社區(qū)緩刑人員管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范社區(qū)緩刑人員的管理，確保刑罰執(zhí)行效果，促進(jìn)緩刑人員順利回歸社會，預(yù)防和減少重新犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本社區(qū)執(zhí)行緩刑的所有人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法對社區(qū)緩刑人員進(jìn)行管理，確保管理活動合法、公正、透明。2.教育幫扶原則：以教育改造和幫助扶持為核心，引導(dǎo)緩刑人員認(rèn)識錯誤，改正行為，增強(qiáng)適應(yīng)社會的能力。3.監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合原則：在加強(qiáng)監(jiān)督的同時，為緩刑人員提供必要的幫助和服務(wù)，促進(jìn)其積極改造，順利融入社會。4.社會參與原則：充分調(diào)動社區(qū)組織、居民群眾等社會力量參與社區(qū)緩刑人員的管理工作，形成工作合力。二、管理職責(zé)分工（一）社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)1.負(fù)責(zé)制定本社區(qū)緩刑人員的總體管理計劃和工作方案，并組織實(shí)施。2.指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查社區(qū)緩刑人員管理工作的落實(shí)情況，定期進(jìn)行工作評估和總結(jié)。3.協(xié)調(diào)與其他相關(guān)部門和單位的工作關(guān)系，整合資源，共同做好社區(qū)緩刑人員的管理工作。（二）公安機(jī)關(guān)1.依法對社區(qū)緩刑人員進(jìn)行監(jiān)督考察，對違反法律法規(guī)和本辦法的緩刑人員及時采取相應(yīng)的措施。2.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開展工作，提供必要的信息和技術(shù)支持。3.對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保社區(qū)緩刑人員管理工作依法依規(guī)進(jìn)行。（三）司法行政部門1.負(fù)責(zé)組織開展對社區(qū)緩刑人員的法制教育、道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)等工作，提高其法律意識和道德素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)能力。2.指導(dǎo)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建立健全工作制度和工作流程，規(guī)范管理行為。3.協(xié)調(diào)解決社區(qū)緩刑人員管理工作中遇到的重大問題，保障工作順利開展。（四）社區(qū)組織1.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好社區(qū)緩刑人員的日常管理工作，包括組織社區(qū)服務(wù)、監(jiān)督緩刑人員遵守規(guī)定等。2.組織開展對社區(qū)緩刑人員的幫扶活動，關(guān)心其生活和工作情況，幫助解決實(shí)際困難。3.發(fā)動社區(qū)居民群眾參與對社區(qū)緩刑人員的監(jiān)督和教育工作，營造良好的社區(qū)改造氛圍。（五）緩刑人員所在單位或?qū)W校1.配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好緩刑人員的管理工作，督促其遵守單位或?qū)W校的規(guī)章制度，按時參加學(xué)習(xí)和工作。2.根據(jù)緩刑人員的實(shí)際情況，合理安排工作或?qū)W習(xí)任務(wù)，提供必要的幫助和支持。3.及時向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)反饋緩刑人員在單位或?qū)W校的表現(xiàn)情況，共同做好教育改造工作。三、入矯管理（一）接收程序1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)在收到人民法院送達(dá)的緩刑執(zhí)行通知書后，應(yīng)當(dāng)及時與公安機(jī)關(guān)、司法行政部門等相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，確定專人負(fù)責(zé)接收緩刑人員。2.接收人員應(yīng)當(dāng)提前與緩刑人員取得聯(lián)系，告知其報到時間、地點(diǎn)和所需材料，并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。3.緩刑人員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到，提交本人身份證明、判決書、執(zhí)行通知書等相關(guān)材料。接收人員應(yīng)當(dāng)對緩刑人員的身份信息和材料進(jìn)行認(rèn)真核對，確保準(zhǔn)確無誤。4.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接收緩刑人員后及時建立檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括判決書、執(zhí)行通知書、報到登記表、個人基本情況、社區(qū)矯正責(zé)任書、社區(qū)矯正方案、學(xué)習(xí)教育記錄、社區(qū)服務(wù)記錄、獎懲情況等。（二）入矯宣告1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在緩刑人員報到后的[X]個工作日內(nèi)，組織開展入矯宣告儀式。入矯宣告應(yīng)當(dāng)由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員主持，公安機(jī)關(guān)、司法行政部門、社區(qū)組織代表、緩刑人員所在單位或?qū)W校代表以及緩刑人員本人參加。2.入矯宣告儀式應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：宣讀社區(qū)矯正宣告書，宣布緩刑人員的社區(qū)矯正期限、應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反規(guī)定的后果。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員對緩刑人員進(jìn)行法制教育和警示教育，告知其在社區(qū)矯正期間的權(quán)利和義務(wù)。社區(qū)組織代表、緩刑人員所在單位或?qū)W校代表發(fā)言，表達(dá)對緩刑人員的關(guān)心和期望，鼓勵其積極改造，重新回歸社會。