[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)教育實(shí)施辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件，提高[福州某學(xué)校]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命和財(cái)產(chǎn)安全，保證正常的教學(xué)、科研、生活秩序，維護(hù)[學(xué)校]和社會(huì)的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[福州某學(xué)校]實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)研判，果斷處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件發(fā)生后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件相應(yīng)工作組啟動(dòng)本實(shí)施辦法及學(xué)校相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。[校內(nèi)]各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判、報(bào)告制度，強(qiáng)化日常管理與監(jiān)督，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成師生健康損害和學(xué)校聲譽(yù)損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件發(fā)生后，相關(guān)職能部門、教學(xué)單位及后勤保障單位應(yīng)立即聯(lián)動(dòng)，分工協(xié)作，形成全校范圍群防群控的處置工作格局，協(xié)同配合，確保應(yīng)急處置工作高效有序開展。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。堅(jiān)持依法處置原則，根據(jù)食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件的具體性質(zhì)、危害程度及影響范圍，采取相應(yīng)處置措施。在處置過(guò)程中，應(yīng)充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)、合情合理合法，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本實(shí)施辦法適用于[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本實(shí)施辦法所稱食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者學(xué)校財(cái)產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教育教學(xué)、生活、工作秩序受到影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或周邊涉及[師生]的群體性事件，如非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)浮⒘T餐、罷課等，以及可能影響校園穩(wěn)定的邪教活動(dòng)、非法傳教活動(dòng)等。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、針對(duì)[師生]的各類盜竊、傷害、搶劫等刑事案件，以及可能危害校園安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的食品安全事故，如集體性食物中毒事件，以及因管理不善導(dǎo)致的飲用水污染事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對(duì)[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害，特別是可能影響食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全的災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或社交媒體傳播虛假食品安全信息，造成恐慌或誤導(dǎo)[師生]的事件；網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞學(xué)校食品安全管理信息系統(tǒng)的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在考試期間發(fā)生的，因食物安全原因影響考試公平性和正常秩序的事件，如考生在考前出現(xiàn)集體性食物中毒事件。

8.影響[學(xué)校]安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因食品安全問(wèn)題引發(fā)的媒體負(fù)面報(bào)道、輿情危機(jī)等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[福州某學(xué)校]成立食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：校長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：分管食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)、校黨委分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：校辦公室、黨委宣傳部、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、校醫(yī)院、財(cái)務(wù)處、資產(chǎn)處、各教學(xué)系部、食堂管理部門、校團(tuán)委等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；組織開展應(yīng)急救援和善后處理工作；向上級(jí)主管部門報(bào)告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)信息匯總、分析、報(bào)告和傳遞；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集、整理和分析事件相關(guān)信息，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；提出應(yīng)急處置措施建議；指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各工作組及相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)事件調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)；做好宣傳引導(dǎo)工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由學(xué)生工作處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、團(tuán)委、涉及相關(guān)系部組成。辦公室設(shè)在學(xué)生工作處。

主要職責(zé)：維護(hù)校園社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件的社會(huì)矛盾；開展教育引導(dǎo)，防止謠言傳播；配合公安機(jī)關(guān)處置涉及食品安全的違法犯罪行為；保護(hù)師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由保衛(wèi)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、后勤管理處（食堂管理）、校醫(yī)院組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù)；開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，控制相關(guān)責(zé)任人；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件偵查；對(duì)食堂等關(guān)鍵場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查和監(jiān)控；組織對(duì)受影響師生的救治和安撫。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤管理處負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、校醫(yī)院、資產(chǎn)處、基建處（如涉及建筑物問(wèn)題）組成。辦公室設(shè)在后勤管理處。

主要職責(zé)：針對(duì)食堂食品安全事故、飲用水污染等事故，迅速組織開展應(yīng)急處置；組織人員疏散和救援；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和消毒；協(xié)調(diào)物資供應(yīng)和后勤保障；配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和原因分析。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管校醫(yī)院工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校醫(yī)院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由校醫(yī)院、后勤管理處（食堂管理）、學(xué)生工作處、各系部組成。辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)受影響師生的醫(yī)療救治和心理疏導(dǎo)；開展傳染病疫情的監(jiān)測(cè)、報(bào)告和控制；對(duì)食堂、宿舍等場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生防疫處置；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)排查和評(píng)估；普及食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管后勤、保衛(wèi)的副院長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由后勤管理處、保衛(wèi)處、資產(chǎn)處、各系部組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，保障校園基本運(yùn)行和安全；組織人員疏散和避險(xiǎn)；對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修；協(xié)調(diào)救災(zāi)物資的供應(yīng)；維護(hù)校園秩序，防止次生食品安全事件發(fā)生。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息化工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處（食堂管理）、教務(wù)處組成。辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門。

