破產(chǎn)債權(quán)分組管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本公司/組織在破產(chǎn)程序中的債權(quán)管理行為，公平、公正地保護債權(quán)人的合法權(quán)益，確保破產(chǎn)程序的順利進行，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織進入破產(chǎn)程序后，對各類破產(chǎn)債權(quán)的分組管理活動。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家有關(guān)破產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，確保債權(quán)分組管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對不同性質(zhì)、不同類型的債權(quán)進行合理分組，保障各債權(quán)人在破產(chǎn)程序中享有公平的受償機會。3.透明公開原則：債權(quán)分組管理的過程和結(jié)果應(yīng)保持透明，接受債權(quán)人會議及相關(guān)部門的監(jiān)督。4.高效有序原則：在確保公平公正的前提下，提高債權(quán)分組管理的工作效率，保障破產(chǎn)程序的有序推進。二、債權(quán)申報與確認（一）申報期限1.自人民法院受理本公司/組織破產(chǎn)申請公告之日起[X]日內(nèi)，債權(quán)人應(yīng)向管理人申報債權(quán)。2.未在規(guī)定期限內(nèi)申報債權(quán)的，在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補充申報的，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權(quán)的費用，由補充申報人承擔(dān)。（二）申報要求1.債權(quán)人申報債權(quán)時，應(yīng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財產(chǎn)擔(dān)保，并提交有關(guān)證據(jù)。申報的債權(quán)是連帶債權(quán)的，應(yīng)當說明。2.連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。3.債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的求償權(quán)申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，以其對債務(wù)人的將來求償權(quán)申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。4.管理人或者債務(wù)人依照破產(chǎn)法規(guī)定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請求權(quán)申報債權(quán)。5.債務(wù)人是委托合同的委托人，被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序，受托人不知該事實，繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。6.債務(wù)人是票據(jù)的出票人，被裁定適用破產(chǎn)法規(guī)定的程序，該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的，付款人以由此產(chǎn)生的請求權(quán)申報債權(quán)。（三）債權(quán)確認1.管理人收到債權(quán)申報材料后，應(yīng)當?shù)怯浽靸?，對申報的債?quán)進行審查，并編制債權(quán)表。2.債權(quán)表應(yīng)當提交第一次債權(quán)人會議核查。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的，由人民法院裁定確認。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。三、債權(quán)分組（一）分組依據(jù)根據(jù)債權(quán)的性質(zhì)、清償順序等因素，將破產(chǎn)債權(quán)分為以下組別：1.有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組：對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)。2.職工債權(quán)組：包括債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金。3.社會保險費用和稅款債權(quán)組：債務(wù)人所欠的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和所欠稅款。4.普通債權(quán)組：除上述組別以外的其他債權(quán)。（二）特殊情況處理1.對于債權(quán)性質(zhì)難以確定的，管理人可以將其單獨列為一組進行管理，待進一步審查確定后再進行調(diào)整。2.對于涉及人數(shù)眾多、債權(quán)金額較小且性質(zhì)相同的小額債權(quán)，可以根據(jù)實際情況合并為一組進行管理。四、各債權(quán)組管理（一）有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)組管理1.管理人應(yīng)及時對有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的擔(dān)保財產(chǎn)進行清查、評估，確保擔(dān)保財產(chǎn)的真實性、完整性和價值合理性。2.有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人在破產(chǎn)程序中享有就擔(dān)保財產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。但在行使優(yōu)先受償權(quán)時，應(yīng)當按照法定程序進行，不得損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。3.管理人應(yīng)當定期向有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人通報擔(dān)保財產(chǎn)的管理情況，包括財產(chǎn)的現(xiàn)狀、處置情況等，保障其知情權(quán)。（二）職工債權(quán)組管理1.管理人應(yīng)與債務(wù)人相關(guān)部門密切配合，核實職工債權(quán)的真實性和準確性，確保職工的合法權(quán)益得到充分保障。2.對于職工債權(quán)的清償，應(yīng)按照國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定的順序和標準進行。在破產(chǎn)財產(chǎn)分配時，優(yōu)先清償職工債權(quán)。3.管理人應(yīng)當組織召開職工大會或職工代表會議，就職工債權(quán)的確認、清償?shù)惹闆r向職工進行說明，聽取職工的意見和建議。（三）社會保險費用和稅款債權(quán)組管理1.管理人應(yīng)與社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)機關(guān)等相關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，核實社會保險費用和稅款債權(quán)的數(shù)額及繳納情況。2.社會保險費用和稅款債權(quán)在破產(chǎn)財產(chǎn)分配中享有法定的優(yōu)先受償?shù)匚?，?yīng)按照規(guī)定的順序和比例進行清償。3.對于社會保險費用和稅款債權(quán)的清償情況，管理人應(yīng)當及時向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、稅務(wù)機關(guān)反饋，并接受其監(jiān)督。