[杭州某高校]校園食品安全管理與檢查規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某高校]校園食品安全事件，提升校園食品安全事件應(yīng)急能力，健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大限度減少食品安全事件及其造成的損害，保障[師生]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[杭州某高校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[杭州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作。建立健全食品安全事件監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息暢通，一旦發(fā)生食品安全事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確校內(nèi)各部門及食品經(jīng)營單位的食品安全責(zé)任。發(fā)生食品安全事件后，由指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，分級(jí)分類啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，各責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)具體處置措施。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、研判和評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)日常監(jiān)管和巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)警，提高早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置能力，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全食品安全應(yīng)急信息共享和聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，加強(qiáng)指揮部、校內(nèi)各部門、食品經(jīng)營單位、相關(guān)監(jiān)管部門以及[師生]之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。充分發(fā)揮[師生]在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)和報(bào)告中的積極作用，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、單位負(fù)責(zé)、[師生]參與相結(jié)合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法采取相應(yīng)措施。在處置過程中，要充分保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，做到合情合理合法，防止次生、衍生事件發(fā)生，維護(hù)校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[杭州某高校]校內(nèi)發(fā)生的食品安全事件的預(yù)防、控制、處置和善后工作。本規(guī)定所稱校園食品安全事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是校園財(cái)產(chǎn)受到損失，[杭州某高校]正常的教學(xué)、科研、生活秩序受到影響，以及[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的食品安全相關(guān)事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類食品安全事件。包括：因食品質(zhì)量嚴(yán)重不合格引發(fā)的群體性食物中毒，擾亂校園秩序的事件；因食品安全問題引發(fā)的非法集會(huì)、示威、游行等群體性事件。

典型示例：因餐飲單位提供過期變質(zhì)食品導(dǎo)致[師生]集體食物中毒，引發(fā)校園內(nèi)恐慌和秩序混亂；[師生]因?qū)κ程檬称钒踩珕栴}不滿，組織集體罷餐抗議。

2.重大治安刑事類食品安全事件。包括：針對(duì)[師生]或食堂工作人員的食品安全相關(guān)暴力襲擊事件；因食品安全問題引發(fā)的重大盜竊、詐騙等刑事案件。

典型示例：食堂工作人員因?qū)ぷ鳁l件不滿，持械襲擊就餐[師生]；不法分子以提供假冒偽劣食品為由，對(duì)食堂經(jīng)營者進(jìn)行詐騙。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件。包括：因食堂發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故，導(dǎo)致食品污染或人員傷亡；因自然災(zāi)害導(dǎo)致食品原料污染或供應(yīng)中斷。

典型示例：食堂廚房發(fā)生火災(zāi)，導(dǎo)致部分食品燒焦變質(zhì)，供餐受到嚴(yán)重影響；因暴雨導(dǎo)致校周邊農(nóng)產(chǎn)品種植基地被淹，食堂蔬菜原料供應(yīng)中斷。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件。包括：因食品污染導(dǎo)致的細(xì)菌性、病毒性等傳染病暴發(fā)；因食品過敏原管理不當(dāng)引發(fā)的過敏反應(yīng)事件。

典型示例：食堂采購的肉類產(chǎn)品檢出瘦肉精，導(dǎo)致部分就餐[師生]出現(xiàn)中毒癥狀；因食堂未按規(guī)定標(biāo)識(shí)過敏原，導(dǎo)致對(duì)特定食物過敏的[師生]出現(xiàn)嚴(yán)重過敏反應(yīng)。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件。包括：因地震、洪水等自然災(zāi)害導(dǎo)致食品儲(chǔ)存條件破壞，食品發(fā)生變質(zhì)；因極端天氣導(dǎo)致食品運(yùn)輸中斷。

典型示例：因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致食堂電力中斷，冷藏冷凍食品解凍變質(zhì)；因道路積水導(dǎo)致新鮮食材無法及時(shí)運(yùn)抵食堂。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件。包括：通過校園網(wǎng)絡(luò)散布虛假食品安全信息，引發(fā)恐慌；網(wǎng)絡(luò)攻擊導(dǎo)致食堂管理信息系統(tǒng)癱瘓，影響食品安全追溯。

