[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某高校]學(xué)生心理健康領(lǐng)域突發(fā)事件，提高[師生]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全心理危機干預(yù)機制，最大程度地減少事件對[師生]身心健康、[學(xué)校]正常教學(xué)科研秩序及[社會]穩(wěn)定造成的損害，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[北京某高校]實際，制定本總則。

第二條本總則適用于[北京某高校]范圍內(nèi)因?qū)W生心理問題引發(fā)的各類突發(fā)事件的預(yù)防、報告、處置與康復(fù)工作，旨在構(gòu)建系統(tǒng)化、規(guī)范化的學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)體系。

第三條核心目的在于通過科學(xué)管理、專業(yè)干預(yù)與社會支持，實現(xiàn)心理危機的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早干預(yù)，有效遏制事件升級蔓延，維護[師生]心理健康權(quán)益，營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

第四條核心目標(biāo)包括：

（一）提升[師生]心理健康素養(yǎng)與危機識別能力；

（二）健全心理危機干預(yù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)及恢復(fù)重建機制；

（三）減少心理危機事件對個體生命安全、集體活動秩序及[學(xué)校]聲譽的負(fù)面影響。

第五條保障對象為：

（一）[師生]生命安全與身心健康；

（二）[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、管理秩序；

（三）[社會]和諧穩(wěn)定及公共衛(wèi)生安全。

第六條制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于突發(fā)事件預(yù)防與處置的規(guī)定；

（二）《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》對心理健康服務(wù)的支持性條款；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》中關(guān)于公共衛(wèi)生事件分級與響應(yīng)的要求；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及子預(yù)案中涉及心理援助的內(nèi)容；

（五）《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》對高校心理健康工作的指導(dǎo)原則。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校內(nèi)心理危機事件處置的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)心理危機事件的預(yù)防、報告、指揮、處置與評估工作。建立常態(tài)化的信息監(jiān)測與快速響應(yīng)系統(tǒng)，確保心理危機事件的發(fā)現(xiàn)、評估、報告、決策與干預(yù)等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)專業(yè)、精準(zhǔn)、及時的應(yīng)急干預(yù)，最大限度降低事件負(fù)面影響。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循學(xué)校內(nèi)部管理權(quán)限與職責(zé)劃分，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、心理健康教育與咨詢中心、院（系）及班級等各級主體的職責(zé)分工。心理危機事件處置工作在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由事發(fā)地院（系）或職能部門根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度分級啟動相應(yīng)預(yù)案，院（系）主要負(fù)責(zé)人為本單位學(xué)生心理危機干預(yù)工作的第一責(zé)任人，確保責(zé)任到人、措施到位。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持心理危機預(yù)防與干預(yù)并重的原則，建立健全學(xué)生心理狀況常態(tài)化排查、評估與預(yù)警機制。定期開展心理健康普查與重點人群（如新生、畢業(yè)班學(xué)生、學(xué)業(yè)困難學(xué)生等）訪談，運用專業(yè)工具與經(jīng)驗判斷，強化風(fēng)險研判，實現(xiàn)心理危機的早發(fā)現(xiàn)、早識別、早報告、早干預(yù)，將危機事件控制在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)惡化。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建學(xué)校心理健康服務(wù)部門、院（系）、輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生組織及校外專業(yè)機構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心）等多主體協(xié)同的工作網(wǎng)絡(luò)。建立信息共享、資源整合、轉(zhuǎn)介協(xié)作的聯(lián)動機制，發(fā)揮師生群體的互助作用，形成專業(yè)干預(yù)與朋輩支持相結(jié)合的群防群控工作格局，提升心理危機干預(yù)的整體效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在心理危機干預(yù)過程中，嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國精神衛(wèi)生法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)與合法權(quán)益。根據(jù)事件性質(zhì)（如情緒波動、心理困擾、危機行為等）與個體差異，采取合情、合理、合法的干預(yù)策略，保護學(xué)生隱私，避免標(biāo)簽化與歧視，確保干預(yù)過程專業(yè)、人道、法治，促進學(xué)生心理健康恢復(fù)與社會和諧穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本總則所稱突發(fā)事件，是指在[校內(nèi)]突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或者校舍、設(shè)備等公共財產(chǎn)受到損失，[學(xué)校]正常的教學(xué)、科研、管理秩序受到嚴(yán)重影響，以及[學(xué)校]聲譽受到損害的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各類非法集會、游行、示威、請愿活動，以及集體罷課、罷餐等可能引發(fā)或嚴(yán)重影響校園穩(wěn)定的群體性事件；

