船舶食物垃圾的產(chǎn)生、儲存、處理和排放等情況。（二）船舶經(jīng)營人職責(zé)1.船舶經(jīng)營人應(yīng)協(xié)助船舶所有人做好船舶食物垃圾管理工作，確保船舶食物垃圾管理措施得到有效落實。2.負(fù)責(zé)組織實施船舶食物垃圾的分類收集、儲存和運輸工作，確保食物垃圾在運輸過程中不發(fā)生泄漏、散落等情況，避免對環(huán)境造成二次污染。3.配合船舶所有人做好船員的食物垃圾管理培訓(xùn)工作，提高船員對食物垃圾管理重要性的認(rèn)識和操作技能水平。4.定期向船舶所有人報告船舶食物垃圾管理工作的開展情況，及時反饋存在的問題和建議。（三）船員職責(zé)1.船員應(yīng)嚴(yán)格遵守本辦法及船舶食物垃圾管理制度，積極參與食物垃圾管理工作，履行各自在食物垃圾管理方面的職責(zé)。2.熟悉食物垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)和管理要求，正確進行食物垃圾的分類收集、儲存和處理，確保食物垃圾不混入其他垃圾中。3.按照規(guī)定操作和維護食物垃圾管理設(shè)備和設(shè)施，保證其正常運行，如發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障應(yīng)及時報告并協(xié)助維修。4.積極參加食物垃圾管理知識培訓(xùn)，不斷提高自身的環(huán)保意識和業(yè)務(wù)能力，在航行、停泊和作業(yè)過程中，自覺做好船舶食物垃圾管理工作。（四）海事管理機構(gòu)職責(zé)1.負(fù)責(zé)對船舶食物垃圾管理情況進行監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的行為。2.組織開展船舶食物垃圾管理宣傳教育活動，提高船舶所有人、經(jīng)營人和船員的環(huán)保意識和法律意識。3.收集、整理和分析船舶食物垃圾管理相關(guān)信息，為完善管理政策和措施提供依據(jù)。4.協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門在船舶食物垃圾管理方面的工作，形成管理合力。（五）其他相關(guān)部門職責(zé)海洋管理部門、環(huán)境保護部門等其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好船舶食物垃圾管理工作。海洋管理部門負(fù)責(zé)海洋環(huán)境監(jiān)測和保護，對船舶食物垃圾排放對海洋環(huán)境的影響進行評估和監(jiān)管；環(huán)境保護部門負(fù)責(zé)對船舶食物垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營等活動進行環(huán)境監(jiān)管，確保其符合環(huán)境保護要求。三、食物垃圾的分類與收集（一）食物垃圾的分類1.可降解食物垃圾指在自然環(huán)境中能夠較快被微生物分解的食物垃圾，如剩飯菜、果皮、果核、骨頭等。2.不可降解食物垃圾指在自然環(huán)境中難以被微生物分解的食物垃圾，如塑料餐具、食品包裝袋、一次性紙杯等。（二）收集要求1.船舶應(yīng)配備足夠數(shù)量且有明顯標(biāo)識的食物垃圾桶，分別用于收集可降解食物垃圾和不可降解食物垃圾。垃圾桶應(yīng)保持清潔，定期進行清理和消毒。2.船員應(yīng)在就餐和食品加工過程中，將食物垃圾按照分類標(biāo)準(zhǔn)分別投放至相應(yīng)的垃圾桶內(nèi)，不得隨意丟棄或混放。3.對于含有油污較多的食物垃圾，如油炸食品殘渣等，應(yīng)先進行瀝干處理，去除大部分油污后再投放至相應(yīng)垃圾桶，避免油污污染其他垃圾和環(huán)境。4.收集過程中應(yīng)注意防止食物垃圾泄漏、散落，如發(fā)現(xiàn)垃圾桶損壞或食物垃圾溢出，應(yīng)及時進行修復(fù)和清理。四、食物垃圾的儲存（一）儲存設(shè)施1.船舶應(yīng)設(shè)置專門的食物垃圾儲存艙（柜），儲存艙（柜）應(yīng)具有足夠的容量，能夠滿足船舶在一定時間內(nèi)食物垃圾的儲存需求。2.儲存艙（柜）應(yīng)具備良好的密封性，防止食物垃圾泄漏和異味散發(fā)，同時應(yīng)便于清潔和消毒。3.儲存艙（柜）應(yīng)設(shè)置液位計、透氣孔等裝置，確保其正常運行和安全使用。（二）儲存要求1.食物垃圾應(yīng)分類儲存在相應(yīng)的儲存艙（柜）內(nèi)，不得將不同類型的食物垃圾混合儲存。2.儲存艙（柜）應(yīng)定期進行清理，避免食物垃圾堆積過多產(chǎn)生異味和滋生細菌。清理周期應(yīng)根據(jù)船舶實際情況確定，但一般不應(yīng)超過[X]天。