礦區(qū)空閑場地管理辦法一、總則（一）目的為加強礦區(qū)空閑場地的有效管理，合理利用土地資源，保障礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，維護礦區(qū)的安全與秩序，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬礦區(qū)內(nèi)所有空閑場地，包括但不限于廢棄的采礦作業(yè)區(qū)、閑置的工業(yè)用地、臨時未使用的區(qū)域等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家及地方有關(guān)土地管理、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動合法合規(guī)。2.安全第一原則：始終將安全放在首位，采取必要措施防止在空閑場地發(fā)生安全事故，保障人員和財產(chǎn)安全。3.合理利用原則：充分挖掘空閑場地的潛力，根據(jù)礦區(qū)實際需求，科學(xué)規(guī)劃，合理安排使用，提高土地利用效率。4.統(tǒng)一管理原則：對礦區(qū)空閑場地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)督，避免出現(xiàn)管理混亂和資源浪費。二、管理職責(zé)（一）礦區(qū)管理部門1.負(fù)責(zé)制定礦區(qū)空閑場地的整體規(guī)劃和年度使用計劃，報公司審批后組織實施。2.對空閑場地的使用情況進行日常巡查和監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并處理違規(guī)行為。3.協(xié)調(diào)解決空閑場地使用過程中涉及的各部門之間的問題，確保各項工作順利開展。4.負(fù)責(zé)與外部單位或個人就空閑場地的租賃、合作等事宜進行洽談、簽約，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（二）安全管理部門1.對空閑場地的安全狀況進行評估和檢查，提出安全管理要求和整改意見。2.督促相關(guān)責(zé)任單位或個人落實安全防范措施，防止發(fā)生各類安全事故。3.參與空閑場地相關(guān)安全事故的調(diào)查和處理工作。（三）環(huán)保部門1.監(jiān)督空閑場地的環(huán)境保護措施執(zhí)行情況，防止出現(xiàn)環(huán)境污染問題。2.對涉及環(huán)境敏感區(qū)域的空閑場地使用方案進行環(huán)境影響評價審核。3.指導(dǎo)和協(xié)助相關(guān)單位或個人做好空閑場地的污染防治工作。（四）財務(wù)部門1.負(fù)責(zé)對空閑場地租賃、合作等收入進行核算和管理，確保資金及時足額入賬。2.審核空閑場地管理過程中的各項費用支出，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度。（五）使用單位或個人1.按照規(guī)定的用途和要求使用空閑場地，不得擅自改變用途或轉(zhuǎn)租。2.負(fù)責(zé)所使用空閑場地的日常維護和管理，保持場地整潔、安全。3.定期向礦區(qū)管理部門報告空閑場地使用情況。三、場地規(guī)劃與審批（一）規(guī)劃制定1.礦區(qū)管理部門應(yīng)根據(jù)礦區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營需求以及土地現(xiàn)狀，結(jié)合國家和地方有關(guān)規(guī)劃要求，制定礦區(qū)空閑場地的中長期規(guī)劃和年度使用計劃。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括空閑場地的現(xiàn)狀分析、使用目標(biāo)、功能分區(qū)、開發(fā)利用方式、實施步驟等。（二）審批程序1.使用單位或個人如需使用空閑場地，應(yīng)向礦區(qū)管理部門提出書面申請，說明使用目的、期限、范圍、使用方案等。2.礦區(qū)管理部門收到申請后，應(yīng)會同安全管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查和評估，提出審核意見。3.審核通過的申請報公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實施。4.涉及重大項目或?qū)ΦV區(qū)有較大影響的空閑場地使用，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。四、場地使用管理（一）租賃管理1.對于擬出租的空閑場地，礦區(qū)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的租賃方案，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、租賃條件等。2.通過公開招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式選擇承租人，確保租賃過程公平、公正、公開。3.租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括場地使用范圍、用途限制、安全責(zé)任、環(huán)境保護要求、租金支付方式、違約責(zé)任等。4.承租人應(yīng)按照合同約定按時足額支付租金，礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)租金的催繳和管理。（二）合作管理1.與外部單位或個人開展合作使用空閑場地的，應(yīng)簽訂合作協(xié)議，明確合作方式、雙方投入、收益分配、風(fēng)險分擔(dān)等事項。2.合作項目應(yīng)符合礦區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，不得損害公司利益和礦區(qū)整體利益。3.礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對合作項目進行全程監(jiān)督，確保合作各方履行協(xié)議約定。