肇慶工業(yè)鍋爐管理辦法一、總則（一）目的為加強肇慶市工業(yè)鍋爐的安全管理，確保工業(yè)鍋爐安全、經(jīng)濟、穩(wěn)定運行，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于肇慶市行政區(qū)域內(nèi)使用的各類工業(yè)鍋爐，包括承壓蒸汽鍋爐、承壓熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐等。（三）基本原則工業(yè)鍋爐管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，強化企業(yè)主體責(zé)任，落實政府監(jiān)管職責(zé)，確保工業(yè)鍋爐安全運行。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市工業(yè)鍋爐安全監(jiān)察和綜合管理工作，制定并組織實施工業(yè)鍋爐安全監(jiān)督檢查計劃。依法對工業(yè)鍋爐生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，查處違法行為。負(fù)責(zé)工業(yè)鍋爐使用登記、停用、報廢等手續(xù)的辦理和監(jiān)督管理。組織開展工業(yè)鍋爐事故調(diào)查處理，統(tǒng)計分析事故情況。2.其他相關(guān)部門發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將工業(yè)鍋爐節(jié)能改造項目納入相關(guān)規(guī)劃，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗。生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工業(yè)鍋爐污染物排放情況，依法查處環(huán)境違法行為。應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)鍋爐安全生產(chǎn)工作，參與工業(yè)鍋爐事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理。（二）企業(yè)主體責(zé)任1.建立健全安全管理制度工業(yè)鍋爐使用單位應(yīng)建立健全安全管理制度，包括崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、維護保養(yǎng)制度、定期檢驗制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。明確各部門和人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實處。2.配備專業(yè)人員使用單位應(yīng)配備與工業(yè)鍋爐運行管理相適應(yīng)的安全管理人員、作業(yè)人員，并確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)證書。安全管理人員負(fù)責(zé)工業(yè)鍋爐的日常安全管理工作，作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行操作。3.保障安全投入使用單位應(yīng)保障工業(yè)鍋爐安全運行所需的資金投入，用于設(shè)備購置、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、人員培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面。確保工業(yè)鍋爐的安全設(shè)施齊全有效，如安全閥、壓力表、水位計等。三、鍋爐選型與安裝（一）選型1.根據(jù)需求合理選型使用單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝要求、用熱負(fù)荷等因素，合理選擇工業(yè)鍋爐的型號、規(guī)格和參數(shù)。選型應(yīng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保鍋爐能夠滿足使用要求。2.選用合格產(chǎn)品工業(yè)鍋爐的設(shè)計、制造應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，使用單位應(yīng)選用具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。采購鍋爐時，應(yīng)要求供應(yīng)商提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、安裝使用說明書等資料。（二）安裝1.委托有資質(zhì)單位安裝工業(yè)鍋爐的安裝應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的安裝單位進行，安裝單位應(yīng)按照安裝工程施工及驗收規(guī)范的要求進行施工。使用單位在安裝前應(yīng)向市場監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)。2.安裝監(jiān)督檢驗安裝完畢后，安裝單位應(yīng)向檢驗檢測機構(gòu)申請安裝監(jiān)督檢驗，檢驗合格后方可投入使用。安裝監(jiān)督檢驗應(yīng)包括鍋爐本體、安全附件、附屬設(shè)備等的檢驗。四、運行管理（一）操作規(guī)程1.制定操作規(guī)程使用單位應(yīng)根據(jù)工業(yè)鍋爐的特點和運行要求，制定詳細(xì)的操作規(guī)程，操作規(guī)程應(yīng)包括啟動、運行、停止、維護保養(yǎng)等環(huán)節(jié)的操作要求。操作規(guī)程應(yīng)明確各崗位人員的操作職責(zé)和操作步驟，確保操作人員嚴(yán)格按照規(guī)程操作。2.操作人員培訓(xùn)操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書后，方可上崗操作。使用單位應(yīng)定期組織操作人員進行安全教育和技能培訓(xùn)，提高操作人員的安全意識和操作水平。（二）運行記錄1.建立運行記錄制度使用單位應(yīng)建立工業(yè)鍋爐運行記錄制度，如實記錄鍋爐的運行參數(shù)、維護保養(yǎng)情況、故障處理情況等。運行記錄應(yīng)包括鍋爐的啟停時間、壓力、溫度、水位、燃料消耗等數(shù)據(jù)。2.記錄保存要求運行記錄應(yīng)妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限，以備查閱。運行記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，不得偽造、篡改。