（二）邪教組織在校園內(nèi)的非法傳教、煽動活動；

（三）[師生]非正常死亡、失蹤事件，或其他可能引發(fā)校園恐慌、影響社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在校園內(nèi)，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重治安事件，如重大斗毆、搶劫、盜竊等；

（二）針對[師生]的各類恐怖襲擊事件或嚴(yán)重暴力犯罪事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)發(fā)生的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏、實驗室事故等重大安全事故；

（二）校園交通安全事故，如重大交通事故、校車事故等；

（三）大型活動（如會議、體育賽事）組織管理不善引發(fā)的踩踏、人員擁擠等公共安全事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在校園內(nèi)暴發(fā)的傳染病疫情，如流感、手足口病、新冠肺炎等群體性疫情；

（二）因食物中毒、飲用水污染等引發(fā)的造成或可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：

（一）地震、暴雨、洪水、臺風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害直接造成的校園設(shè)施損毀、人員傷亡等；

（二）由自然災(zāi)害引發(fā)的次生災(zāi)害，如因洪水導(dǎo)致校舍淹沒、因地震引發(fā)火災(zāi)等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）針對校園信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓或數(shù)據(jù)泄露；

（二）在校園網(wǎng)絡(luò)或通過校外網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息（如誹謗、謠言、極端思想等），造成不良影響或引發(fā)恐慌。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）在[學(xué)校]組織的各類考試中發(fā)生的試題、試卷泄露或被竊事件；

（二）考試過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重作弊行為，或因考試組織管理混亂引發(fā)群體性事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：

（一）因意識形態(tài)問題引發(fā)的嚴(yán)重對立、沖突事件；

（二）因涉外事件引發(fā)的嚴(yán)重影響校園安全穩(wěn)定的事件；

（三）其他雖不屬于上述類別，但根據(jù)事件性質(zhì)、影響程度認(rèn)定屬于突發(fā)事件的公共安全事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某高校]成立學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校內(nèi)心理危機事件處置的統(tǒng)攬協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

（一）社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（二）重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（三）事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（四）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（五）自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（六）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（七）考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

（八）信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：主管學(xué)生工作、心理健康服務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)

副組長：學(xué)生工作處處長、心理健康教育與咨詢中心主任

成員：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、教務(wù)處、研究生院、各院（系）負(fù)責(zé)人、心理健康教育與咨詢中心、校醫(yī)院等部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策、組織、指揮[北京某高校]學(xué)生心理健康領(lǐng)域突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（二）研究確定心理危機事件的性質(zhì)、級別，批準(zhǔn)啟動或終止應(yīng)急預(yù)案；

（三）協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，督導(dǎo)各項措施的落實；

（四）向上級主管部門報告重大心理危機事件及處置情況；

（五）組織開展事件后的評估、總結(jié)與恢復(fù)工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

（一）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常運行事務(wù)，收集、分析、報送心理危機事件相關(guān)信息；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置工作方案、決定和建議；

（三）協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動，提供綜合保障；

（四）組織專家對心理危機事件進行研判，提出干預(yù)建議；

（五）督導(dǎo)檢查各工作組、各部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況與演練效果；

（六）總結(jié)心理危機事件應(yīng)急處置的經(jīng)驗教訓(xùn)，完善干預(yù)機制。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的心理危機事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管學(xué)生工作、心理健康服務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：學(xué)生工作處分管領(lǐng)導(dǎo)、心理健康教育與咨詢中心主任擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、法務(wù)處、學(xué)生處、各院（系）學(xué)工團隊、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在學(xué)生工作處（或心理健康教育與咨詢中心）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對涉及[師生]的群體性心理事件（如因?qū)W業(yè)、人際、情感等問題引發(fā)的集體請愿、抗議等），迅速了解情況，穩(wěn)定情緒，化解矛盾；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好現(xiàn)場秩序維護、信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，防止事態(tài)擴大；