緩刑人員本人進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，承諾遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定，積極接受改造。（三）建立矯正小組1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為每名緩刑人員建立矯正小組，矯正小組由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)組織代表、緩刑人員所在單位或?qū)W校代表、監(jiān)護(hù)人以及其他相關(guān)人員組成。矯正小組人數(shù)一般不少于[X]人。2.矯正小組應(yīng)當(dāng)明確各成員的職責(zé)分工，制定矯正小組工作制度，定期召開會議，研究解決緩刑人員在社區(qū)矯正期間遇到的問題。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與矯正小組成員簽訂矯正責(zé)任書，明確各自的權(quán)利和義務(wù)，確保矯正工作順利開展。四、日常管理（一）報到與請假制度1.緩刑人員應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的要求，定期到指定地點(diǎn)報到，匯報自己的思想、工作和生活情況。報到時間為每月的[具體日期]，特殊情況需要變更報到時間的，應(yīng)當(dāng)提前向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)請假。2.緩刑人員因特殊原因需要離開所居住的市、縣或者遷居的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出書面申請，并提交相關(guān)證明材料。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)批準(zhǔn)離開所居住的市、縣或者遷居的，緩刑人員應(yīng)當(dāng)在到達(dá)目的地后的[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到。（二）監(jiān)督管理措施1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過多種方式對緩刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，包括定期走訪、電話抽查、信息化監(jiān)管等。社區(qū)民警應(yīng)當(dāng)協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好監(jiān)督管理工作，及時掌握緩刑人員的動態(tài)情況。2.緩刑人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定，自覺接受社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。在社區(qū)矯正期間，緩刑人員應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；按照考察機(jī)關(guān)的規(guī)定報告自己的活動情況；遵守考察機(jī)關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定；離開所居住的市、縣或者遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)考察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全緩刑人員考核制度，對緩刑人員的表現(xiàn)進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括遵守規(guī)定情況、學(xué)習(xí)教育情況、社區(qū)服務(wù)情況、改造表現(xiàn)等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次。對考核優(yōu)秀的緩刑人員，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎勵；對考核不合格的緩刑人員，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。（三）教育矯正1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)緩刑人員的實(shí)際情況，制定個性化的教育矯正方案，組織開展法制教育、道德教育、心理健康教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動，提高其法律意識、道德素質(zhì)和社會適應(yīng)能力。2.法制教育應(yīng)當(dāng)包括法律法規(guī)、社區(qū)矯正規(guī)定等內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、案例分析等形式，增強(qiáng)緩刑人員的法律觀念，使其自覺遵守法律法規(guī)。3.道德教育應(yīng)當(dāng)包括社會公德、職業(yè)道德、家庭美德等內(nèi)容，引導(dǎo)緩刑人員樹立正確的價值觀和道德觀，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。4.心理健康教育應(yīng)當(dāng)針對緩刑人員的心理特點(diǎn)和需求，開展心理咨詢、心理輔導(dǎo)等活動，幫助其緩解心理壓力，消除心理障礙，保持積極向上的心態(tài)。5.職業(yè)技能培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)緩刑人員的就業(yè)需求和實(shí)際情況，組織開展相關(guān)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和競爭力，為其順利回歸社會創(chuàng)造條件。（四）社區(qū)服務(wù)1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織緩刑人員參加社區(qū)服務(wù)，通過社區(qū)服務(wù)增強(qiáng)其社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，培養(yǎng)其勞動習(xí)慣和紀(jì)律意識。2.社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)實(shí)際情況和緩刑人員的特點(diǎn)確定，一般包括社區(qū)環(huán)境整治、公益活動、志愿服務(wù)等。社區(qū)服務(wù)的時間每月不少于[X]小時。