[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件防控措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件，提升校園公共衛(wèi)生應(yīng)急能力，健全公共衛(wèi)生事件防控機制，最大限度地減少事件造成的損害，保障[師生]生命安全和身體健康、財產(chǎn)安全，維護正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件的規(guī)定，結(jié)合[廣州某高校]實際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責校園公共衛(wèi)生事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息報告、指揮決策、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級負責與屬地管理。[廣州某高校]各部門、各學(xué)院（單位）依據(jù)職責分工，實行分級負責制，落實屬地管理責任。校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[廣州某高校]相關(guān)職能部門（如：校醫(yī)院、后勤保障部等），具體負責日常防控工作協(xié)調(diào)和事件處置的日常管理。各部門、各學(xué)院（單位）主要負責人是本單位公共衛(wèi)生事件防控工作的“第一責任人”，對本單位防控工作負總責。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主的方針，強化日常監(jiān)測、風險排查和健康教育，建立健全校園公共衛(wèi)生事件風險評估、預(yù)警和報告制度。加強對重點區(qū)域、重點人群、重點環(huán)節(jié)的防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療，及時控制疫情蔓延，最大限度降低事件危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建校園公共衛(wèi)生事件防控工作體系，建立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同配合、師生員工積極參與的群防群控工作格局。加強與[廣州市]衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)的溝通協(xié)作，形成信息共享、資源整合、聯(lián)防聯(lián)控的工作機制。充分發(fā)揮師生員工在校園公共衛(wèi)生事件防控中的主體作用，提高自我防護意識和能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置校園公共衛(wèi)生事件過程中，要依法依規(guī)、科學(xué)精準，區(qū)分事件性質(zhì)，保護[師生]的合法權(quán)益。堅持公開、透明原則，及時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切。采取的防控措施應(yīng)當與事件的性質(zhì)、危害程度相適應(yīng)，做到合情合理、合法合規(guī)，維護校園正常的教學(xué)、科研、生活秩序，保障[學(xué)校]安全穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置和善后處理工作。本預(yù)案所稱校園公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]健康嚴重損害、生命安全威脅、[學(xué)校]正常教學(xué)、科研、生活秩序受到嚴重影響或[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、破壞活動；以及其他可能影響校園安全穩(wěn)定的嚴重危害社會秩序的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：針對[師生]的嚴重暴力犯罪事件（如搶劫、故意傷害）；校園內(nèi)發(fā)生的涉及[師生]的重大盜竊、詐騙等刑事案件；以及其他可能危害校園安全的治安事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌等重大安全事故；實驗室危險化學(xué)品泄漏事故；大型活動（如運動會、演出）中發(fā)生的踩踏、人員意外傷害事故；以及其他導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在校園內(nèi)暴發(fā)的傳染病疫情（如流感、手足口病、新冠肺炎等）；食物中毒事件；飲用水污染事件；以及其他可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或周邊的地震、洪水、臺風、暴雨、高溫、嚴寒等自然災(zāi)害；以及其他對校園造成嚴重影響的自然災(zāi)害。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致教學(xué)、科研、管理系統(tǒng)中斷；利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)傳播謠言、誹謗信息，擾亂校園秩序；以及其他可能危害校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在[學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試卷泄露、作弊等違規(guī)事件；因考試組織管理不當引發(fā)的大規(guī)模群體性事件；以及其他影響考試公平、公正、安全的事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因恐怖襲擊、民族宗教矛盾激化、意識形態(tài)領(lǐng)域問題等引發(fā)的嚴重影響校園安全穩(wěn)定的公共事件；以及其他未列入前述類別但對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某高校]成立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園公共衛(wèi)生事件防控工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：校長

副組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)、分管安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)

成員：校黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、紀檢監(jiān)察處、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、教務(wù)處、科研處、人事處、財務(wù)處、后勤保障部（集團）、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）負責人、校團委等相關(guān)部門主要負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責校園公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一決策、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置工作；研究決定事件的性質(zhì)、級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方資源；向上級主管部門報告重要情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室（或指定其他合適部門，如后勤保障部），作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責：負責日常疫情防控工作協(xié)調(diào)；收集、整理、分析相關(guān)信息，進行風險評估和研判；草擬、審核、發(fā)布防控政策和信息發(fā)布稿；組織制定、修訂應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急處置建議和措施；協(xié)調(diào)各工作組開展工作；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實防控措施和應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況；組織事件后的評估和經(jīng)驗總結(jié)。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、黨委辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)生工作部（處）、后勤保障部、校團委、網(wǎng)信中心等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責：負責維護校園社會治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)影響校園穩(wěn)定的群體性事件、邪教活動等；開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與處置；及時上報信息，配合相關(guān)部門調(diào)查處理。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：保衛(wèi)處負責人