（三）對受影響學(xué)生進行心理疏導(dǎo)和危機干預(yù)，維護校園安全穩(wěn)定。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管保衛(wèi)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：保衛(wèi)處處長擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、法務(wù)處、學(xué)生處、各院（系）學(xué)工團隊等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在保衛(wèi)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對可能涉及人身傷害、盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響學(xué)生心理安全的治安刑事案件，迅速報警并配合公安機關(guān)處置；

（二）組織力量保護現(xiàn)場，疏導(dǎo)交通，維護秩序，安撫受害者及圍觀[師生]；

（三）配合開展調(diào)查取證工作，為受害者提供必要的心理支持和法律援助信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管后勤、資產(chǎn)管理工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤處處長（或資產(chǎn)處處長）擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、資產(chǎn)處、教務(wù)處、學(xué)生處、各院（系）、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對因火災(zāi)、建筑物倒塌、實驗室事故、食物中毒等造成或可能造成學(xué)生心理創(chuàng)傷的事故災(zāi)害，迅速組織搶險救援和人員疏散；

（二）開展現(xiàn)場心理評估，對受影響學(xué)生進行緊急心理干預(yù)和長期跟蹤支持；

（三）協(xié)調(diào)做好善后處理工作，評估事件對學(xué)生心理安全感的影響，提出改進措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管校醫(yī)院、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：校醫(yī)院院長（或后勤處處長）擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、學(xué)生處、各院（系）學(xué)工團隊、校醫(yī)院等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在校醫(yī)院（或后勤管理處）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對傳染病疫情等可能引發(fā)學(xué)生恐慌、影響心理健康的公共衛(wèi)生事件，配合疾控部門做好疫情控制；

（二）開展公共衛(wèi)生知識與心理健康教育，緩解[師生]焦慮情緒，維護正常的教學(xué)生活秩序；

（三）為患病學(xué)生及隔離學(xué)生提供心理支持和關(guān)愛服務(wù)，穩(wěn)定人心。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：主管校園基建、后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：后勤處處長（或建設(shè)規(guī)劃處處長）擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、后勤管理處、建設(shè)規(guī)劃處、資產(chǎn)處、學(xué)生處、各院（系）等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在后勤管理處（或建設(shè)規(guī)劃處）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對地震、暴雨、臺風(fēng)等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害，迅速組織人員避險轉(zhuǎn)移；

（二）評估自然災(zāi)害對學(xué)生心理造成的影響，重點關(guān)注受災(zāi)學(xué)生和災(zāi)后安置學(xué)生的心理健康需求；

（三）開展災(zāi)后心理援助，幫助[師生]重建信心，恢復(fù)正常校園生活。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管信息化建設(shè)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：網(wǎng)信辦主任（或現(xiàn)代教育中心主任）擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)信辦、現(xiàn)代教育中心、教務(wù)處、學(xué)生處、各院（系）等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在網(wǎng)信辦（或現(xiàn)代教育中心）。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對校園網(wǎng)絡(luò)攻擊、有害信息傳播、個人隱私泄露等影響學(xué)生心理安全的網(wǎng)絡(luò)事件，迅速開展應(yīng)急處置；

（二）配合相關(guān)部門調(diào)查處理，澄清事實，消除影響，保護學(xué)生合法權(quán)益；

（三）開展網(wǎng)絡(luò)安全與心理健康教育，提升學(xué)生媒介素養(yǎng)和心理應(yīng)對能力。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：分管教學(xué)工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：教務(wù)處處長擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、學(xué)生處、各院（系）、現(xiàn)代教育中心等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在教務(wù)處。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）針對考試過程中出現(xiàn)的大規(guī)模作弊、試卷泄密、考試環(huán)境突發(fā)事件等影響學(xué)生心理公平感和焦慮的事件，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案；

