網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法約談總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國電子商務(wù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在通過明確網(wǎng)絡(luò)交易管理中的各項(xiàng)規(guī)則和措施，確保網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)在合法、有序、誠信的軌道上運(yùn)行，營造公平競爭的市場環(huán)境。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱網(wǎng)絡(luò)）銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)，以及為網(wǎng)絡(luò)交易提供服務(wù)的電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者、自建網(wǎng)站經(jīng)營者以及通過其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)開展網(wǎng)絡(luò)交易活動(dòng)的經(jīng)營者（以下統(tǒng)稱網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者）。包括但不限于各類電商平臺(tái)上的商家、利用社交媒體進(jìn)行商品銷售的個(gè)人、提供在線服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等?；驹瓌t網(wǎng)絡(luò)交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和商業(yè)道德。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠。鼓勵(lì)、支持網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者創(chuàng)新經(jīng)營模式，提升服務(wù)水平，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí)，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場的健康繁榮。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者的義務(wù)市場主體登記網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者從事經(jīng)營活動(dòng)，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當(dāng)依法取得行政許可，并按照許可的范圍從事經(jīng)營活動(dòng)。除依照法律、行政法規(guī)規(guī)定不需要進(jìn)行登記的以外，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。通過網(wǎng)絡(luò)從事經(jīng)營活動(dòng)的自然人，應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置，持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照信息、與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的行政許可信息、屬于依照《電子商務(wù)法》規(guī)定的不需要辦理市場主體登記情形等信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)。商品和服務(wù)信息提供網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者充分披露商品或者服務(wù)信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得作虛假宣傳和虛假表示。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得以虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、全面，不得隱瞞或者虛假宣傳。對(duì)商品的價(jià)格、交易條件等重要信息，應(yīng)當(dāng)有醒目的提示。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，制定并公示投訴舉報(bào)處理程序，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者依法享有的退貨、換貨、修理等權(quán)利。依照法律規(guī)定或者根據(jù)商品、服務(wù)的性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者同意，采取委托他人運(yùn)輸、自行運(yùn)輸?shù)确绞浇桓渡唐返?，?yīng)當(dāng)明確運(yùn)輸費(fèi)用的承擔(dān)方式。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者約定的方式提供商品或者服務(wù)，不得擅自提高商品價(jià)格或者增加服務(wù)收費(fèi)，不得擅自降低商品質(zhì)量或者減少服務(wù)內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者不得侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。未經(jīng)權(quán)利人許可，不得銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采取刪除、屏蔽、斷開鏈接、終止交易和服務(wù)等必要措施；未采取必要措施的，依法與侵權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則，與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人加強(qiáng)合作，共同營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者的義務(wù)平臺(tái)規(guī)則制定與公示電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，明確進(jìn)入和退出平臺(tái)、商品和服務(wù)質(zhì)量保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的權(quán)利和義務(wù)。平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得含有排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其首頁顯著位置持續(xù)公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則信息或者上述信息的鏈接標(biāo)識(shí)，并保證經(jīng)營者和消費(fèi)者能夠便利、完整地閱覽和下載。經(jīng)營者管理電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份核驗(yàn)、登記，建立登記檔案并定期核驗(yàn)更新。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者有違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則行為的，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報(bào)告。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則，為消費(fèi)者提供爭議解決和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)。商品和服務(wù)管理電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、檢查和處置制度，加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)商品和服務(wù)的質(zhì)量監(jiān)管。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實(shí)信息，進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，并定期核驗(yàn)更新。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的商品和服務(wù)信息進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定或者平臺(tái)服務(wù)協(xié)議、交易規(guī)則的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施制止，必要時(shí)可以采取停止提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的措施。信息安全保護(hù)電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，有效防范網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動(dòng)，保護(hù)個(gè)人信息安全。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，采取安全技術(shù)措施，保障平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者的信息安全。未經(jīng)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者同意，電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者不得向任何單位或者個(gè)人提供其收集的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者的信息。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置安全隱患，保障網(wǎng)絡(luò)交易安全。網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管措施監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門依法對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)：進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易場所進(jìn)行檢查；查閱、復(fù)制、調(diào)取網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)資料或者其他有關(guān)資料；詢問有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查、了解有關(guān)情況；檢查網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)的商品、服務(wù)、設(shè)施、設(shè)備等；法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。市場監(jiān)督管理部門依法實(shí)施現(xiàn)場檢查，有權(quán)要求當(dāng)事人提供相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料。市場監(jiān)督管理部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、妨礙檢查。調(diào)查取證市場監(jiān)督管理部門在查處網(wǎng)絡(luò)交易違法行為時(shí)，可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查取證。市場監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施收集、調(diào)取證據(jù)：要求當(dāng)事人提供相關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿以及其他資料；詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)情況和資料；查閱、復(fù)制當(dāng)事人的交易數(shù)據(jù)、合同、票據(jù)、賬簿以及其他相關(guān)資料；采用拍照、錄音、錄像等方式收集有關(guān)證據(jù)；委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)與案件有關(guān)的專門事項(xiàng)進(jìn)行鑒定；法律、法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。市場監(jiān)督管理部門在調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕簽名或者蓋章的，應(yīng)當(dāng)注明情況。約談市場監(jiān)督管理部門在履行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者存在下列情形之一的，可以依法對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談：存在違法行為，可能影響市場秩序或者消費(fèi)者權(quán)益的；未按照本辦法規(guī)定履行相關(guān)義務(wù)的；市場監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要約談的其他情形。約談應(yīng)當(dāng)以書面形式通知被約談人，約談內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括指出存在的問題、提出整改要求等。被約談人應(yīng)當(dāng)在約談后按照要求進(jìn)行整改，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告市場監(jiān)督管理部門。法律責(zé)任經(jīng)營者違法責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處較高數(shù)額的罰款。網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款：未依法履行市場主體登記義務(wù)的；未依法公示有關(guān)信息或者鏈接標(biāo)識(shí)的；通過虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的；未依法保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)等合法權(quán)益的；未依法履行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)義務(wù)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。平臺(tái)經(jīng)營者違法責(zé)任電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處較高數(shù)額的罰款。電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營者有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處五萬元以下的罰款；沒有違法所得的，并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款：未制定或者未公示平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則的；未對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者進(jìn)行身份核驗(yàn)、登記的；未對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的經(jīng)營行為進(jìn)行檢查監(jiān)控的；未依法采取必要措施制止平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的違法行為的；未按照平臺(tái)服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則為消費(fèi)者提供爭議解決和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)的；其他違反本辦法規(guī)定的行為。其他責(zé)任網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，給消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，