3.在船舶航行過程中，應(yīng)確保儲存艙（柜）處于正常關(guān)閉狀態(tài)，防止食物垃圾因船舶晃動等原因泄漏。4.對于易腐壞的食物垃圾，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)谋ｕr措施，如冷藏等，以延長其儲存期限，減少異味產(chǎn)生。五、食物垃圾的處理與排放（一）可降解食物垃圾的處理1.粉碎處理船舶可配備食物垃圾粉碎設(shè)備，將可降解食物垃圾粉碎后排入海中。粉碎后的食物垃圾顆粒應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般應(yīng)不大于[X]毫米。2.排岸處理船舶也可選擇將可降解食物垃圾儲存至一定量后，在靠岸時排岸處理。排岸處理應(yīng)與岸上接收設(shè)施進行有效銜接，確保食物垃圾得到妥善處理。（二）不可降解食物垃圾的處理1.船上儲存不可降解食物垃圾應(yīng)在船上進行單獨儲存，不得隨意丟棄或混入其他垃圾中。儲存至一定量后，在靠岸時排岸處理，交由岸上專業(yè)處理機構(gòu)進行回收利用或無害化處理。2.禁止排放嚴(yán)禁將不可降解食物垃圾直接排入海中，違反規(guī)定者將依法予以處罰。（三）處理與排放記錄1.船舶應(yīng)建立食物垃圾處理與排放記錄制度，詳細記錄食物垃圾的產(chǎn)生時間、種類、數(shù)量、處理方式及排放情況等信息。2.記錄應(yīng)使用專門的記錄簿，記錄內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，不得偽造、篡改。記錄簿應(yīng)妥善保存，保存期限不少于[X]年。（四）排放要求1.船舶在排放可降解食物垃圾時，應(yīng)選擇在航行途中且水深不小于[X]米的海域進行，同時應(yīng)遠離漁場、養(yǎng)殖區(qū)、河口等敏感區(qū)域。2.排放時應(yīng)確保食物垃圾已充分粉碎，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，并按照規(guī)定的排放速率進行排放。排放速率應(yīng)根據(jù)船舶類型、食物垃圾處理設(shè)備性能等因素確定，一般不應(yīng)超過[X]立方米/小時。3.排放過程中應(yīng)密切關(guān)注周圍環(huán)境情況，如發(fā)現(xiàn)對環(huán)境造成污染或其他異常情況，應(yīng)立即停止排放并采取相應(yīng)措施。六、設(shè)備與設(shè)施管理（一）食物垃圾處理設(shè)備1.船舶配備的食物垃圾處理設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求，具有良好的性能和可靠性。2.食物垃圾處理設(shè)備應(yīng)定期進行維護保養(yǎng)，確保其正常運行。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括設(shè)備清潔、零部件檢查與更換、潤滑、調(diào)試等，維護保養(yǎng)周期應(yīng)根據(jù)設(shè)備使用說明書和實際運行情況確定。3.設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)及時進行維修，維修過程中應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括故障發(fā)生時間、故障現(xiàn)象、維修措施及維修結(jié)果等。維修后應(yīng)進行試運行，確保設(shè)備恢復(fù)正常運行。（二）食物垃圾桶1.食物垃圾桶應(yīng)選用符合環(huán)保要求的材料制作，具有一定的強度和密封性。2.垃圾桶應(yīng)定期進行清潔和消毒，防止滋生細菌和產(chǎn)生異味。清潔時應(yīng)使用環(huán)保清潔劑，避免對環(huán)境造成污染。3.如發(fā)現(xiàn)垃圾桶損壞或存在安全隱患，應(yīng)及時進行更換或維修，確保其正常使用。（三）儲存艙（柜）1.食物垃圾儲存艙（柜）應(yīng)定期進行檢查，檢查內(nèi)容包括艙（柜）的密封性、液位計、透氣孔等裝置的運行情況，以及艙（柜）內(nèi)食物垃圾的儲存情況等。2.如發(fā)現(xiàn)儲存艙（柜）存在泄漏、損壞等問題，應(yīng)及時進行修復(fù)，修復(fù)后應(yīng)進行壓力測試等檢驗，確保其符合要求。3.儲存艙（柜）應(yīng)定期進行清理和消毒，清理時應(yīng)將食物垃圾徹底清除，并對艙（柜）內(nèi)部進行沖洗和消毒，消毒可使用符合環(huán)保要求的消毒劑。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計劃1.