典型示例：網(wǎng)絡(luò)謠言稱某食堂使用地溝油，導(dǎo)致[師生]恐慌，校園秩序受到干擾；黑客攻擊食堂食品安全監(jiān)控系統(tǒng)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失，食品安全風(fēng)險(xiǎn)加大。

7.考試安全類食品安全事件。包括：在重要考試期間發(fā)生食品安全事件，影響考試秩序和[師生]健康。

典型示例：在研究生入學(xué)考試期間，考生因就餐不當(dāng)引發(fā)食物中毒，影響考試順利進(jìn)行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因食品安全問題引發(fā)的輿情事件，嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)；因食品安全問題引發(fā)的群體性投訴，經(jīng)勸導(dǎo)未果可能升級(jí)為影響校園穩(wěn)定的事件。

典型示例：因網(wǎng)絡(luò)曝光食堂衛(wèi)生問題引發(fā)大規(guī)模輿情，[學(xué)校]聲譽(yù)受損；[師生]因?qū)κ程蔑埐速|(zhì)量持續(xù)不滿，多次投訴未果，集體上訪要求學(xué)校介入。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[杭州某高校]成立校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管后勤、安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、黨委宣傳部、紀(jì)委、監(jiān)察專員辦公室、人事處、教務(wù)處、學(xué)生工作處、財(cái)務(wù)處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、資產(chǎn)管理處、基建處、各學(xué)院（系）院長（系主任）、食堂管理部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[杭州某高校]校園食品安全事件的應(yīng)急處置工作，研究決定事件的性質(zhì)、級(jí)別，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)，并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大問題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)校園食品安全事件相關(guān)信息，起草領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議文件、應(yīng)急處置方案和通知等；組織開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查；組織制定、修訂和解釋本規(guī)定；協(xié)調(diào)各專項(xiàng)工作組開展工作；督促、檢查各部門落實(shí)校園食品安全事件應(yīng)急處置工作的情況；總結(jié)食品安全事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施；組織開展校園食品安全宣傳教育，提高[師生]食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)不同類型的校園食品安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：配合相關(guān)部門調(diào)查事件原因，維護(hù)現(xiàn)場秩序，安撫[師生]情緒，防止事態(tài)擴(kuò)大；對(duì)可能引發(fā)社會(huì)影響的事件進(jìn)行輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處置工作。

2.重大治安刑事類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由保衛(wèi)處處長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的警戒、封鎖和人員疏散；保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)，配合公安機(jī)關(guān)開展偵查工作；對(duì)受害者進(jìn)行救治和安撫；維護(hù)校園治安秩序，防止次生事件發(fā)生。

3.事故災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤處處長擔(dān)任。成員單位由后勤處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在后勤處。

主要職責(zé)：開展事件現(xiàn)場應(yīng)急處置，如撲滅火災(zāi)、排除污染等；組織人員疏散和救援；對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)食堂供餐；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處置工作。

4.公共衛(wèi)生類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校醫(yī)院院長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、后勤處、保衛(wèi)處、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在校醫(yī)院。

主要職責(zé)：組織對(duì)受害者進(jìn)行醫(yī)療救治和隔離觀察；開展食品安全事件調(diào)查，確定事件原因和范圍；對(duì)食堂進(jìn)行徹底消毒和清潔，消除污染源；開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出防范措施。

5.自然災(zāi)害類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由主管行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管后勤、安全工作的副院長擔(dān)任。成員單位由校辦公室、后勤處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：根據(jù)自然災(zāi)害情況，組織人員疏散和救援；對(duì)受損食堂進(jìn)行評(píng)估和搶修，保障基本供餐；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處置工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由信息化建設(shè)與管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、后勤處、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在信息化建設(shè)與管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息；對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊行為進(jìn)行溯源和打擊；保障校園網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，防止信息泄露；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好善后處置工作。

7.考試安全類食品安全事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由教務(wù)處處長擔(dān)任。成員單位由教務(wù)處、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、后勤處、涉事食堂管理部門及所在學(xué)院（系）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在教務(wù)處。