（二）開展事件調(diào)查，依據(jù)規(guī)定進行處理，維護考試公平性和嚴(yán)肅性；

（三）對受事件影響的學(xué)生進行心理疏導(dǎo)，緩解其考試焦慮和挫敗感，恢復(fù)正常學(xué)習(xí)狀態(tài)。

8.信息工作組

組長：分管辦公室、宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任

副組長：校辦公室主任（或黨委宣傳部部長）擔(dān)任

成員單位：校辦公室、黨委宣傳部、保衛(wèi)處、網(wǎng)信辦、學(xué)生處、教務(wù)處、研究生院、各院（系）等部門相關(guān)人員。

辦公室地點：設(shè)在校辦公室。

核心應(yīng)急處置職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)心理危機事件相關(guān)信息的統(tǒng)一收集、分析、整理和上報，確保信息準(zhǔn)確、及時、權(quán)威；

（二）協(xié)調(diào)校園媒體和外部媒體，做好事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，維護學(xué)校形象；

（三）管理應(yīng)急處置工作的檔案資料，為事件評估和機制完善提供信息支撐。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置學(xué)生心理健康領(lǐng)域突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速、快捷，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（二）首報意識。首發(fā)信息應(yīng)客觀、準(zhǔn)確地反映事件初始狀態(tài)，包含核心要素，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須真實可靠，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（四）完整性。信息報送應(yīng)全面，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息具備可分析性。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，應(yīng)根據(jù)要求或?qū)嶋H情況變化，及時進行后續(xù)信息報送，反映事態(tài)進展和處置效果。

2.[校內(nèi)]信息報送流程

突發(fā)事件信息實行分級負(fù)責(zé)、逐級上報制度。信息報送流程如下：

（一）發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（如院系、班級、心理咨詢室等）立即進行初步核實，并第一時間電話報告校辦公室。

（二）校辦公室接到報告后，迅速核實信息，評估事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息報送內(nèi)容和層級，由校辦公室統(tǒng)一向上級主管部門（如上級教育主管部門）報告。

（四）涉及需要省級層面協(xié)調(diào)或報告的重大事件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)負(fù)責(zé)人直接向省委辦公廳進行電話報告，并根據(jù)要求在2小時內(nèi)完成書面報告的報送。

3.緊急書面信息報送流程

針對特別重大或重大突發(fā)事件，或根據(jù)上級要求，需啟動緊急書面信息報送流程：

（一）信息接收部門（如校辦公室）在接到口頭報告后，立即指定專人撰寫書面報告初稿。

（二）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并突出事件性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及下一步建議。

（三）報告撰寫完成后，應(yīng)立即在規(guī)定時限內(nèi)（通常為事發(fā)后2小時內(nèi)）通過加密郵件、機要或指定平臺報送至上級主管部門和省委辦公廳。

（四）報送過程中，應(yīng)確保證書齊全、信息準(zhǔn)確，并做好報送記錄。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報告的具體時間（年、月、日、時）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：涉及[師生]的數(shù)量、影響范圍等。

（四）傷亡：已發(fā)生或可能發(fā)生的[師生]身體傷害、心理創(chuàng)傷情況。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素。

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步判斷。

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（八）進展：事件發(fā)展情況、處置效果及下一步計劃。

（九）其他：需要補充說明的事項（如現(xiàn)場照片、視頻等證明材料說明）。

5.特定重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告的報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、特大暴雨、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。

（二）重大事故災(zāi)難：如校園內(nèi)發(fā)生的重大火災(zāi)、建筑物倒塌、重大交通事故、實驗室安全事故等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是校園內(nèi)暴發(fā)或可能擴散的疫情）。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)校園恐慌或影響穩(wěn)定的突發(fā)事件。

（五）重大預(yù)警動向：如收到可能引發(fā)重大突發(fā)事件的權(quán)威預(yù)警信息，且已對校園安全穩(wěn)定構(gòu)成現(xiàn)實威脅。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能造成嚴(yán)重后果的群體性事件、嚴(yán)重網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與統(tǒng)籌下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理與維護

