稅務(wù)基層動態(tài)管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在加強(qiáng)稅務(wù)基層工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理，提高稅務(wù)工作效率和質(zhì)量，確保稅收法律法規(guī)的準(zhǔn)確執(zhí)行，依據(jù)國家稅收相關(guān)法律法規(guī)及稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部管理規(guī)定制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本地區(qū)稅務(wù)基層單位，包括各稅務(wù)分局、稅務(wù)所等直接面向納稅人的一線工作機(jī)構(gòu)及其工作人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵循國家稅收法律法規(guī)及相關(guān)政策，確保稅務(wù)工作合法合規(guī)。2.動態(tài)管理原則：根據(jù)稅收政策變化、經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展以及基層工作實際情況，及時調(diào)整管理措施和工作要求，實現(xiàn)動態(tài)優(yōu)化管理。3.效率效能原則：以提高稅務(wù)工作效率和質(zhì)量為核心，優(yōu)化工作流程，合理配置資源，降低征納成本。4.服務(wù)導(dǎo)向原則：強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，將服務(wù)理念貫穿于稅務(wù)基層工作的全過程，不斷提升納稅人滿意度。稅務(wù)基層工作任務(wù)管理稅收征管任務(wù)1.稅源管理建立健全稅源監(jiān)控體系，定期開展稅源調(diào)查，全面掌握轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、納稅能力等信息。按照行業(yè)、規(guī)模、地域等因素對稅源進(jìn)行分類管理，實施重點(diǎn)稅源重點(diǎn)監(jiān)控，確保稅收收入穩(wěn)定增長。2.稅款征收嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)規(guī)定的征收方式和期限，依法組織稅款征收工作，確保應(yīng)征稅款足額及時入庫。加強(qiáng)對稅款征收過程的監(jiān)控，防范和化解征收風(fēng)險，杜絕擅自減免稅、收“過頭稅”等違法違規(guī)行為。3.納稅評估制定科學(xué)合理的納稅評估指標(biāo)體系和工作流程，定期對納稅人的納稅申報情況進(jìn)行評估分析。通過納稅評估，發(fā)現(xiàn)納稅人存在的稅收風(fēng)險點(diǎn)，及時采取風(fēng)險應(yīng)對措施，督促納稅人依法履行納稅義務(wù)。納稅服務(wù)任務(wù)1.政策宣傳與輔導(dǎo)及時收集、整理、發(fā)布稅收政策法規(guī)信息，通過多種渠道向納稅人進(jìn)行宣傳，確保納稅人了解最新稅收政策。針對不同類型納稅人的特點(diǎn)和需求，開展個性化的稅收政策輔導(dǎo)，幫助納稅人準(zhǔn)確理解和運(yùn)用稅收政策。2.辦稅服務(wù)優(yōu)化辦稅服務(wù)廳功能布局，合理設(shè)置辦稅窗口，簡化辦稅流程，提高辦稅效率。推行多元化辦稅方式，如網(wǎng)上辦稅、自助辦稅等，為納稅人提供便捷高效的辦稅服務(wù)體驗。建立健全辦稅服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時處理納稅人的投訴和建議，不斷改進(jìn)辦稅服務(wù)質(zhì)量。稅務(wù)檢查任務(wù)1.日常檢查制定日常檢查計劃，對納稅人的稅務(wù)登記、納稅申報、發(fā)票使用等情況進(jìn)行定期檢查。通過日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正納稅人存在的一般性稅收違法行為，規(guī)范稅收征管秩序。2.專項檢查根據(jù)稅收工作需要和上級部署，適時開展專項檢查，如對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的稅收專項整治。專項檢查要明確檢查重點(diǎn)和目標(biāo)，組織專業(yè)檢查力量，深入查處稅收違法案件，維護(hù)稅收秩序。3.稅務(wù)稽查按照規(guī)定程序和要求，對涉嫌重大稅收違法案件進(jìn)行立案稽查。加強(qiáng)與公安、檢察、法院等部門的協(xié)作配合，形成打擊稅收違法犯罪的合力，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等涉稅違法行為。人員管理崗位設(shè)置與職責(zé)1.崗位設(shè)置根據(jù)稅務(wù)基層工作任務(wù)和實際需要，合理設(shè)置征管、服務(wù)、檢查等各類崗位，明確各崗位的職責(zé)和工作權(quán)限。2.崗位職責(zé)征管崗位：負(fù)責(zé)稅源管理、稅款征收、納稅評估等工作，確保稅收征管工作的順利開展。服務(wù)崗位：承擔(dān)納稅服務(wù)相關(guān)工作，包括政策宣傳、辦稅服務(wù)、投訴處理等，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。檢查崗位：實施稅務(wù)檢查任務(wù)，包括日常檢查、專項檢查和稅務(wù)稽查，查處稅收違法行為。人員配備與培訓(xùn)1.人員配備根據(jù)工作任務(wù)和崗位需求，合理配備稅務(wù)基層工作人員，確保各崗位人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理。2.培訓(xùn)管理制定年度培訓(xùn)計劃，定期組織工作人員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德培訓(xùn)，不斷提升工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。鼓勵工作人員自主學(xué)習(xí)，通過在線學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)研討等方式，拓寬知識面，提高業(yè)務(wù)能力。