老年監(jiān)獄設(shè)施管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)老年監(jiān)獄設(shè)施的規(guī)范化管理，保障老年服刑人員的合法權(quán)益，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定，提高改造質(zhì)量，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于老年監(jiān)獄內(nèi)各類設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、更新等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：設(shè)施管理應(yīng)始終將安全放在首位，確保老年服刑人員的生命安全和監(jiān)獄的安全秩序。2.合法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)進(jìn)行設(shè)施管理。3.人性化原則：充分考慮老年服刑人員的身體特點(diǎn)和特殊需求，提供人性化的設(shè)施和服務(wù)。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高設(shè)施管理的效率和質(zhì)量。（四）管理職責(zé)1.監(jiān)獄管理部門負(fù)責(zé)制定老年監(jiān)獄設(shè)施管理的政策、制度和規(guī)劃。監(jiān)督檢查設(shè)施管理工作的執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決設(shè)施管理中的重大問(wèn)題。2.設(shè)施管理部門具體負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理、維護(hù)、維修等工作。建立設(shè)施管理檔案，記錄設(shè)施的運(yùn)行狀況和維護(hù)情況。制定設(shè)施維護(hù)計(jì)劃和更新改造方案，并組織實(shí)施。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好設(shè)施管理的相關(guān)工作。如財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)設(shè)施管理經(jīng)費(fèi)的保障和監(jiān)督；安全部門負(fù)責(zé)設(shè)施安全的監(jiān)督檢查等。二、設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃原則1.根據(jù)老年服刑人員的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況等因素，合理規(guī)劃設(shè)施的種類、規(guī)模和布局。2.充分考慮設(shè)施的功能性、適用性和安全性，滿足老年服刑人員的生活、學(xué)習(xí)、醫(yī)療、康復(fù)等需求。3.遵循節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的原則，提高設(shè)施的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和老年建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，確保建筑結(jié)構(gòu)安全、通風(fēng)采光良好、空間布局合理。2.生活設(shè)施應(yīng)配備齊全，包括宿舍、食堂、衛(wèi)生間、浴室等，且設(shè)施的尺寸、高度、材質(zhì)等應(yīng)適合老年人使用。3.醫(yī)療設(shè)施應(yīng)滿足老年服刑人員常見(jiàn)疾病的診斷、治療和護(hù)理需求，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4.康復(fù)設(shè)施應(yīng)根據(jù)老年服刑人員的身體狀況，設(shè)置適當(dāng)?shù)目祻?fù)訓(xùn)練器材和場(chǎng)地，幫助他們進(jìn)行身體功能恢復(fù)。5.教育設(shè)施應(yīng)具備開(kāi)展文化、職業(yè)技能培訓(xùn)等教育活動(dòng)的條件，配備相應(yīng)的教學(xué)設(shè)備和教材。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)：監(jiān)獄管理部門根據(jù)設(shè)施需求和發(fā)展規(guī)劃，提出設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)計(jì)招標(biāo)：通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)施設(shè)計(jì)。3.施工招標(biāo)：按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行施工招標(biāo)，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力較強(qiáng)的施工單位進(jìn)行建設(shè)。4.工程監(jiān)理：委托具有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。5.竣工驗(yàn)收：工程竣工后，由監(jiān)獄管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、設(shè)施使用管理（一）使用登記1.設(shè)施管理部門應(yīng)對(duì)各類設(shè)施建立使用登記制度，詳細(xì)記錄設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、使用時(shí)間、使用人員等信息。2.使用人員應(yīng)在使用前進(jìn)行登記，使用完畢后及時(shí)歸還，并辦理注銷登記手續(xù)。（二）使用規(guī)范1.制定設(shè)施使用操作規(guī)程，使用人員必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)施，不得違規(guī)操作。2.設(shè)施管理部門應(yīng)定期對(duì)使用人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉設(shè)施的性能、特點(diǎn)和使用方法，提高安全意識(shí)和操作技能。3.禁止使用人員將設(shè)施轉(zhuǎn)借他人或用于非規(guī)定用途。（三）安全管理1.設(shè)施管理部門應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施的安全管理，定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.在設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒使用人員注意安全。3.對(duì)于存在安全風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)施，應(yīng)采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，確保使用安全。四、設(shè)施維護(hù)管理（一）維護(hù)計(jì)劃1.設(shè)施管理部門應(yīng)根據(jù)設(shè)施的使用情況和使用壽命，制定年度設(shè)施維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、維護(hù)時(shí)間、維護(hù)責(zé)任人等。