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組各專項工作組及相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工，建立健全心理危機事件預(yù)防、報告、處置與評估的日常管理制度，明確工作流程、崗位職責(zé)及協(xié)作機制；

（二）定期檢查應(yīng)急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)，隨時能夠有效響應(yīng)各類心理危機事件。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織各工作組依據(jù)本規(guī)范及實際情況，定期修訂和完善覆蓋社會安全、治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全等各類心理危機事件的應(yīng)急預(yù)案；

（二）預(yù)案修訂應(yīng)充分考慮事件特點、處置經(jīng)驗、法律法規(guī)變化及資源更新等因素，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)

（一）組建由心理健康專業(yè)人士、輔導(dǎo)員、班主任、校醫(yī)、保衛(wèi)干部、法律顧問及相關(guān)部門骨干人員構(gòu)成的校內(nèi)心理危機干預(yù)應(yīng)急隊伍，明確隊伍成員及構(gòu)成；

（二）建立應(yīng)急隊伍培訓(xùn)機制，定期開展心理評估、危機干預(yù)技術(shù)、溝通技巧、法律知識等方面的專業(yè)培訓(xùn)，提升隊伍的綜合應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期組織面向全體[師生]的心理健康知識普及和應(yīng)急自救互救培訓(xùn)；

（二）針對不同類型心理危機事件，組織應(yīng)急隊伍開展桌面推演、實戰(zhàn)模擬等演練活動，檢驗預(yù)案的有效性，磨合隊伍協(xié)作，提升實戰(zhàn)處置水平。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同心理健康教育與咨詢中心、校醫(yī)院、保衛(wèi)處等部門，根據(jù)應(yīng)急處置需求，編制應(yīng)急物資儲備清單，包括但不限于心理援助熱線資源、心理評估量表、常用藥品、急救設(shè)備、保密文件柜、通訊設(shè)備、應(yīng)急照明、個人防護用品等；

（二）指定專人或部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、登記、檢查與維護工作，建立動態(tài)管理臺賬，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量合格、存放安全，并保證在需要時能夠快速、準(zhǔn)確地調(diào)配到位。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生涉及[師生]生命的危機事件，造成或可能造成10人以上死亡或[師生]重傷，或引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]穩(wěn)定、需要動用省級力量介入處置的事件。例如：校園內(nèi)發(fā)生涉及[師生]死亡或群體性心理危機，需立即采取強制措施控制事態(tài)，并可能引發(fā)社會廣泛關(guān)注；由校外重大突發(fā)事件（如嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共衛(wèi)生事件）直接導(dǎo)致校內(nèi)[師生]重大傷亡或群體性心理創(chuàng)傷，嚴(yán)重影響正常教學(xué)科研秩序。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生涉及[師生]身體傷害的危機事件，造成或可能造成3人以上[師生]輕傷，或?qū)學(xué)校]教學(xué)科研秩序、校園安全穩(wěn)定構(gòu)成重大威脅，需要采取較大規(guī)模應(yīng)急處置措施的事件。例如：校園內(nèi)發(fā)生涉及[師生]的群體性心理危機事件，雖未造成嚴(yán)重傷亡，但已引發(fā)較廣范圍[師生]恐慌，可能影響正常教學(xué)科研秩序；因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等導(dǎo)致[學(xué)校]設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀，雖未直接造成人員傷亡，但需啟動較大范圍應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)[學(xué)校]基本功能。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生涉及[師生]心理危機的群體性事件，造成或可能造成個別[師生]輕傷或心理創(chuàng)傷，對[學(xué)校]局部教學(xué)科研秩序造成影響，需要采取區(qū)域性應(yīng)急處置措施的事件。例如：因?qū)W業(yè)壓力、人際關(guān)系等引發(fā)的個別[師生]心理危機事件升級為小范圍群體性事件，需介入專業(yè)心理干預(yù)，防止事態(tài)擴大；發(fā)生涉及[學(xué)校]設(shè)施設(shè)備安全的較大事故，雖未直接傷害[師生]，但需采取緊急措施，消除安全隱患，維護[學(xué)校]正常秩序。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生涉及[師生]心理危機，僅造成個別[師生]心理困擾，影響范圍有限，僅需常規(guī)應(yīng)急處置資源即可有效控制的事件。例如：因家庭變故、學(xué)業(yè)挫折等引發(fā)的個別[師生]心理危機，經(jīng)專業(yè)評估后風(fēng)險可控，需提供針對性心理支持與干預(yù)服務(wù)；因校園及周邊環(huán)境因素引發(fā)的[師生]心理不適，經(jīng)排查評估后無大范圍擴散風(fēng)險，需及時安撫疏導(dǎo)，消除不良影響。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：達到I級事件判定標(biāo)準(zhǔn)的心理危機事件發(fā)生時，由現(xiàn)場初步處置部門立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告，同時啟動《[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施》中的I級響應(yīng)程序。