主要職責(zé)：監(jiān)測(cè)和處置涉及食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全的網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息；保障學(xué)校信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊破壞食品安全管理數(shù)據(jù)；及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由教務(wù)處處長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生工作處、后勤管理處（食堂管理）、校醫(yī)院、保衛(wèi)處組成。辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：針對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件，迅速組織救治和處置；保障考生和考務(wù)人員的飲食安全；維護(hù)考試秩序，防止食品安全問(wèn)題影響考試公平；配合相關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管校辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由校辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處組成。辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息的收集、核實(shí)、匯總和報(bào)告；建立信息報(bào)送渠道，確保信息暢通；協(xié)調(diào)媒體宣傳，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；做好輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)事件或可疑情況時(shí)，相關(guān)責(zé)任部門必須第一時(shí)間向[學(xué)校]辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或捏造事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過(guò)程中，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況，直至事件處置完畢。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息的報(bào)送流程如下：

（1）事發(fā)部門或個(gè)人立即向[學(xué)校]辦公室報(bào)告初步信息。

（2）[學(xué)校]辦公室接報(bào)后，迅速核實(shí)情況，研判事件級(jí)別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級(jí)別，決定信息報(bào)送范圍和上級(jí)主管部門，并組織啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

（4）[學(xué)校]辦公室負(fù)責(zé)將事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送至上級(jí)主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件，[學(xué)校]辦公室應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）事件發(fā)生后，[學(xué)校]辦公室立即以電話形式向[上級(jí)主管部門]報(bào)告事件基本情況。

（2）在電話報(bào)告的同時(shí)或之后2小時(shí)內(nèi)，[學(xué)校]辦公室必須完成書面報(bào)告，并通過(guò)規(guī)定渠道報(bào)送至[上級(jí)主管部門]。

（3）書面報(bào)告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單的要求，全面、準(zhǔn)確地反映事件情況。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍等。

（4）傷亡：事件造成的師生健康損害情況，包括傷病人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置進(jìn)展及下一步計(jì)劃。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食物安全問(wèn)題。

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的食物中毒事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中的食物中毒或食源性疾病爆發(fā)。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食物安全問(wèn)題。

（5）可能引發(fā)重大食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)本實(shí)施辦法及各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)日常管理，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作措施，確保應(yīng)急工作機(jī)制有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評(píng)估現(xiàn)有食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性，根據(jù)法律法規(guī)變化、學(xué)校實(shí)際情況及突發(fā)事件處置經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，形成體系化、規(guī)范化的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建專兼結(jié)合的食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍人員構(gòu)成和職責(zé)分工，定期開展選拔和調(diào)整，加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對(duì)食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和指揮協(xié)調(diào)培訓(xùn)，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和改進(jìn)處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)[學(xué)校]實(shí)際需要和突發(fā)事件應(yīng)急處置要求，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療急救用品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水等，并建立物資臺(tái)賬，指定專人管理，定期檢查和維護(hù)，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、取用方便，需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及財(cái)產(chǎn)損失等因素，將[福州某學(xué)校]食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成10人以上死亡，或30人以上中毒，或?qū)W校停課一周以上，或引發(fā)重大社會(huì)影響，嚴(yán)重危害[師生]生命健康和學(xué)校安全穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生大規(guī)模食物中毒，造成多人死亡或嚴(yán)重殘疾；發(fā)生涉及食品安全問(wèn)題的重大刑事案件，造成重大社會(huì)影響。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上30人以下中毒，或?qū)W校停課3天以上一周以下，或?qū)W(xué)校安全穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒，造成一定人員傷亡；發(fā)生涉及食品安全問(wèn)題的刑事案件，造成較壞社會(huì)影響。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成3人以下中毒，或?qū)W校停課1天以上3天以下，或?qū)W(xué)校安全穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響的事件。例如：發(fā)生小規(guī)模食物中毒，造成人員傷亡；發(fā)生涉及食品安全問(wèn)題的安全事故，造成一定影響。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成人員輕傷，或?qū)W(xué)校安全穩(wěn)定造成輕度影響，能夠得到有效控制的事件。例如：發(fā)生個(gè)別食品安全問(wèn)題，造成個(gè)別人員不適；發(fā)生輕微的食品安全事故，能夠及時(shí)得到控制。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)特別重大事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織醫(yī)療救治，開展事件調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)重大事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)立即決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織醫(yī)療救治，開展事件調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)較大事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并在20分鐘內(nèi)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織醫(yī)療救治，開展事件調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至[學(xué)校]辦公室，[學(xué)校]辦公室接報(bào)后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)一般事件應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并及時(shí)向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，控制事態(tài)發(fā)展，組織醫(yī)療救治，開展事件調(diào)查，并按照規(guī)定程序及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置進(jìn)展情況。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作中承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展。及時(shí)收集、匯總事件相關(guān)信息，準(zhǔn)確掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置進(jìn)展情況。