成員單位：保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、后勤保障部、校醫(yī)院等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：保衛(wèi)處

核心應(yīng)急處置職責：負責校園內(nèi)治安事件的應(yīng)急處置，如盜竊、打架斗毆等；開展現(xiàn)場處置，保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證；組織人員疏散和救援；維護校園治安秩序，保障師生人身安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：后勤保障部負責人

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、設(shè)備管理處等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：后勤保障部

核心應(yīng)急處置職責：負責校園內(nèi)各類事故災(zāi)害的應(yīng)急處置，如火災(zāi)、食物中毒、實驗室安全事故、建筑物倒塌等；開展現(xiàn)場處置，組織人員疏散和救援；保護現(xiàn)場，協(xié)助相關(guān)部門調(diào)查事故原因；調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作順利進行。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管疫情防控工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校醫(yī)院負責人

成員單位：校醫(yī)院、學(xué)生工作部（處）、后勤保障部、各學(xué)院（部）、網(wǎng)信中心等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：校醫(yī)院

核心應(yīng)急處置職責：負責校園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置，如傳染病疫情、食物中毒等；開展疫情監(jiān)測、排查、報告；落實隔離、消毒等防控措施；組織醫(yī)療救治；開展健康教育，提高師生防護意識；協(xié)調(diào)上級衛(wèi)生健康部門指導(dǎo)處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管學(xué)校行政工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：分管后勤保障工作的校領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)處負責人

成員單位：后勤保障部、保衛(wèi)處、學(xué)生工作部（處）、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：校黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責校園內(nèi)自然災(zāi)害的應(yīng)急處置，如地震、洪水、臺風等；開展災(zāi)情評估，組織人員疏散和救援；搶修受損設(shè)施，保障基本生活條件；維護校園秩序，保障師生安全。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管網(wǎng)信工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：網(wǎng)信中心負責人

成員單位：網(wǎng)信中心、黨委辦公室、宣傳部、教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、信息化建設(shè)與管理處等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：網(wǎng)信中心

核心應(yīng)急處置職責：負責校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、有害信息傳播等；開展應(yīng)急處置，隔離受感染系統(tǒng)，恢復(fù)信息系統(tǒng)運行；調(diào)查事件原因，采取防范措施，防止類似事件再次發(fā)生；發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實真相。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：教務(wù)處負責人

成員單位：教務(wù)處、學(xué)生工作部（處）、保衛(wèi)處、后勤保障部、校醫(yī)院等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：教務(wù)處

核心應(yīng)急處置職責：負責校園內(nèi)各類考試的應(yīng)急處置，如試卷泄露、作弊等；開展事件調(diào)查，認定事件性質(zhì)和責任；采取措施，維護考試秩序，確保考試公平公正；總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善考試安全管理制度。

8.信息工作組

組長：分管辦公室工作的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：校黨委辦公室（或指定其他合適部門，如網(wǎng)信中心）負責人

成員單位：校黨委辦公室、宣傳部、網(wǎng)信中心、學(xué)生工作部（處）、教務(wù)處、保衛(wèi)處等相關(guān)部門和單位。

辦公室地點：校黨委辦公室

核心應(yīng)急處置職責：負責校園公共衛(wèi)生事件信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布；建立信息報送機制，確保信息暢通；及時、準確、客觀地發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；協(xié)調(diào)媒體報道，維護學(xué)校形象。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件，建立健全信息報送機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

校園公共衛(wèi)生事件信息的報送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)或接到可能發(fā)生校園公共衛(wèi)生事件的線索，必須立即核實并首報，不得遲報、漏報、瞞報、謊報。

（3）真實性。信息內(nèi)容必須客觀真實，準確反映事件情況，不得主觀臆斷或夸大、縮小事件影響。

（4）完整性。信息報送應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中有重要進展時，須及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件信息的報送遵循以下流程：

（1）部門報告。事件發(fā)生部門或知情人第一時間向本單位負責人報告，并立即向[廣州某高校]辦公室報告。

（2）校辦核實與匯總。校辦接到報告后，立即進行核實、初步研判，并視情況上報領(lǐng)導(dǎo)小組組長，同時根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定是否及向哪些上級部門報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與上報。領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長根據(jù)事件情況，決定信息報送級別和接收部門，并組織相關(guān)部門準備信息材料，按程序上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于特別重大或緊急的校園公共衛(wèi)生事件，除按常規(guī)流程報告外，還須啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告。事件發(fā)生部門或知情人立即電話報告校辦，校辦在接到電話報告后，須在40分鐘內(nèi)向省委辦公廳口頭報告事件基本信息。