2.響應(yīng)流程：

（1）快速報告：現(xiàn)場處置部門在確認(rèn)事件等級后，20分鐘內(nèi)通過專用通信渠道向[學(xué)校]辦公室報告事件基本情況，包括時間、地點、涉及人員、初步原因、潛在影響等核心要素。

（二）啟動預(yù)案：[學(xué)校]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門電話報告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后1小時內(nèi)正式啟動I級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長擔(dān)任總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集心理健康教育與咨詢中心、保衛(wèi)處、學(xué)工處、校醫(yī)院等部門力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、現(xiàn)場控制、心理疏導(dǎo)、信息核實等工作，并根據(jù)事件發(fā)展需要，協(xié)調(diào)調(diào)動校內(nèi)及周邊資源，形成應(yīng)急處置合力。

（四）信息報告：現(xiàn)場指揮部每2小時向省級主管部門書面報告事件進展情況及處置措施，同時通過新聞發(fā)言人制度適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒。

（五）后期處置：事件得到有效控制后，由現(xiàn)場指揮部組織開展心理危機事件的調(diào)查評估、善后處理與恢復(fù)重建工作，形成事件報告與評估報告，并修訂完善相關(guān)預(yù)案，提升預(yù)防預(yù)警能力。

（二）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：達到II級事件判定標(biāo)準(zhǔn)的心理危機事件發(fā)生時，由現(xiàn)場初步處置部門立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告，同時啟動《[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施》中的II級響應(yīng)程序。

3.響應(yīng)流程：

（一）快速報告：現(xiàn)場處置部門在確認(rèn)事件等級后，20分鐘內(nèi)通過專用通信渠道向[學(xué)校]辦公室報告事件基本情況，包括時間、地點、涉及人員、初步原因、潛在影響等核心要素。

（二）啟動預(yù)案：[學(xué)校]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門電話報告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后1小時內(nèi)正式啟動II級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處置工作的組織實施。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集心理健康教育與咨詢中心、保衛(wèi)處、學(xué)工處、校醫(yī)院等部門力量趕赴現(xiàn)場，開展人員搜救、現(xiàn)場控制、心理疏導(dǎo)、信息核實等工作，并根據(jù)事件發(fā)展需要，協(xié)調(diào)調(diào)動校內(nèi)資源，形成應(yīng)急處置合力。

（四）信息報告：現(xiàn)場指揮部每4小時向省級主管部門書面報告事件進展情況及處置措施，同時通過官方渠道適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒。

（五）后期處置：事件得到有效控制后，由現(xiàn)場指揮部組織開展心理危機事件的調(diào)查評估、善后處理與恢復(fù)重建工作，形成事件報告與評估報告，并修訂完善相關(guān)預(yù)案，提升預(yù)防預(yù)警能力。

（六）總結(jié)評估：由現(xiàn)場指揮部組織開展心理危機事件的調(diào)查評估、善后處理與恢復(fù)重建工作，形成事件報告與評估報告，并修訂完善相關(guān)預(yù)案，提升預(yù)防預(yù)警能力。

