[合肥某商場]購物環(huán)境安全檢查制度第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[商場/商場/商場]內(nèi)各類安全事件，提升[商場/商場/商場]購物環(huán)境安全管理水平和應(yīng)急能力，健全安全風(fēng)險防控機(jī)制，最大程度地減少安全事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命財產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序，維護(hù)[社會/社會/社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[商場/商場/商場]實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本[商場/商場/商場]成立購物環(huán)境安全檢查與應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本[商場/商場/商場]購物環(huán)境安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生購物環(huán)境安全事件后，遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由事件發(fā)生區(qū)域的管理部門或事件類型對應(yīng)的工作組啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。[商場內(nèi)/商場內(nèi)/商場內(nèi)]各部門主要負(fù)責(zé)人是本部門購物環(huán)境安全事件的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。立足于防范，定期開展購物環(huán)境安全隱患排查、風(fēng)險評估工作，強(qiáng)化安全信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把購物環(huán)境安全事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成[居民/居民/居民]生命財產(chǎn)損失和[社會/社會/社會]秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生購物環(huán)境安全事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、工作人員系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。維護(hù)[居民/居民/居民]的合法權(quán)益，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理不同性質(zhì)的購物環(huán)境安全事件，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保[居民/居民/居民]生命財產(chǎn)安全。

第三條適用范圍

本制度適用于[商場/商場/商場]購物環(huán)境安全檢查與應(yīng)急處置工作。本制度所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷害、財產(chǎn)損失，[商場/商場/商場]正常經(jīng)營秩序受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：[商場]內(nèi)發(fā)生的群體性事件，如非法集會、擾亂秩序、尋釁滋事等；[商場]內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的治安糾紛引發(fā)的沖突升級事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場]內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，如盜竊、搶劫、故意傷害等；針對[居民]或[商場]的恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在[商場]內(nèi)的建筑物坍塌、火災(zāi)、電梯故障、食品安全事件等重大安全事故；[商場]周邊發(fā)生的、可能影響[商場]安全運營的自然災(zāi)害或事故災(zāi)害，如重大交通事故、爆炸事件等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[商場][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。[商場]內(nèi)發(fā)生的食物中毒事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。[商場]內(nèi)或周邊發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。[商場]信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致交易中斷、客戶信息泄露等事件；利用[商場]網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行詐騙等違法犯罪活動。

7.考試安全類突發(fā)事件。[商場]內(nèi)設(shè)置的考場發(fā)生的試卷泄露、作弊等事件（如[商場]內(nèi)設(shè)有考試功能區(qū)域）。

8.其他影響[商場]安全穩(wěn)定的公共事件。[商場]內(nèi)發(fā)生的群體性斗毆、重大設(shè)備故障、重要物資被盜等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[商場/商場/商場]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[商場/商場/商場]主要負(fù)責(zé)人

副組長：[商場/商場/商場]分管安全工作的負(fù)責(zé)人

成員：[商場/商場/商場]辦公室、安保部、客戶服務(wù)部、運營部、工程部、采購部、市場部、財務(wù)部等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[商場/商場/商場]各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[商場/商場/商場]辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析相關(guān)信息，提出處理各類突發(fā)事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)[商場/商場/商場]處理各類突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實突發(fā)公共事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、客戶服務(wù)部、運營部、市場部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)[商場]內(nèi)秩序維護(hù)，處置群體性事件、非法集會、擾亂商場秩序等行為；配合公安機(jī)關(guān)處理治安事件；進(jìn)行事件調(diào)查，提出處置建議。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、客戶服務(wù)部、運營部、工程部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；疏導(dǎo)人流，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管運營或工程的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由運營部或工程部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運營部、工程部、采購部、客戶服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運營部（或工程部，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：處置[商場]內(nèi)火災(zāi)、電梯故障、停電、食品安全事件、設(shè)備故障等；組織疏散；協(xié)調(diào)維修、救援力量；調(diào)查事故原因。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管運營或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由運營部或相關(guān)健康負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運營部、客戶服務(wù)部、工程部、采購部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運營部。

主要職責(zé)：處置[商場]內(nèi)傳染病疫情、群體性食物中毒等；進(jìn)行環(huán)境消毒；控制人流；聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)；上報信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由分管安全或運營的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安保部、運營部、工程部、客戶服務(wù)部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在[商場/商場/商場]辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對[商場]內(nèi)或周邊發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)等災(zāi)害；組織疏散；維護(hù)秩序；協(xié)調(diào)搶險、救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管信息工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由信息部（如有）、運營部、市場部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在信息部（或相關(guān)部門，根據(jù)事件性質(zhì)確定）。