（三）臨時使用管理1.因礦區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營臨時需要使用空閑場地的，由使用單位向礦區(qū)管理部門提出臨時使用申請，說明使用期限、用途、恢復(fù)要求等。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，使用單位應(yīng)按照規(guī)定的要求使用場地，使用完畢后及時恢復(fù)原狀。3.礦區(qū)管理部門應(yīng)對臨時使用場地的情況進行檢查和驗收，確保符合要求。（四）禁止行為1.嚴(yán)禁在空閑場地內(nèi)從事非法采礦、盜采等違法活動。2.未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自搭建永久性建筑物、構(gòu)筑物或改變場地地形地貌。3.禁止在空閑場地內(nèi)堆放易燃易爆、有毒有害等危險物品。4.不得利用空閑場地進行違法違規(guī)的經(jīng)營活動或從事?lián)p害公司形象和利益的行為。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.使用單位或個人作為空閑場地安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)建立健全安全管理制度，落實安全防范措施，確保場地使用安全。2.礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)對空閑場地的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，督促使用單位或個人整改安全隱患。（二）安全檢查1.定期對空閑場地進行安全檢查，重點檢查場地的穩(wěn)定性、消防設(shè)施、電氣設(shè)備、排水系統(tǒng)等是否符合安全要求。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達整改通知書，責(zé)令使用單位或個人限期整改。3.建立安全檢查檔案，記錄檢查情況和整改結(jié)果。（三）應(yīng)急管理1.制定空閑場地安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告并采取有效措施進行救援和處理，最大限度減少損失。六、環(huán)境保護（一）環(huán)境責(zé)任1.使用單位或個人應(yīng)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)，采取有效措施防止對周邊環(huán)境造成污染和破壞。2.礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督空閑場地的環(huán)境保護工作，確保各項環(huán)保要求落實到位。（二）污染防治1.對可能產(chǎn)生揚塵、廢水、廢渣等污染物的空閑場地使用活動，應(yīng)采取相應(yīng)的污染防治措施，如設(shè)置圍擋、灑水降塵、建設(shè)污水處理設(shè)施、合理堆放廢渣等。2.加強對場地內(nèi)廢棄物的管理，按照規(guī)定進行分類收集、存放和處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。（三）生態(tài)保護1.在空閑場地開發(fā)利用過程中，應(yīng)注重生態(tài)保護，盡量減少對自然生態(tài)系統(tǒng)的破壞。2.對因場地使用造成的生態(tài)破壞，應(yīng)及時進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)功能。七、維護與修繕（一）日常維護1.使用單位或個人負(fù)責(zé)所使用空閑場地的日常維護工作，保持場地整潔、道路暢通、設(shè)施完好。2.定期對場地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備等進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)并處理損壞情況。（二）修繕管理1.對于需要進行修繕的空閑場地，使用單位或個人應(yīng)向礦區(qū)管理部門提出申請，說明修繕內(nèi)容、預(yù)算等。2.經(jīng)批準(zhǔn)后，按照公司相關(guān)規(guī)定組織實施修繕工程，確保工程質(zhì)量和安全。3.修繕工程完成后，應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。八、費用管理（一）租金及費用標(biāo)準(zhǔn)1.空閑場地的租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)場地位置、用途、市場行情等因素合理確定，并定期進行評估和調(diào)整。2.對于因場地使用產(chǎn)生的其他費用，如水電費、管理費、設(shè)施維護費等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定或合同約定收取。（二）費用收取與使用1.礦區(qū)管理部門負(fù)責(zé)租金及相關(guān)費用的收取工作，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。2.收取的租金及費用應(yīng)及時足額上繳公司財務(wù)，納入公司統(tǒng)一核算和管理。3.費用使用應(yīng)嚴(yán)格按照公司財務(wù)制度執(zhí)行，主要用于空閑場地的管理、維護、修繕以及相關(guān)設(shè)施建設(shè)等。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.礦區(qū)管理部門應(yīng)定期對空閑場地的使用、安全、環(huán)保等情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立健全監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果。（二）考核評價1.制定空閑場地管理工作考核評價辦法，對各相關(guān)部門和使用單位或個人的管理工作進行考