網(wǎng)絡(luò)直播作案管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播作案行為的管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播秩序，保障網(wǎng)絡(luò)直播參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展的各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)，包括但不限于電商直播、娛樂(lè)直播、知識(shí)直播、社交直播等涉及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)視頻或音頻互動(dòng)的直播行為。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，確保網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行，任何直播行為不得違反法律法規(guī)的規(guī)定。2.規(guī)范有序原則建立健全網(wǎng)絡(luò)直播管理制度，規(guī)范直播流程，明確各方責(zé)任，保障網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)的有序開(kāi)展，防止出現(xiàn)混亂和無(wú)序現(xiàn)象。3.安全保障原則強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)的安全管理措施，保障直播內(nèi)容的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性，保護(hù)用戶(hù)的個(gè)人信息安全和財(cái)產(chǎn)安全，防止因直播活動(dòng)引發(fā)安全事故。4.權(quán)益保護(hù)原則充分尊重和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播參與者、觀眾以及其他相關(guān)方的合法權(quán)益，禁止任何侵害他人權(quán)益的直播行為，維護(hù)公平公正的網(wǎng)絡(luò)直播環(huán)境。二、直播主體管理（一）直播平臺(tái)1.資質(zhì)要求網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)業(yè)務(wù)許可，具備與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)條件、服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)人員。平臺(tái)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)為依法設(shè)立的法人或其他組織，具有健全的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度，落實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)責(zé)任。2.備案登記直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向相關(guān)主管部門(mén)履行備案登記手續(xù)，報(bào)送平臺(tái)基本信息、功能介紹、管理規(guī)則、技術(shù)保障措施等資料。備案信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)，并向社會(huì)公告。3.主體責(zé)任直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶(hù)注冊(cè)、信息審核、內(nèi)容發(fā)布、直播監(jiān)管等管理制度，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和審核，確保直播活動(dòng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播用戶(hù)進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，記錄用戶(hù)的真實(shí)身份信息，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定留存相關(guān)信息不少于一定期限。加強(qiáng)對(duì)主播的管理，建立主播信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)違規(guī)主播采取警告、限制直播權(quán)限、封禁賬號(hào)等措施，并向社會(huì)公示。（二）主播1.資質(zhì)條件主播應(yīng)當(dāng)年滿十八周歲，具有完全民事行為能力，具備與所從事直播活動(dòng)相適應(yīng)的知識(shí)、技能和素質(zhì)。法律法規(guī)規(guī)定需要取得相關(guān)從業(yè)資質(zhì)的，主播應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)。2.注冊(cè)管理主播應(yīng)當(dāng)通過(guò)直播平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人信息，并簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)主播提交的信息進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可開(kāi)通直播權(quán)限。3.行為規(guī)范主播應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得發(fā)布違法違規(guī)、有害身心健康、違背公序良俗的內(nèi)容。不得在直播中進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，不得利用直播平臺(tái)實(shí)施詐騙、非法集資等違法犯罪活動(dòng)。主播應(yīng)當(dāng)保持直播內(nèi)容的真實(shí)性和客觀性，不得故意夸大、歪曲事實(shí)，不得傳播未經(jīng)證實(shí)的信息。尊重觀眾的合法權(quán)益，不得對(duì)觀眾進(jìn)行辱罵、威脅、騷擾等行為，不得誘導(dǎo)觀眾打賞、消費(fèi)或參與其他非法活動(dòng)。（三）觀眾1.權(quán)利義務(wù)觀眾有權(quán)自主選擇觀看直播內(nèi)容，對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。觀眾應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和直播平臺(tái)的管理規(guī)定，不得在直播中發(fā)布違法違規(guī)、有害身心健康、違背公序良俗的言論，不得實(shí)施干擾直播秩序、侵犯他人權(quán)益等行為。尊重主播的合法權(quán)益，不得對(duì)主播進(jìn)行惡意詆毀、攻擊等行為。2.消費(fèi)規(guī)范觀眾在直播中進(jìn)行消費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)理性消費(fèi)，謹(jǐn)慎操作，注意保護(hù)個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)安全。不得參與直播平臺(tái)組織的非法或違規(guī)消費(fèi)活動(dòng)，如誘導(dǎo)消費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)等。三、直播內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核1.審核機(jī)制直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，配備專(zhuān)業(yè)的審核人員，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)審核。審核人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行審查，確保直播內(nèi)容合法合規(guī)。2.審核標(biāo)準(zhǔn)直播內(nèi)容不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家安全、泄露國(guó)家秘密、顛覆國(guó)家政權(quán)、破壞國(guó)家統(tǒng)一。不得煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團(tuán)結(jié)，不得宣揚(yáng)恐怖主義、極端主義。不得傳播淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的內(nèi)容。不得侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益。不得進(jìn)行虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為。不得違反法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（二）直播分類(lèi)管理1.分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)直播內(nèi)容的性質(zhì)、特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度，將網(wǎng)絡(luò)直播分為不同類(lèi)別，如電商直播、娛樂(lè)直播、知識(shí)直播、社交直播等。針對(duì)不同類(lèi)別的直播，制定相應(yīng)的管理規(guī)范和要求。2.特殊內(nèi)容管理對(duì)于涉及醫(yī)療、教育、金融、宗教等特殊領(lǐng)域的直播內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)行業(yè)規(guī)定進(jìn)行管理，確保直播內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)性和合法性。直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及特殊領(lǐng)域的主播進(jìn)行資質(zhì)審核，要求主播提供相應(yīng)的從業(yè)資質(zhì)證明，并對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審核。