主要職責(zé)：處置[商場]信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓、網(wǎng)絡(luò)詐騙等事件；恢復(fù)系統(tǒng)運行；保護(hù)客戶信息；發(fā)布信息通報。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由[商場/商場/商場]分管運營或負(fù)責(zé)考試管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由運營部或負(fù)責(zé)考試管理的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運營部、客戶服務(wù)部、安保部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在運營部（或負(fù)責(zé)考試管理的部門，如有）。

主要職責(zé)：處置[商場]內(nèi)設(shè)置的考場發(fā)生的試卷泄露、作弊等事件；進(jìn)行事件調(diào)查；維護(hù)考場秩序。

8.突發(fā)事件信息工作組。組長由[商場/商場/商場]分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長由辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由辦公室、客戶服務(wù)部、安保部等部門相關(guān)人員組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、核實、匯總突發(fā)事件信息；撰寫信息報告；上報信息；發(fā)布信息通報；協(xié)調(diào)媒體報道。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置[商場/商場/商場]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機(jī)制，確保信息傳遞及時、準(zhǔn)確、完整，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

[商場/商場/商場]內(nèi)各部門及工作人員發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，必須遵循以下核心原則進(jìn)行報送：

（1）及時性。信息報送必須迅速，確保第一時間啟動上報程序。

（2）首報意識。第一時間向[商場/商場/商場]指定部門（辦公室或安保部）進(jìn)行初步報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新情況、采取的措施和事態(tài)變化。

2.[商場/商場/商場]內(nèi)信息報送流程

突發(fā)事件信息按照以下流程逐級報送：

（1）部門報告：事件發(fā)現(xiàn)者或相關(guān)責(zé)任部門立即向[商場/商場/商場]辦公室或安保部進(jìn)行電話/口頭初步報告。

（2）辦公室核實與匯總：[商場/商場/商場]辦公室接到報告后，迅速核實信息，并視情況判斷事件級別，同時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長匯報。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報：領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定向上一級主管部門（如屬地市場監(jiān)督管理局、公安部門等）報送信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，除按規(guī)定電話報告外，必須按照以下流程報送書面信息：

（1）緊急電話報告：事件發(fā)生后，第一時間通過電話向[上級主管部門名稱，例如：合肥市市場監(jiān)督管理局]口頭報告事件基本信息（時間、地點、簡要經(jīng)過、影響范圍等）。

（2）書面報告準(zhǔn)備：電話報告后2小時內(nèi)，完成書面信息報告初稿，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素的全部內(nèi)容。

（3）書面報告報送：將書面信息報告正式版本報送至[上級主管部門名稱]，并根據(jù)要求抄送相關(guān)協(xié)助部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件涉及的人數(shù)、面積、影響范圍等。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)及傷情狀況。

（5）起因：事件初步原因或可疑原因分析。

（6）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、后續(xù)處置計劃。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件即時上報清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門名稱，例如：合肥市應(yīng)急管理局或市委辦公廳]口頭報告，并在事發(fā)后2小時內(nèi)完成書面報告正式版本報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、重大設(shè)備事故、食品安全事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如相關(guān)領(lǐng)域引發(fā)商場安全的緊急情況。