主要職責(zé)：對(duì)考試期間發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行應(yīng)急處置，保障考生健康和安全；調(diào)查事件原因，追究相關(guān)責(zé)任；采取措施防止類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由校辦公室主任擔(dān)任。成員單位由校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理部門、后勤處等單位組成。工作組辦公室設(shè)在校辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析校園食品安全事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；起草相關(guān)信息發(fā)布稿件，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好信息發(fā)布工作；組織開展信息發(fā)布效果的評(píng)估和反饋，不斷提高信息發(fā)布工作的質(zhì)量和水平。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[杭州某高校]校園食品安全事件，建立健全信息報(bào)送機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

校園食品安全事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)食品安全事件或隱患，第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí)，不得夸大、縮小或歪曲事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送應(yīng)遵循“部門報(bào)告>校辦公室匯總>領(lǐng)導(dǎo)小組研判>按需上報(bào)”的流程。

（1）部門報(bào)告：發(fā)現(xiàn)食品安全事件或隱患的部門（如食堂、實(shí)驗(yàn)室、后勤管理處等）應(yīng)立即向校辦公室報(bào)告初步情況。

（2）校辦公室匯總：校辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組研判：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)初步報(bào)告，迅速組織相關(guān)專家和部門進(jìn)行研判，確定事件級(jí)別，并提出處置建議報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

（4）按需上報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)研判結(jié)果，決定是否向上級(jí)主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)督管理局等）報(bào)告，并按照規(guī)定時(shí)限和程序上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大或特別重大食品安全事件，應(yīng)按照以下流程進(jìn)行緊急書面信息報(bào)送：

（1）電話報(bào)告：事件發(fā)生后，首先由校辦公室通過電話向省教育廳、市場監(jiān)督管理局等上級(jí)主管部門報(bào)告事件的基本情況和緊急程度，并說明書面報(bào)告的報(bào)送時(shí)限。

（2）書面報(bào)告：校辦公室在接到指示或事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)，撰寫書面報(bào)告，詳細(xì)說明事件基本情況、已采取的措施、事態(tài)發(fā)展和下一步工作計(jì)劃，并通過政務(wù)系統(tǒng)或加密郵件報(bào)送至上級(jí)主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告的確切時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地點(diǎn)，包括經(jīng)緯度坐標(biāo)（如適用）。

（3）規(guī)模：受影響的人數(shù)、范圍和程度。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括姓名、性別、年齡、職務(wù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析和調(diào)查結(jié)果。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、危害程度和影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制和處置進(jìn)展。

（9）建議：對(duì)下一步工作的建議和請(qǐng)求。

5.需緊急報(bào)告至省委的重大突發(fā)事件清單

下列重大食品安全事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時(shí)以內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的食品安全事件；