（四）普通債權(quán)組管理1.管理人應(yīng)對普通債權(quán)進行全面審查，核實債權(quán)的真實性、合法性和有效性。2.普通債權(quán)在破產(chǎn)財產(chǎn)分配中按照法定順序受償，清償比例根據(jù)破產(chǎn)財產(chǎn)的實際情況確定。3.管理人應(yīng)當定期向普通債權(quán)人通報破產(chǎn)程序的進展情況，包括破產(chǎn)財產(chǎn)的清查、處置情況，債權(quán)申報及確認情況等，保障普通債權(quán)人的知情權(quán)。4.對于普通債權(quán)人提出的異議或疑問，管理人應(yīng)當及時進行解答和處理，維護普通債權(quán)人的合法權(quán)益。五、債權(quán)人會議與表決（一）債權(quán)人會議的召集與召開1.第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。2.召開債權(quán)人會議，管理人應(yīng)當提前十五日通知已知的債權(quán)人。債權(quán)人會議的通知應(yīng)當載明會議的時間、地點、內(nèi)容、目的等事項。（二）債權(quán)人會議的職權(quán)1.核查債權(quán)；2.申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；3.監(jiān)督管理人；4.選任和更換債權(quán)人委員會成員；5.決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；6.通過重整計劃；7.通過和解協(xié)議；8.通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；9.通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；10.通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；11.人民法院認為應(yīng)當由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。（三）表決規(guī)則1.債權(quán)人會議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是，本法另有規(guī)定的除外。2.債權(quán)人會議對破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案和分配方案進行表決時，經(jīng)債權(quán)人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。3.對重整計劃草案進行表決時，出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。部分表決組未通過重整計劃草案的，債務(wù)人或者管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，但重整計劃草案符合法定條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案。重整計劃草案未獲得通過且未依照前款規(guī)定獲得批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應(yīng)當裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。六、債權(quán)人委員會（一）設(shè)立債權(quán)人會議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會。債權(quán)人委員會由債權(quán)人會議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會代表組成。債權(quán)人委員會成員不得超過九人。債權(quán)人委員會成員應(yīng)當經(jīng)人民法院書面決定認可。（二）職責(zé)1.監(jiān)督債務(wù)人財產(chǎn)的管理和處分；2.監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)分配；3.提議召開債權(quán)人會議；4.債權(quán)人會議委托的其他職權(quán)。（三）工作程序1.債權(quán)人委員會成員應(yīng)當依法履行職責(zé)，遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，不得利用職權(quán)謀取私利。2.債權(quán)人委員會會議由債權(quán)人委員會主席召集和主持。債權(quán)人委員會會議應(yīng)當有過半數(shù)的成員出席，并經(jīng)全體成員的過半數(shù)通過。3.債權(quán)人委員會應(yīng)當定期向債權(quán)人會議報告工作情況，接受債權(quán)人會議的監(jiān)督。七、破產(chǎn)財產(chǎn)的變價與分配（一）破產(chǎn)財產(chǎn)的變價1.管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，提交債權(quán)人會議討論通過。2.破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案應(yīng)當包括變價財產(chǎn)的范圍、變價方式、變價時間等內(nèi)容。3.管理人應(yīng)當按照債權(quán)人會議通過的破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，適時對破產(chǎn)財產(chǎn)進行變價處理。變價處理方式可以包括拍賣、變賣等。（二）破產(chǎn)財產(chǎn)的分配1.管理人應(yīng)當及時擬訂破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案，提交債權(quán)人會議討論通過。2.破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當包括可供分配的破產(chǎn)財產(chǎn)數(shù)額、分配順序、分配比例、分配方式等內(nèi)容。3.破產(chǎn)財產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依照下列順序清償：破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當支付給職工的補償金；破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；普通破產(chǎn)債權(quán)。4.破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。5.管理人應(yīng)當按照破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案實施分配。分配可以一次分配，也可以多次分配。八、信息披露與保密（一）信息披露1.管理人應(yīng)當定期向債權(quán)人會議及相關(guān)部門披露破產(chǎn)債權(quán)分組管理的工作進展情況，包括債權(quán)申報、確認、分組、清償?shù)惹闆r。2.信息披露的方式可以包括召開會議、發(fā)布公告、制作書面報告等。3.對于涉及商業(yè)秘密、個人隱私等敏感信息，應(yīng)當按照法律法規(guī)的規(guī)定進行保密處理，不得隨意披露。（二）保密1.參與破產(chǎn)債權(quán)分組管理工作的人員應(yīng)當對工作過程中知悉的債權(quán)人信息、債務(wù)人信息、破產(chǎn)財產(chǎn)信息等予以保密。2.未經(jīng)授權(quán)，不得向任何第三方泄露相關(guān)信息。3.在工作結(jié)束后，應(yīng)當妥善保管相關(guān)資料，防止信息泄露。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部應(yīng)建立健全破產(chǎn)債權(quán)分組管理的監(jiān)督機制，加強對管理工作的內(nèi)部審計和監(jiān)督。2.對管理