3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對緩刑人員參加社區(qū)服務(wù)的情況進(jìn)行記錄和考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的緩刑人員應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)和獎勵；對不認(rèn)真參加社區(qū)服務(wù)的緩刑人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。五、考核獎懲（一）考核內(nèi)容與方式1.考核內(nèi)容包括緩刑人員遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定情況、學(xué)習(xí)教育情況、社區(qū)服務(wù)情況、改造表現(xiàn)等方面。2.考核方式采用日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方式。日常考核由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員、社區(qū)民警、矯正小組成員等通過日常監(jiān)督、走訪、談話等方式進(jìn)行；定期考核每季度進(jìn)行一次，由社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時反饋給緩刑人員本人，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。（二）獎勵種類與條件1.獎勵種類分為表揚(yáng)、物質(zhì)獎勵和記功。2.緩刑人員在社區(qū)矯正期間有下列表現(xiàn)之一的，可以給予表揚(yáng)：遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定，服從管理，表現(xiàn)良好的；積極參加學(xué)習(xí)教育和社區(qū)服務(wù)，成績突出的；主動報告自己的思想、工作和生活情況，配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作的；有其他突出表現(xiàn)的。3.緩刑人員在社區(qū)矯正期間有下列表現(xiàn)之一的，可以給予物質(zhì)獎勵：連續(xù)[X]個月考核優(yōu)秀的；在學(xué)習(xí)教育、社區(qū)服務(wù)、改造表現(xiàn)等方面有顯著成績，為社區(qū)做出較大貢獻(xiàn)的；有其他突出貢獻(xiàn)的。4.緩刑人員在社區(qū)矯正期間有下列表現(xiàn)之一的，可以記功：阻止他人實(shí)施犯罪活動的；檢舉、揭發(fā)犯罪活動，或者提供重要的破案線索，經(jīng)查證屬實(shí)的；協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人的；在生產(chǎn)、科研中進(jìn)行技術(shù)革新，成績突出的；在抗御自然災(zāi)害或者排除重大事故中，表現(xiàn)積極的；對國家和社會有其他較大貢獻(xiàn)的。（三）處罰種類與條件1.處罰種類分為警告、提請治安管理處罰、提請撤銷緩刑。2.緩刑人員在社區(qū)矯正期間有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予警告：未按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；違反關(guān)于報告、會客、外出、居住地變更規(guī)定的；不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，或者未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行就醫(yī)以外的社會活動且經(jīng)教育仍不改正的；違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的。3.緩刑人員違反治安管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提請公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。4.緩刑人員在社區(qū)矯正期間有下列情形之一的，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提請人民法院撤銷緩刑：違反人民法院禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；無正當(dāng)理由不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一個月的；因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的；其他違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的。六、解矯與安置（一）解矯程序1.緩刑期滿前，社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前[X]日通知緩刑人員本人及其家屬、所在單位或?qū)W校，并做好解矯準(zhǔn)備工作。2.緩刑人員在緩刑期滿后，應(yīng)當(dāng)按時到社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)報到。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對緩刑人員在社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面總結(jié)和評估，填寫《社區(qū)矯正期滿鑒定表》，并報經(jīng)縣級司法行政機(jī)關(guān)審核。3.縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到《社區(qū)矯正期滿鑒定表》后的[X]個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，作出是否解除社區(qū)矯正的決定。經(jīng)審核，認(rèn)為緩刑人員在社區(qū)矯正期間表現(xiàn)良好，沒有違反法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)作出解除社區(qū)矯正的決定，并向緩刑人員本人及其家屬、所在單位或?qū)W校宣布；認(rèn)為緩刑人員在社區(qū)矯正期間違反法律法規(guī)和社區(qū)矯正規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)的處理決定。（二）安置幫扶1.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和單位，為解矯后的緩刑人員提供必要的安置幫扶服務(wù)，幫助其順利融入社會。安置幫扶服務(wù)內(nèi)容包括就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、社會救助等。2.對于有就業(yè)需求的解矯人員，社區(qū)矯