（2）重大事故災(zāi)難引發(fā)的食品安全事件；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)引發(fā)的食品安全事件；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向涉及的食品安全事件；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況涉及的食品安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[杭州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)和管理，包括完善組織體系、明確職責(zé)分工、健全工作制度、暢通信息渠道等，確保應(yīng)急機(jī)制處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門，根據(jù)實(shí)際情況的變化，定期對(duì)各類校園食品安全事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂，使其更加科學(xué)合理、可操作性強(qiáng)，確保預(yù)案的時(shí)效性和實(shí)用性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。要建立健全校園食品安全應(yīng)急隊(duì)伍，明確隊(duì)伍組成和職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)和管理，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和水平。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核，確保隊(duì)伍成員能夠熟練掌握應(yīng)急處置技能和知識(shí)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的校園食品安全事件應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。后勤管理處、保衛(wèi)處等部門要按照規(guī)定，做好應(yīng)急食品、飲用水、藥品、消毒用品、防護(hù)用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)工作，定期檢查物資質(zhì)量，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量合格、能夠及時(shí)供應(yīng)，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍和事件發(fā)生的緊急程度，將[杭州某高校]校園食品安全事件分為四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大食品安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上中毒，或出現(xiàn)死亡病例，并嚴(yán)重影響[杭州某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序，或造成重大社會(huì)影響的事件。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大食品安全事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下中毒，或出現(xiàn)死亡病例，或?qū)杭州某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成較大影響，或造成較嚴(yán)重影響的事件。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大食品安全事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下中毒，或?qū)杭州某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成一定影響的事件。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般食品安全事件。指造成或可能造成3人以下中毒，或?qū)杭州某高校]正常教學(xué)、科研、生活秩序造成輕微影響，或僅造成局部影響的事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)食品安全事件發(fā)生后，[杭州某高校]各部門要立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)督管理局等）。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)督管理局等）。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)督管理局等）。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至校辦公室，校辦公室及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)啟動(dòng)IV級(jí)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或相關(guān)副組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮）。現(xiàn)場指揮部立即開展應(yīng)急處置工作，并應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息報(bào)告至上級(jí)主管部門（如省教育廳、市場監(jiān)督管理局等）。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事件擴(kuò)大和蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進(jìn)展：及時(shí)收集、分析事件信息，全面掌握事件進(jìn)展情況，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照規(guī)定時(shí)限和程序，及時(shí)向上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況、應(yīng)急處置進(jìn)展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)上級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，適時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)[師生]關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)學(xué)校聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理的閉環(huán)工作機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理科學(xué)。完善校園食品安全信息網(wǎng)絡(luò)和通訊系統(tǒng)，包括專用通訊線路、應(yīng)急信息平臺(tái)等，確保傳輸渠道的物理安全和信息安全。定期對(duì)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài)，保障突發(fā)事件信息在收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

[杭州某高校]將校園食品安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)調(diào)整，確保應(yīng)急處置資金保障。后勤管理處、校醫(yī)院等部門要按照規(guī)定，建立并完善關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，包括藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急食品、飲用水、照明設(shè)備、通訊器材、急救工具等，并指定專人負(fù)責(zé)。應(yīng)急物資應(yīng)存放在指定地點(diǎn)，設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)，并定期檢查其數(shù)量、質(zhì)量和有效期，確保物資充足、完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)實(shí)行專人專柜保管，并建立臺(tái)賬，確保物資供應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確。建立健全應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。

第十三條人員與技術(shù)保障

[杭州某高校]組建常備與預(yù)備相結(jié)合的校園食品安全應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由校醫(yī)院、保衛(wèi)處、后勤管理處等部門骨干人員組成，負(fù)責(zé)日常值守和先期處置工作。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各學(xué)院（系）、職能部門根據(jù)需要?jiǎng)訂T調(diào)配，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置任務(wù)。應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)明確職責(zé)分工，并建立人員庫，定期開展培訓(xùn)和考核。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，注重優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升專業(yè)能力，積極尋求醫(yī)學(xué)、食品安全、應(yīng)急管理等方面的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)化水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[杭州某高校]應(yīng)定期組織開展校園食品安全應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高[師生]的食品安全意識(shí)和自救互救能力，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象和方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，評(píng)估應(yīng)急處置隊(duì)伍的響應(yīng)能力，并針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的不足，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)各部門、各單位積極開展食品安全應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練，并鼓勵(lì)[師生]積極參與，形成政府監(jiān)管、學(xué)校管理、單位負(fù)責(zé)、[師生]參與相結(jié)合的應(yīng)急處置機(jī)制，提高整體應(yīng)急處置能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[杭州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織建設(shè)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強(qiáng)保障體系建設(shè)，確保校園食品安全事件得到有效預(yù)防和妥善處置。

（1）制度建設(shè)：建立健全食品安全管理的規(guī)章制度體系，明確各部門在學(xué)校食品安全管理中的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)范食品采購、儲(chǔ)存、加工、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的操作流程，確保食品安全管理的制度化、規(guī)范化。

（2）組織建設(shè)：明確[杭州某高校]校園食品安全事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責(zé)和權(quán)限，健全各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，明確各工作組職責(zé)分工，形成統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同一致的應(yīng)急處置組織體系。

（3）物資儲(chǔ)備：建立食品安全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物