績效考核與激勵1.績效考核建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，對工作人員的工作業(yè)績、工作質(zhì)量、工作態(tài)度等進(jìn)行全面考核評價。2.激勵措施根據(jù)績效考核結(jié)果，對表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員給予表彰獎勵，包括物質(zhì)獎勵和精神獎勵。將績效考核結(jié)果與工作人員的職務(wù)晉升、崗位調(diào)整、薪酬待遇等掛鉤，充分調(diào)動工作人員的工作積極性和主動性。信息化管理稅收征管信息系統(tǒng)應(yīng)用1.系統(tǒng)功能使用要求稅務(wù)基層工作人員熟練掌握稅收征管信息系統(tǒng)的各項功能，規(guī)范操作流程，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確錄入和及時更新。2.數(shù)據(jù)質(zhì)量管理加強(qiáng)對稅收征管信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量的管理，定期開展數(shù)據(jù)清理和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和糾正數(shù)據(jù)錯誤，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。信息化設(shè)備管理1.設(shè)備配備與維護(hù)根據(jù)工作需要，合理配備信息化設(shè)備，如計算機(jī)、打印機(jī)、服務(wù)器等，并建立健全設(shè)備管理制度，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.信息安全管理加強(qiáng)信息化設(shè)備的信息安全管理，采取防火墻、加密技術(shù)、訪問控制等安全措施，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊，保障稅收征管信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。工作流程管理稅收征管工作流程1.稅務(wù)登記流程明確納稅人辦理稅務(wù)登記的申請、受理、審核、發(fā)證等各個環(huán)節(jié)的工作要求和操作規(guī)范，確保稅務(wù)登記工作的準(zhǔn)確高效。2.納稅申報流程規(guī)范納稅人納稅申報的方式、期限、資料報送等要求，以及稅務(wù)機(jī)關(guān)受理、審核、處理納稅申報的工作流程，提高納稅申報質(zhì)量和效率。3.稅款征收流程詳細(xì)規(guī)定稅款征收的方式、程序、解繳等環(huán)節(jié)的工作要求，確保稅款足額及時入庫。納稅服務(wù)工作流程1.政策宣傳流程制定稅收政策宣傳的工作流程，包括宣傳內(nèi)容的收集整理、宣傳渠道的選擇、宣傳活動的組織實施等，確保稅收政策宣傳的及時、準(zhǔn)確、有效。2.辦稅服務(wù)流程優(yōu)化辦稅服務(wù)流程，明確納稅人辦稅的各個環(huán)節(jié)的工作要求和操作規(guī)范，如辦稅預(yù)約、資料受理、業(yè)務(wù)辦理、結(jié)果反饋等，提高辦稅服務(wù)效率和質(zhì)量。稅務(wù)檢查工作流程1.日常檢查流程規(guī)定日常檢查的計劃制定、檢查實施、結(jié)果處理等工作流程，確保日常檢查工作的規(guī)范有序。2.專項檢查流程明確專項檢查的組織部署、檢查實施、案件審理、處理執(zhí)行等環(huán)節(jié)的工作要求，提高專項檢查工作的針對性和實效性。3.稅務(wù)稽查流程嚴(yán)格按照稅務(wù)稽查工作規(guī)程，規(guī)范稅務(wù)稽查的選案、檢查、審理、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)的工作流程，確保稅務(wù)稽查工作依法依規(guī)進(jìn)行。風(fēng)險管理風(fēng)險識別與評估1.風(fēng)險識別建立稅收風(fēng)險識別指標(biāo)體系，通過對納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)、財務(wù)報表數(shù)據(jù)、第三方信息等進(jìn)行分析，識別潛在的稅收風(fēng)險點(diǎn)。2.風(fēng)險評估運(yùn)用科學(xué)的風(fēng)險評估模型和方法，對識別出的稅收風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行量化評估，確定風(fēng)險等級，為風(fēng)險應(yīng)對提供依據(jù)。風(fēng)險應(yīng)對1.應(yīng)對策略制定根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，針對不同等級的稅收風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對策略，如納稅輔導(dǎo)、風(fēng)險提示、納稅評估、稅務(wù)檢查等。2.應(yīng)對措施實施按照風(fēng)險應(yīng)對策略，組織相關(guān)人員實施風(fēng)險應(yīng)對措施，確保稅收風(fēng)險得到有效化解，維護(hù)稅收征管秩序。監(jiān)督與考核內(nèi)部監(jiān)督1.執(zhí)法監(jiān)督加強(qiáng)對稅務(wù)基層工作人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，確保稅收法律法規(guī)的正確執(zhí)行，防范執(zhí)法風(fēng)險。2.廉政監(jiān)督建立健全廉政監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員廉潔自律情況的監(jiān)督，防止發(fā)生違法違紀(jì)行為。外部監(jiān)督1.納稅人監(jiān)督暢通納稅人監(jiān)督渠道，廣泛聽取納稅人的意見和建議，及時處理納稅人的投訴和舉報，不斷改進(jìn)稅務(wù)工作。2.社會監(jiān)督主動接受社會各界的監(jiān)督，通過政務(wù)公開、新聞媒體等方式，及時向社會公開稅務(wù)工作情況，增強(qiáng)稅務(wù)工作