九月二十六日張?jiān)拼ㄔ谥泄埠颖笔〉谄邔梦瘑T會(huì)第五次全體會(huì)議上作重要講話

同志們：

這次省委全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)精神，聽取討論了省委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神的《決議》，對干部選拔任用工作進(jìn)行了民主評議。在大家的共同努力下，全會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，開得很成功。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、全面落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)的要求與部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)

這次中央全會(huì)，是在新中國成立60周年之際，召開的一次十分重要的會(huì)議。胡錦濤總書記所作的中央政治局工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了十七屆三中全會(huì)以來集中力量應(yīng)對重大危機(jī)、完成重大任務(wù)和各個(gè)方面的工作，全面反映了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得的新進(jìn)展新成就。一年來不平凡的經(jīng)歷和來之不易的成績，充分證明以胡錦濤同志為總書記的黨中央，具有駕馭復(fù)雜局勢、應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)的政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)才能，不愧為發(fā)展中國特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。全會(huì)審議通過的《決定》，深入分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)黨執(zhí)政以來加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，明確提出了加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、重要舉措，對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。胡錦濤總書記在全會(huì)結(jié)束時(shí)所作的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，就貫徹落實(shí)全會(huì)精神、做好當(dāng)前工作提出了明確要求，有著很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和針對性。這次中央全會(huì)意義重大、影響深遠(yuǎn)，我們一定要把會(huì)議精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，首要的是提高思想認(rèn)識(shí)。我們黨成立88年，執(zhí)政60年，領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年，取得了舉世矚目的輝煌成就。要充分認(rèn)識(shí)到，黨認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉，驗(yàn)證了一個(gè)顛撲不破的真理：沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會(huì)主義；實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)到，黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的六個(gè)方面基本經(jīng)驗(yàn)，體現(xiàn)了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，必須倍加重視、倍加珍惜，作為重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。要充分認(rèn)識(shí)到，黨的先進(jìn)性不是一勞永逸、一成不變的，世情國情黨情的深刻變化，對黨的建設(shè)提出了新的要求，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的復(fù)雜的嚴(yán)峻的，必須居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé)，卓有成效地推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，必須聯(lián)系河北實(shí)際，增強(qiáng)做好黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。黨的十七大以來，我們按照中央的總體部署推進(jìn)黨的建設(shè)，實(shí)踐中收到明顯成效。近年來，我省改革發(fā)展能夠不斷取得新成績，尤其是重點(diǎn)工作部署扎實(shí)順利推進(jìn)、見到積極成果，得益于我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)。但也要清醒地看到，對照新形勢新任務(wù)的要求，對照黨的性質(zhì)和宗旨，仍有不適應(yīng)不符合的地方，中央《決定》列舉的六個(gè)方面突出問題，胡錦濤總書記重點(diǎn)指出的四個(gè)方面不良現(xiàn)象，在我省一些黨組織和黨員干部中不同程度地存在。從河北實(shí)際工作看，如何實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力，有大量現(xiàn)實(shí)問題需要解決。當(dāng)前，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，各級黨組織和廣大黨員干部肩負(fù)的責(zé)任重大，只有下大力抓好黨的建設(shè)這個(gè)根本，才能在科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省的進(jìn)程中邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

學(xué)習(xí)貫徹中央全會(huì)精神，要把握基本要求，深入抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。一是明確任務(wù)。中央《決定》從加強(qiáng)思想政治建設(shè)、民主集中制建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等六個(gè)方面作出了部署，進(jìn)一步回答了當(dāng)前黨的建設(shè)中帶有戰(zhàn)略性、根本性、緊迫性的重大問題。我們一定要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)研究謀劃，抓緊制定貫徹意見和具體措施，并將任務(wù)分解細(xì)化到相關(guān)單位，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好落實(shí)。二是改革創(chuàng)新。這次中央全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)，就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，并強(qiáng)調(diào)要以科學(xué)理論為指導(dǎo)、科學(xué)制度作保障、科學(xué)方法來推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的要求，在掌握黨的科學(xué)理論和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)上走在前面。注重研究新情況，解決新問題，綜合運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)方法，做好新形勢下的黨建工作。重視加強(qiáng)制度建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒各地經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)提升基層經(jīng)驗(yàn)，把創(chuàng)新成果通過制度的形式固定下來、推廣開來。三是注重實(shí)效。偉大工程是為偉大事業(yè)服務(wù)的。我省黨建工作要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、完成黨的中心任務(wù)來展開，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，增強(qiáng)針對性和實(shí)效性。比如，農(nóng)村黨建要與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村結(jié)合起來，社區(qū)黨建要與促進(jìn)社會(huì)文明和諧結(jié)合起來，企業(yè)黨建要與企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，機(jī)關(guān)黨建要與提高服務(wù)水平結(jié)合起來等。黨建工作的成效，要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善的實(shí)際成果來檢驗(yàn)。四是強(qiáng)化責(zé)任。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和一貫方針。要全面落實(shí)黨建工作責(zé)任制，在各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，形成抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的共識(shí)。黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，及時(shí)掌握情況，加強(qiáng)分析研究，協(xié)調(diào)解決重大問題。要充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強(qiáng)各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，抓好黨務(wù)工作隊(duì)伍建設(shè)，齊心協(xié)力做好黨建工作。近一時(shí)期，各級黨組織要集中開展黨的十七屆四中全會(huì)精神專題培訓(xùn)，組織部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照中組部全國組織部長培訓(xùn)班提出的要求，結(jié)合大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