2.維護(hù)計(jì)劃應(yīng)包括設(shè)施的日常維護(hù)、定期維護(hù)、專項(xiàng)維護(hù)等內(nèi)容。（二）維護(hù)實(shí)施1.設(shè)施管理部門應(yīng)按照維護(hù)計(jì)劃組織實(shí)施設(shè)施維護(hù)工作，確保維護(hù)質(zhì)量。2.對(duì)于一般性的設(shè)施維修，維護(hù)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于較為復(fù)雜的維修，應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行維修。3.在設(shè)施維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)做好維修記錄，記錄維修時(shí)間、維修內(nèi)容、維修人員等信息。（三）維護(hù)監(jiān)督1.監(jiān)獄管理部門應(yīng)定期對(duì)設(shè)施維護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保維護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況。2.對(duì)于維護(hù)工作不到位的，應(yīng)責(zé)令設(shè)施管理部門限期整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。五、設(shè)施更新改造（一）更新改造依據(jù)1.設(shè)施使用年限達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，且無(wú)法通過(guò)維修恢復(fù)正常使用功能的。2.因技術(shù)進(jìn)步、政策調(diào)整等原因，現(xiàn)有設(shè)施已不能滿足老年服刑人員需求的。3.設(shè)施存在安全隱患，且整改成本過(guò)高的。（二）更新改造程序1.設(shè)施管理部門根據(jù)設(shè)施更新改造依據(jù)，提出更新改造項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)獄管理部門審核后報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.按照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行更新改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、監(jiān)理等工作。3.更新改造項(xiàng)目竣工后，由監(jiān)獄管理部門組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。（三）資金管理1.設(shè)施更新改造資金應(yīng)納入監(jiān)獄年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。2.嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)更新改造資金的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、合理、有效。六、設(shè)施檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)、更新等過(guò)程中形成的各類文件、資料、圖紙、記錄等。2.設(shè)施的采購(gòu)合同、租賃合同、維修合同等相關(guān)合同文件。3.設(shè)施的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、安全檢測(cè)報(bào)告等技術(shù)資料。（二）檔案建立1.設(shè)施管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)設(shè)施檔案的建立和管理工作。2.按照檔案管理的要求，對(duì)設(shè)施檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔，確保檔案資料的完整性和準(zhǔn)確性。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱設(shè)施檔案的，應(yīng)填寫查閱申請(qǐng)表，經(jīng)設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可查閱。2.查閱檔案時(shí)，應(yīng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，不得擅自將檔案帶出或轉(zhuǎn)借他人。查閱人員應(yīng)愛(ài)護(hù)檔案資料，不得涂改、損壞、丟失檔案。七、設(shè)施信息化管理（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立老年監(jiān)獄設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施信息的實(shí)時(shí)采集、動(dòng)態(tài)管理和共享。2.通過(guò)信息化手段，提高設(shè)施管理的效率和決策的科學(xué)性。（二）信息化系統(tǒng)功能1.設(shè)施臺(tái)賬管理：記錄設(shè)施的基本信息、使用情況、維護(hù)情況等。2.維護(hù)計(jì)劃管理：制定、審核、執(zhí)行設(shè)施維護(hù)計(jì)劃。3.維修管理：記錄設(shè)施維修申請(qǐng)、維修過(guò)程、維修結(jié)果等。4.安全管理：對(duì)設(shè)施安全隱患進(jìn)行排查、整改跟蹤等。5.統(tǒng)計(jì)分析：對(duì)設(shè)施管理數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策提供依據(jù)。（三）信息化系統(tǒng)應(yīng)用1.設(shè)施管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行信息化系統(tǒng)的培訓(xùn)，確保其熟練掌握系統(tǒng)的操作和使用。2.設(shè)施管理工作應(yīng)充分利用信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)設(shè)施管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。八、設(shè)施應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.設(shè)施管理部門應(yīng)制定設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)設(shè)施的特點(diǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，進(jìn)行針對(duì)性制定，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急演練1.設(shè)施管理部門應(yīng)定期組織設(shè)施應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、地震、設(shè)施故障等常見(jiàn)突發(fā)事件的演練，演練結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行改進(jìn)。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，設(shè)施管理部門應(yīng)立