船舶所有人和經(jīng)營人應(yīng)制定年度食物垃圾管理培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)對象等。2.培訓(xùn)計劃應(yīng)根據(jù)船員的崗位需求和實際情況進行制定，確保培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性和實用性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食物垃圾管理法律法規(guī)、分類標(biāo)準(zhǔn)、處理方法、設(shè)備操作與維護等方面的知識。（二）培訓(xùn)實施1.培訓(xùn)應(yīng)采用多種方式進行，如集中授課、現(xiàn)場演示、視頻教學(xué)等，以提高培訓(xùn)效果。2.培訓(xùn)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗的人員進行授課，授課人員應(yīng)熟悉食物垃圾管理相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。3.船員應(yīng)積極參加培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，掌握食物垃圾管理的基本知識和技能。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對船員進行考核，考核合格后方可上崗。（三）教育活動1.船舶應(yīng)定期組織開展食物垃圾管理宣傳教育活動，提高船員的環(huán)保意識和責(zé)任感。宣傳教育活動可通過張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識競賽等形式進行。2.鼓勵船員積極參與食物垃圾管理工作，提出合理化建議和意見，形成全員參與、共同管理的良好氛圍。八、監(jiān)督檢查（一）自查自糾1.船舶應(yīng)定期開展食物垃圾管理自查自糾工作，每月至少進行一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括食物垃圾的分類收集、儲存、處理和排放情況，設(shè)備與設(shè)施的運行情況，記錄簿的填寫情況等。2.對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時進行整改，并做好記錄。整改完成后，應(yīng)進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）海事監(jiān)管1.海事管理機構(gòu)應(yīng)加強對船舶食物垃圾管理情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期對船舶進行現(xiàn)場檢查。檢查內(nèi)容包括船舶是否配備符合要求的食物垃圾管理設(shè)備和設(shè)施，食物垃圾的分類收集、儲存、處理和排放是否符合規(guī)定，記錄簿的填寫是否規(guī)范等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，海事管理機構(gòu)應(yīng)責(zé)令船舶立即整改，并依法予以處罰。對存在嚴(yán)重違法行為的船舶，應(yīng)采取暫扣船舶證書、禁止離港等措施，直至問題整改完畢。（三）聯(lián)合檢查海事管理機構(gòu)應(yīng)加強與海洋管理部門、環(huán)境保護部門等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，開展聯(lián)合檢查行動。聯(lián)合檢查可針對特定海域、特定船舶類型或特定時間段進行，形成監(jiān)管合力，共同做好船舶食物垃圾管理工作。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.船舶所有人應(yīng)制定船舶食物垃圾污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)船舶類型、航線特點、食物垃圾管理情況等因素進行制定，具有針對性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.船舶應(yīng)定期組織開展食物垃圾污染事故應(yīng)急演練，演練周期應(yīng)根據(jù)船舶實際情況確定，但每年至少進行一次。2.應(yīng)急演練應(yīng)模擬食物垃圾泄漏、排放超標(biāo)等事故場景，檢驗船員對應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處