（2）書面報告。書面報告須在事發(fā)后2小時內(nèi)送達省委辦公廳，報告內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出事件核心要素，并附詳細情況說明。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況，包括死亡、重癥、輕傷人數(shù)等。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施及其效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展等。

（9）其他：與事件相關(guān)的其他重要信息。

5.須在規(guī)定時限內(nèi)報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，或書面報送信息，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責分工，建立健全日常管理制度，明確責任分工，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)和日常管理，定期檢查評估應(yīng)急準備情況，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對校園公共衛(wèi)生事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，根據(jù)法律法規(guī)更新、政策變化、校園實際情況以及演練評估結(jié)果，及時補充完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建立健全校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置隊伍，包括專業(yè)醫(yī)療隊伍、衛(wèi)生防疫隊伍、應(yīng)急處置骨干隊伍等，定期開展隊伍建設(shè)和培訓(xùn)，提升隊員的專業(yè)技能、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展面向[師生]的公共衛(wèi)生事件預(yù)防知識普及和應(yīng)急技能培訓(xùn)，提高[師生]的自我防護意識和能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的校園公共衛(wèi)生事件模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性，鍛煉隊伍的實戰(zhàn)能力，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善處置流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備充足的醫(yī)療物資（如藥品、醫(yī)療器械、防護用品等）、生活物資（如飲用水、食品等）以及其他必要的應(yīng)急物資，并建立健全物資管理制度，定期檢查、維護和更新物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將[廣州某高校]校園公共衛(wèi)生事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）：指造成或可能造成30人以上死亡（含）、失蹤，或危及30人以上生命安全，或?qū)е轮卮蠼?jīng)濟損失，或造成重大社會影響，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成廣泛恐慌的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）：指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含），或危及10人以上、30人以下生命安全，或?qū)е螺^大經(jīng)濟損失，或造成較大社會影響，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成較廣泛恐慌的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）：指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含），或危及3人以上、10人以下生命安全，或?qū)е乱欢ń?jīng)濟損失，或造成一定社會影響，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成一定范圍恐慌的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）：指造成或可能造成3人以下死亡（含），或危及3人以下生命安全，或?qū)е螺^小經(jīng)濟損失，或造成較小社會影響，或在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]造成局部范圍恐慌的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，[廣州某高校]應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，迅速啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急響應(yīng)程序，并根據(jù)事件發(fā)展變化及時調(diào)整響應(yīng)級別。

（1）I級事件（紅色預(yù)警，特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室，[廣州某高校]辦公室接報后立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，全面組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報省委、省政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級請求支援。

（2）II級事件（橙色預(yù)警，重大）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室，[廣州某高校]辦公室接報后立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報省委、省政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級請求支援。

（3）III級事件（黃色預(yù)警，較大）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室，[廣州某高校]辦公室接報后立即向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報告后立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報省委、省政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：立即成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級請求支援。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警，一般）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或知情人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[廣州某高校]辦公室，[廣州某高校]辦公室接報后及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向[學(xué)校/社會/企業(yè)]報告。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否成立現(xiàn)場指揮部，并組織開展應(yīng)急處置工作。應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報省委、省政府及上級主管部門。核心響應(yīng)動作包括：組織開展現(xiàn)場隔離、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等應(yīng)急處置工作，并根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時向上級報告情況。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

校園公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場指揮部是應(yīng)急處置工作的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其主要任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，準確掌握事件進展情況。

（3）及時報告。按規(guī)定及時向應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件信息，確保信息暢通、準確。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和處置進展，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，引導(dǎo)社會輿論，穩(wěn)定師生情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[廣州某高校]建立暢通、高效、安全的校園公共衛(wèi)生事件信息保障體系，確保信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全，傳輸渠道完善，設(shè)備完好暢通。具體要求如下：

1.1信息收集機制。建立多渠道、規(guī)范化的信息收集制度，明確信息收集的范圍、流程和責任。各部門、各學(xué)院（部）及師生員工有責任及時、準確、全面地收集、報告可能引發(fā)或已經(jīng)發(fā)生的校園公共衛(wèi)生事件信息，包括日常監(jiān)測信息、師生員工報告信息、相關(guān)部門通報信息等。信息收集應(yīng)覆蓋校園內(nèi)的重點區(qū)域、重點人群和重點環(huán)節(jié)，建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，完善信息收集工具和手段，提高信息收集的及時性和準確性。

1.2信息傳遞機制。建立快速、安全的校園公共衛(wèi)生事件信息傳遞機制，確保信息在校園內(nèi)快速、準確地傳遞。明確信息傳遞的責任主體、傳遞流程和傳遞方式，確保信息傳遞的時效性和準確性。利用校園網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等渠道，及時傳遞信息，確保信息傳遞的暢通和高效。