（三）直播記錄與留存1.記錄要求直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行全程記錄，包括直播時(shí)間、直播內(nèi)容、主播信息、觀眾互動(dòng)情況等。記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、可追溯，保存期限不少于一定期限。2.留存管理直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全直播記錄留存管理制度，確保直播記錄的安全存儲(chǔ)和有效管理。直播記錄應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失或損壞。四、直播活動(dòng)管理（一）活動(dòng)備案1.備案范圍直播平臺(tái)舉辦的涉及重大主題、重要活動(dòng)、知名人士等的直播活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前向相關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行備案。主播舉辦的具有較大影響力的直播活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照直播平臺(tái)的要求進(jìn)行備案。2.備案內(nèi)容備案內(nèi)容包括直播活動(dòng)的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容簡(jiǎn)介、參與人員、直播平臺(tái)等信息。直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案內(nèi)容進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可開(kāi)展直播活動(dòng)。（二）活動(dòng)監(jiān)管1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理直播過(guò)程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為和異常情況。建立健全直播活動(dòng)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)輿情風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)影響較大的直播活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。2.應(yīng)急處置直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，對(duì)直播活動(dòng)中出現(xiàn)的突發(fā)事件和緊急情況進(jìn)行及時(shí)、有效的處置。發(fā)生違法違規(guī)直播行為或其他重大問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止直播活動(dòng)，并向相關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。（三）合作管理1.合作協(xié)議直播平臺(tái)與主播、品牌商、廣告商等合作開(kāi)展直播活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合作協(xié)議，明確各方的權(quán)利義務(wù)、直播內(nèi)容、分成方式、違約責(zé)任等事項(xiàng)。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，確保合作活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。2.合作監(jiān)管直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)合作活動(dòng)的監(jiān)管，督促合作方履行協(xié)議約定的義務(wù)，確保直播活動(dòng)的質(zhì)量和效果。對(duì)合作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，維護(hù)各方的合法權(quán)益。五、直播營(yíng)銷(xiāo)管理（一）營(yíng)銷(xiāo)規(guī)范1.廣告管理直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中的廣告應(yīng)當(dāng)符合廣告法等法律法規(guī)的規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。主播在直播中進(jìn)行廣告宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確告知觀眾廣告的性質(zhì)，不得故意隱瞞或混淆廣告與其他內(nèi)容。2.商品管理直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中銷(xiāo)售的商品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量、安全、環(huán)保等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)商品等。主播應(yīng)當(dāng)對(duì)所銷(xiāo)售商品的質(zhì)量、性能、用途等進(jìn)行真實(shí)、準(zhǔn)確的介紹，不得虛假宣傳、夸大產(chǎn)品功效。（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.退換貨規(guī)定直播營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為消費(fèi)者提供合理的退換貨服務(wù)，明確退換貨的條件、流程和期限。主播應(yīng)當(dāng)協(xié)助消費(fèi)者辦理退換貨手續(xù)，不得故意拖延或拒絕。2.投訴處理直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)。對(duì)消費(fèi)者的投訴和舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。六、直播數(shù)據(jù)管理（一）數(shù)據(jù)收集1.合法合規(guī)直播平臺(tái)收集用戶(hù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明確收集數(shù)據(jù)的目的、范圍和方式，并取得用戶(hù)的同意。不得收集與直播活動(dòng)無(wú)關(guān)的用戶(hù)數(shù)據(jù)，不得非法獲取、出售或泄露用戶(hù)數(shù)據(jù)。2.安全保護(hù)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保用戶(hù)數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)被竊取、篡改或泄露。建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸、共享、刪除等環(huán)節(jié)的管理。（二）數(shù)據(jù)使用1.用途明確直播平臺(tái)使用用戶(hù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合收集時(shí)的約定用途，不得擅自改變用途或向第三方提供用戶(hù)數(shù)據(jù)。如需將用戶(hù)數(shù)據(jù)用于其他目的，應(yīng)當(dāng)再次取得用戶(hù)的同意。2.隱私保護(hù)直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)保護(hù)用戶(hù)的隱私，對(duì)涉及用戶(hù)個(gè)人信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格保密，不得泄露用戶(hù)的隱私信息。在使用用戶(hù)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取匿名化、脫敏等技術(shù)措施，確保用戶(hù)數(shù)據(jù)的安全性和隱私性。（三）數(shù)據(jù)公開(kāi)1.公開(kāi)原則直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地公開(kāi)與直播活動(dòng)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，保障用戶(hù)的知情權(quán)。公開(kāi)的數(shù)據(jù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀，不得隱瞞或篡改。2.公開(kāi)內(nèi)容直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容包括直播平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、主播的直播數(shù)據(jù)、用戶(hù)的消費(fèi)數(shù)據(jù)等，但涉及用戶(hù)隱私和商業(yè)秘密的除外。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.主管部門(mén)職責(zé)相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)直播平臺(tái)、主播等主體的管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播秩序。定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)直播專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)直播行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)直播市場(chǎng)的健康發(fā)展。2.平臺(tái)自查自糾直播平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。配合主管部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）法律責(zé)任1.違法違規(guī)處罰對(duì)于違反本辦法規(guī)定的直播平臺(tái)、主播、觀眾等主體，相關(guān)主管部門(mén)將依法給予警