（5）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感輿情、社會不穩(wěn)定因素等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重暴力犯罪、群體性事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[商場/商場/商場]突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及工作組應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理制度的落實，明確職責(zé)分工，完善信息報送、協(xié)調(diào)聯(lián)動、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。工作組及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)[商場/商場/商場]實際情況、法律法規(guī)變化及突發(fā)事件教訓(xùn)，定期評估和修訂各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，定期開展隊伍建設(shè)和技能訓(xùn)練，提升應(yīng)急處置人員的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。工作組及相關(guān)部門應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計劃，定期組織[居民/居民/居民]和工作人員開展各類突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，并組織模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，提高[居民/居民/居民]和工作人員的自救互救能力和應(yīng)急處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。工作組及相關(guān)部門應(yīng)制定應(yīng)急物資儲備清單，明確儲備種類、數(shù)量、地點和保管要求，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和有效性，并定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢，將[商場/商場/商場]突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件是指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成重大社會影響，嚴(yán)重影響[商場]正常運營和社會公共秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生重大火災(zāi)導(dǎo)致多人傷亡，重大刑事案件造成重大人員傷亡，發(fā)生重大食品安全事件導(dǎo)致多人急性發(fā)病，發(fā)生重大自然災(zāi)害嚴(yán)重影響[商場]運營等。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件是指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下，或造成較大社會影響，嚴(yán)重影響[商場]正常運營和社會公共秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生較大火災(zāi)導(dǎo)致人員傷亡，較大刑事案件造成人員傷亡，發(fā)生較大食品安全事件導(dǎo)致人員急性發(fā)病，發(fā)生較大自然災(zāi)害影響[商場]運營等。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件是指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下，或造成一定社會影響，影響[商場]正常運營和社會公共秩序的突發(fā)事件。例如：發(fā)生一般火災(zāi)導(dǎo)致人員輕傷，一般刑事案件造成人員輕傷，發(fā)生一般食品安全事件導(dǎo)致少量人員急性發(fā)病，發(fā)生一般自然災(zāi)害影響[商場]運營等。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件是指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或造成輕微社會影響，對[商場]正常運營和社會公共秩序產(chǎn)生一定影響，但影響范圍和程度較輕的突發(fā)事件。例如：發(fā)生輕微火災(zāi)，無人員傷亡，影響范圍有限；發(fā)生一般治安事件，無人員傷亡；發(fā)生一般設(shè)備故障，影響部分區(qū)域運營等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[商場/商場/商場]各部門應(yīng)立即啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[商場/商場/商場]辦公室，[商場/商場/商場]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[商場/商場/商場]辦公室，[商場/商場/商場]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[商場/商場/商場]辦公室，[商場/商場/商場]辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[商場/商場/商場]辦公室，[商場/商場/商場]辦公室在接報后視情況決定是否啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和相關(guān)部門匯報?，F(xiàn)場指揮部（或相關(guān)工作組）在1小時內(nèi)將事件情況及應(yīng)急處置措施報告至上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展處置工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的總指揮部，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進(jìn)展：及時收集、匯總事件現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確評估事件態(tài)勢，掌握應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準(zhǔn)確、全面地向[商場/商場/商場]辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況、應(yīng)急處置措施和進(jìn)展情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時、適度向社會公開發(fā)布信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[商場]聲譽(yù)和社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋[商場/商場/商場]全域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理精準(zhǔn)。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、衛(wèi)星電話在內(nèi)的多元化通訊網(wǎng)絡(luò)，定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時通訊線路和設(shè)備完好、運行暢通。建立與上級主管部門、公安、消防、醫(yī)療急救、相關(guān)部門及重要客戶的信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[商場/商場/商場]將應(yīng)急經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作所需資金保障。建立并維護(hù)應(yīng)急物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、消毒用品）、應(yīng)急照明設(shè)備、生活保障物資（如食品、飲用水、毯子、手電筒）、救援設(shè)備（如擔(dān)架、救援繩索、破拆工具）、防護(hù)用品（如安全帽、防護(hù)服、口罩）等。制定應(yīng)急物資儲備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護(hù)方式和補(bǔ)充機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理、檢查、維護(hù)和補(bǔ)充工作，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求，并保證在需要時能夠及時供應(yīng)。特殊應(yīng)急物資（如重要藥品、通訊設(shè)備）應(yīng)設(shè)專人專柜保管，嚴(yán)格控制出入，并做好登記工作。

第十三條人員與技術(shù)保障

[商場/商場/商場]組建專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍，包括由各部門骨干人員組成的常備應(yīng)急隊和根據(jù)需要動員的預(yù)備應(yīng)急隊。明確應(yīng)急隊伍的組成部門、人員名單、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人員精干、素質(zhì)過硬。定期組織應(yīng)急隊伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能演練，提升應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急技術(shù)和設(shè)備，如視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急通訊系統(tǒng)等，并建立專業(yè)技術(shù)支持機(jī)制，定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[商場/商場/商場]建立常態(tài)化的應(yīng)急處置培訓(xùn)機(jī)制，定期組織[居民/居民/居民]和工作人員開展安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救方法等培訓(xùn)，提高[居民/居民/居民]的安全意識和應(yīng)急處置能力。制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。鼓勵各部門、各班組積極開展應(yīng)急演練，并將演練情況納入年度考核范圍。加強(qiáng)與公安、消防、醫(yī)療急救等部門的溝通協(xié)調(diào)，定期組織開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。積極與其他[商場/商場/商場]或相關(guān)單位開展應(yīng)急演練交流活動，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[商場/商場/商場]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保突發(fā)事件應(yīng)急管理工作具備堅實的基礎(chǔ)和有力的支撐。

（1）制度建設(shè)：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、善后等全流程的應(yīng)急管理制度體系，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運行。

（2）組織建設(shè)：完善突發(fā)事件應(yīng)急組織體