1.3信息報送機制。建立規(guī)范的校園公共衛(wèi)生事件信息報送制度，明確信息報送的級別、流程和時限要求。各部門、各學(xué)院（部）及師生員工應(yīng)及時、準確、完整地報送信息，確保信息報送的及時性和準確性。根據(jù)事件的性質(zhì)和級別，按照規(guī)定時限將信息報送至[廣州某高校]辦公室和應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情及時上報上級主管部門。

1.4信息處理機制。建立科學(xué)的校園公共衛(wèi)生事件信息處理機制，明確信息處理的流程、方法和責任。對收集到的信息進行及時、準確的核實、分析、研判，形成信息報告，為應(yīng)急處置決策提供依據(jù)。利用信息化手段，提高信息處理效率，確保信息處理的科學(xué)性和準確性。

第十二條物資與資金保障

[廣州某高校]建立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資與資金保障體系，確保應(yīng)急處置所需物資和資金及時、足額到位。具體要求如下：

2.1資金保障。將校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入[廣州某高校]年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的必要資金需求。應(yīng)急經(jīng)費主要用于應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急隊伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、醫(yī)療救治、信息發(fā)布、善后處置等方面。建立健全應(yīng)急經(jīng)費管理制度，確保資金使用規(guī)范、高效、透明。

2.2物資保障。建立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)校園公共衛(wèi)生事件的風險評估和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和儲備地點。建立健全物資管理機制，明確物資的采購、儲存、保管、維護和供應(yīng)等環(huán)節(jié)的責任主體和工作流程。定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。加強應(yīng)急物資的管理和養(yǎng)護，確保物資完好、可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)由專人專庫保管，建立出入庫登記制度，確保特殊物資的安全和及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[廣州某高校]建立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有組織、有計劃、有步驟地開展。具體要求如下：

3.1人員保障。組建常備與預(yù)備的校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和培訓(xùn)要求。常備應(yīng)急隊伍由校醫(yī)院、保衛(wèi)處、后勤保障部、學(xué)生工作部（處）、宣傳部等相關(guān)部門的專業(yè)人員組成，負責日常監(jiān)測預(yù)警、信息報告、先期處置等工作。預(yù)備應(yīng)急隊伍由各學(xué)院（部）和相關(guān)部門的骨干人員組成，根據(jù)事件需要及時動員、調(diào)配。定期對應(yīng)急隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

3.2技術(shù)保障。加強校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)體系建設(shè)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。加強與衛(wèi)生健康部門、疾控機構(gòu)的合作，引進先進的監(jiān)測預(yù)警、診斷檢測、醫(yī)療救治、消毒防疫等技術(shù)和設(shè)備。建立健全技術(shù)支持機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[廣州某高校]建立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練保障體系，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。具體要求如下：

4.1培訓(xùn)保障。制定校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋校園公共衛(wèi)生事件的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、個人防護、心理疏導(dǎo)等方面。通過培訓(xùn)，提高[師生]的公共衛(wèi)生安全意識和自我防護能力，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

4.2演練保障。制定校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練。演練內(nèi)容應(yīng)模擬校園公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置全過程，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題并及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。演練結(jié)束后，及時進行評估總結(jié)，并將評估結(jié)果反饋給各相關(guān)部門，作為改進應(yīng)急處置工作的依據(jù)。

4.3交流協(xié)作。加強與其他高校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、疾控機構(gòu)等的交流協(xié)作，學(xué)習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。鼓勵和支持各職能部門與校外相關(guān)部門開展突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的交流與協(xié)作，通過經(jīng)驗分享、技術(shù)交流、聯(lián)合演練等方式，提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和協(xié)同水平。

第十五條加強保障建設(shè)

[廣州某高校]應(yīng)從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等全方位加強保障體系建設(shè)，確保校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作具備充足的條件和堅實的基礎(chǔ)。具體要求如下：

1.制度保障。建立健全校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置相關(guān)制度體系，包括預(yù)防預(yù)警、監(jiān)測報告、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、善后處理等方面的規(guī)章制度，規(guī)范應(yīng)急處置工作流程，明確各部門職責分工，確保應(yīng)急處置工作有章可循、有據(jù)可依。

2.組織保障。完善校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置組織體系，明確應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的職責權(quán)限，建立健全各專項應(yīng)急處置工作組，明確工作組組成、職責分工和運行機制，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同配合的應(yīng)急處置工作格局。

3.物資保障。建立校園公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲備制度，明確應(yīng)急