二、繼續(xù)用有力度有成效的工作，鞏固和發(fā)展當(dāng)前企穩(wěn)向好的勢頭，確保實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

胡錦濤總書記在中央全會(huì)上，全面深入地分析國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，作出了我國仍處在保增長關(guān)鍵階段的基本判斷，并對下一步工作提出了明確要求。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的分析判斷和工作部署上來，繼續(xù)把保增長作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重加快自主創(chuàng)新，更加注重加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重深化改革開放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

目前河北同全國一樣，經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好，這充分說明中央采取的重大舉措是及時(shí)、正確、有效的，全省各地各部門的工作是扎實(shí)有力的。但也必須看到，國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素很多，加上河北自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的原因，我們實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)，任務(wù)依然十分艱巨。今年GDP增長9%，需要相當(dāng)規(guī)模的投資量來支撐，但在國內(nèi)投資增速已經(jīng)較高的情況下，我們繼續(xù)加快投資增長面臨的難度增大。前8個(gè)月，全部財(cái)政收入與去年同期基本持平，完成全年增長10%的目標(biāo)，后幾個(gè)月工作的壓力很大。在國民經(jīng)濟(jì)中占較大份額的工業(yè)，盡管出現(xiàn)回升勢頭，但低速低效的局面仍未根本扭轉(zhuǎn)。外貿(mào)出口繼續(xù)下滑，在全國進(jìn)出口十強(qiáng)省市中降幅最大。對此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識(shí)。這次會(huì)后，各地各部門對前幾個(gè)月的經(jīng)濟(jì)工作要進(jìn)行回頭看，結(jié)合全年目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)深入分析，特別是要圍繞實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入、企業(yè)稅后利潤、城鄉(xiāng)居民收入“三個(gè)增長”，有針對性地找差距、定措施，再鼓干勁、攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)工作做得更有成效。

要繼續(xù)利用好國家宏觀政策，確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長。胡錦濤總書記指出，要“保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，把握好宏觀經(jīng)濟(jì)政策方向和力度，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實(shí)和充實(shí)完善應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊的一攬子計(jì)劃和政策措施，提高針對性、有效性、可持續(xù)性”。對此，各地各部門務(wù)必深入領(lǐng)會(huì)，積極主動(dòng)地做好工作。要毫不放松地抓好項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化搶抓機(jī)遇的意識(shí)，加強(qiáng)與中央投資政策的對接，用更大的精力抓好項(xiàng)目的前期工作，力爭再有一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目盡快列入國家盤子、進(jìn)入實(shí)施階段，千萬不能錯(cuò)過擴(kuò)大投資這班車。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效金融需求。增加信貸投放，是擴(kuò)大投資規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接最有力的手段。資金爭取到了、投向?qū)α?，就是河北的底氣，就是發(fā)展的實(shí)力。要以項(xiàng)目為載體，搞好銀企對接，為爭取更多的金融信貸創(chuàng)造條件。積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)加快信貸審批，盡快把資金落實(shí)到位，形成有效的投資量和實(shí)物量。要把握正確的投資方向。近一時(shí)期，中央明確提出要堅(jiān)決控制“兩高”和產(chǎn)能過剩領(lǐng)域的盲目重復(fù)建設(shè)，在發(fā)揮貨幣政策作用方面，更加強(qiáng)調(diào)有保有控。各地要把投資重點(diǎn)放在國家支持的領(lǐng)域，放在有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、可持續(xù)的領(lǐng)域，包括“三農(nóng)”、民生、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新等。要繼續(xù)擴(kuò)大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，強(qiáng)化三年大變樣、推進(jìn)城鎮(zhèn)化在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長中的作用。

要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為刻不容緩的戰(zhàn)略任務(wù)，抓住最關(guān)鍵最見效的工作扎實(shí)推進(jìn)。著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展，處理好保增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)回升建立在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的基礎(chǔ)上。需要強(qiáng)調(diào)的是，我省結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和方向是建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，工作的契入點(diǎn)是著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級換代，全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平，研發(fā)和培育一批質(zhì)量好或附加值高、有影響力和競爭力的產(chǎn)品。各地各部門要圍繞這一要求，有組織有計(jì)劃地做好工作。

在激烈的市場競爭中，不重視技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級的企業(yè)，注定是弱勢企業(yè)，遲早會(huì)淘汰出局。要充分利用國家鼓勵(lì)技術(shù)改造、加大對中小企業(yè)信貸支持的政策，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)對先進(jìn)技術(shù)的采用和儲(chǔ)備，做好引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作，在裝備、工藝、技術(shù)等方面，向同行業(yè)的高端水平邁進(jìn)。要支持企業(yè)抓好研發(fā)中心建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力，同時(shí)借助首都和省內(nèi)高等院校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)不斷地加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)，在打“產(chǎn)品牌”上有大作為。調(diào)整結(jié)構(gòu)是很具體、很現(xiàn)實(shí)的，要體現(xiàn)在每個(gè)行業(yè)、每個(gè)