（3）及時(shí)報(bào)告。按照信息報(bào)送規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門報(bào)告事件處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)通過(guò)適當(dāng)渠道發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程運(yùn)行機(jī)制，確保信息收集的全面性、信息傳遞的及時(shí)性、信息報(bào)送的規(guī)范性、信息處理的科學(xué)性。完善包括有線電話、無(wú)線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，確保各渠道設(shè)施設(shè)備完好、運(yùn)行暢通、備份方案完備。建立信息安全管理責(zé)任制，保障信息傳輸渠道的安全性和穩(wěn)定性，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。

1.信息收集機(jī)制。明確信息收集的責(zé)任主體、收集范圍、收集方法和報(bào)告流程，確保第一時(shí)間獲取事件信息。

2.信息傳遞機(jī)制。建立分級(jí)分類的信息報(bào)送制度，規(guī)范信息傳遞程序，確保信息傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

3.信息報(bào)送機(jī)制。明確各類食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全突發(fā)事件的信息報(bào)送要求，包括報(bào)送內(nèi)容、報(bào)送方式、報(bào)送時(shí)限等，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

4.信息處理機(jī)制。建立信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行及時(shí)分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

第十二條物資與資金保障

[福州某學(xué)校]將食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金來(lái)源穩(wěn)定、保障有力。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，?？顚Ｓ茫⒔?yán)格的資金使用審批、監(jiān)管和審計(jì)制度，確保資金使用的規(guī)范、高效。后勤管理處等部門要協(xié)調(diào)建立相應(yīng)的食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的醫(yī)療救治用品（如急救藥品、消毒用品、防護(hù)用品等）、生活必需品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材等關(guān)鍵應(yīng)急物資，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、存放安全。建立應(yīng)急物資管理責(zé)任制，明確物資的種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用程序和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和規(guī)范管理。特殊應(yīng)急物資（如應(yīng)急藥品、消毒劑等）應(yīng)由專人負(fù)責(zé)保管，建立出入庫(kù)登記制度，確保物資的合理使用和有效補(bǔ)充。

1.資金保障機(jī)制。明確應(yīng)急處置資金的來(lái)源、使用、審批和監(jiān)管程序，確保資金使用的規(guī)范、高效。

2.物資儲(chǔ)備機(jī)制。明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、保管地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)、領(lǐng)用程序和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急物資的及時(shí)補(bǔ)充和規(guī)范管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

[福州某學(xué)校]組建專兼結(jié)合的食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急處置隊(duì)伍，由學(xué)校辦公室、后勤管理處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院等部門人員組成，并建立人員庫(kù)，明確人員職責(zé)。根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模，動(dòng)態(tài)調(diào)整人員組成，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人員充足。定期邀請(qǐng)食品安全、醫(yī)療急救、應(yīng)急處置等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

1.隊(duì)伍組建機(jī)制。明確應(yīng)急處置隊(duì)伍的組成單位、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保隊(duì)伍的專業(yè)性和有效性。

2.技術(shù)保障機(jī)制。明確應(yīng)急處置所需的技術(shù)支持，包括設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)方案等，并建立技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置的技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[福州某學(xué)校]定期組織開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急處置知識(shí)和技能培訓(xùn)，包括食品安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置流程、自救互救技能等，提高[師生]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。定期組織開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急演練，模擬不同場(chǎng)景下的應(yīng)急處置工作，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力。鼓勵(lì)并支持各部門與校內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)開展食品安全與營(yíng)養(yǎng)安全應(yīng)急處置工作的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升應(yīng)急處置能力。

1.培訓(xùn)機(jī)制。明