（三）維護保養(yǎng)1.制定維護保養(yǎng)計劃使用單位應(yīng)根據(jù)工業(yè)鍋爐的使用情況和運行特點，制定年度維護保養(yǎng)計劃，明確維護保養(yǎng)的內(nèi)容、周期和責(zé)任人。維護保養(yǎng)計劃應(yīng)包括鍋爐本體、安全附件、附屬設(shè)備等的維護保養(yǎng)。2.實施維護保養(yǎng)維護保養(yǎng)單位應(yīng)按照維護保養(yǎng)計劃進行維護保養(yǎng)，確保工業(yè)鍋爐的安全性能良好。維護保養(yǎng)工作應(yīng)做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護保養(yǎng)的時間、內(nèi)容、更換的零部件等。（四）安全附件管理1.定期校驗工業(yè)鍋爐的安全附件，如安全閥、壓力表、水位計等，應(yīng)定期進行校驗，確保其靈敏可靠。校驗周期應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。2.日常檢查使用單位應(yīng)加強對安全附件的日常檢查，確保其處于正常工作狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)安全附件有異常情況時，應(yīng)及時處理或更換。五、定期檢驗（一）檢驗周期1.外部檢驗工業(yè)鍋爐每年至少進行一次外部檢驗。2.內(nèi)部檢驗一般每兩年進行一次內(nèi)部檢驗；對于無法進行內(nèi)部檢驗的鍋爐，應(yīng)根據(jù)實際情況縮短內(nèi)部檢驗周期。3.水壓試驗一般每六年進行一次水壓試驗；對于無法進行水壓試驗的鍋爐，應(yīng)根據(jù)實際情況縮短水壓試驗周期。（二）檢驗申報1.提前申報使用單位應(yīng)在工業(yè)鍋爐定期檢驗有效期屆滿前一個月向檢驗檢測機構(gòu)提出檢驗申請。2.提交資料申請檢驗時，使用單位應(yīng)提交鍋爐的相關(guān)資料，如使用登記證、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄等。（三）檢驗實施1.檢驗機構(gòu)資質(zhì)承擔(dān)工業(yè)鍋爐定期檢驗的檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)范圍內(nèi)開展檢驗工作。2.檢驗過程要求檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求進行檢驗，確保檢驗結(jié)果準(zhǔn)確可靠。檢驗過程中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)及時告知使用單位，并提出整改意見。六、事故應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定應(yīng)急預(yù)案使用單位應(yīng)根據(jù)工業(yè)鍋爐的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定完善的事故應(yīng)急預(yù)案，包括應(yīng)急救援組織機構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保其有效性和可操作性。2.備案要求使用單位的事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和應(yīng)急管理部門備案。（二）應(yīng)急救援1.事故報告工業(yè)鍋爐發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定及時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和應(yīng)急管理部門報告。事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、原因、傷亡情況等。2.應(yīng)急處置應(yīng)急救援人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，采取有效的應(yīng)急處置措施，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場，防止事故擴大。事故調(diào)查處理應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進行，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見和防范措施。七、節(jié)能管理（一）節(jié)能措施1.優(yōu)化運行管理使用單位應(yīng)加強工業(yè)鍋爐的運行管理，優(yōu)化運行參數(shù)，提高鍋爐運行效率。合理調(diào)整鍋爐的負(fù)荷，避免鍋爐低負(fù)荷運行。2.節(jié)能技術(shù)改造鼓勵使用單位采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，對工業(yè)鍋爐進行節(jié)能技術(shù)改造。節(jié)能技術(shù)改造應(yīng)符合國家和地方有關(guān)節(jié)能政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求。（二）能源計量與統(tǒng)計1.配備能源計量器具使用單位應(yīng)配備必要的能源計量器具，如流量計、溫度計、壓力表等，確保能源計量準(zhǔn)確可靠。2.能源統(tǒng)計與分析使用單位應(yīng)建立能源統(tǒng)計制度，定期對工業(yè)鍋爐的能源消耗情況進行統(tǒng)計和分析，采取有效措施降低能源消耗。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查計劃1.制定檢查計劃市場監(jiān)督管理部門應(yīng)制定年度工業(yè)鍋爐安全監(jiān)督檢查計劃，明確檢查的重點內(nèi)容、方式和頻次。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工業(yè)鍋爐的使用登記、定期檢驗、運行管理、維護保養(yǎng)、安全附件管理等方面。（二）檢查方式1.現(xiàn)場檢查市場監(jiān)督管理部門可采取現(xiàn)場檢查的方式，對工業(yè)鍋爐使用單位進行監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場檢查時，檢查人員應(yīng)出示有效證件，使用單位應(yīng)予以配合。2.資料審查市場監(jiān)督管理部門可對工業(yè)鍋爐使用單位的相關(guān)資料進行審查，如安全管理制度、運行記錄、維護保養(yǎng)記錄等。（