（三）較大事件（III級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：達到III事件判定標(biāo)準(zhǔn)的心理危機事件發(fā)生時，由現(xiàn)場初步處置部門立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告，同時啟動《[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施》中的III級響應(yīng)程序。

3.響應(yīng)流程：

（一）快速報告：現(xiàn)場處置部門在確認(rèn)事件等級后，20分鐘內(nèi)通過專用通信渠道向[學(xué)校]辦公室報告事件基本情況，包括時間、地點、涉及人員、初步原因、潛在影響等核心要素。

（二）啟動預(yù)案：[學(xué)校]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門電話報告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后1小時內(nèi)正式啟動III級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由[學(xué)校]分管學(xué)生工作、心理健康服務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工處、校醫(yī)院等部門力量趕赴現(xiàn)場，開展心理疏導(dǎo)、信息核實、家校溝通等工作，并根據(jù)事件發(fā)展需要，協(xié)調(diào)校內(nèi)資源，形成應(yīng)急處置合力。

（四）信息報告：現(xiàn)場指揮部每6小時向省級主管部門書面報告事件進展情況及處置措施，同時通過官方渠道適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒。

（五）后期處置：事件得到有效控制后，由現(xiàn)場指揮部組織開展心理危機事件的調(diào)查評估、善后處理與恢復(fù)重建工作，形成事件報告與評估報告，并修訂完善相關(guān)預(yù)案，提升預(yù)防預(yù)警能力。

（四）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)：達到IV事件判定標(biāo)準(zhǔn)的心理危機事件發(fā)生時，由現(xiàn)場初步處置部門立即通過電話向[學(xué)校]辦公室報告，同時啟動《[北京某高校]學(xué)生心理健康服務(wù)與危機干預(yù)措施》中的IV級響應(yīng)程序。

3.響應(yīng)流程：

（一）快速報告：現(xiàn)場處置部門在確認(rèn)事件等級后，20分鐘內(nèi)通過專用通信渠道向[學(xué)校]辦公室報告事件基本情況，包括時間、地點、涉及人員、初步原因、潛在影響等核心要素。

（二）啟動預(yù)案：[學(xué)校]辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長匯報，并在20分鐘內(nèi)向省級主管部門電話報告初步情況。領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后1小時內(nèi)正式啟動IV級應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，由[學(xué)校]辦公室指定負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場總指揮，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

（三）現(xiàn)場處置：現(xiàn)場指揮部迅速調(diào)集心理健康教育與咨詢中心、學(xué)工處、校醫(yī)院等部門力量趕赴現(xiàn)場，開展心理疏導(dǎo)、信息核實、家校溝通等工作，并根據(jù)事件發(fā)展需要，協(xié)調(diào)校內(nèi)資源，形成應(yīng)急處置合力。

（四）信息報告：現(xiàn)場指揮部每8小時向省級主管部門書面報告事件進展情況及處置措施，同時通過官方渠道適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定[師生]情緒。

（五）后期處置：事件得到有效控制后，由現(xiàn)場指揮部組織開展心理危機事件的調(diào)查評估、善后處理與恢復(fù)重建工作，形成事件報告與評估報告，并修訂完善相關(guān)預(yù)案，提升預(yù)防預(yù)警能力。

第五條現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）控制事態(tài)：迅速采取必要措施，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，保障[師生]生命財產(chǎn)安全。

（二）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、人員訪談、信息研判等方式，全面掌握事件動態(tài)，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告：按照事件等級和規(guī)定時限，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件情況及處置進展。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)與影響，通過官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，穩(wěn)定[師生]情緒，維護[學(xué)校]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全覆蓋[學(xué)校/社會/企業(yè)]全域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息收集、監(jiān)測、研判、傳遞、報告、處置與反饋各環(huán)節(jié)機制健全，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通與共享；

（二）完善信息報送渠道，確保信息傳輸設(shè)備設(shè)施完好、運行暢通，保障[師生]生命財產(chǎn)安全；

（三）明確信息報送流程與時限要求，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性與保密性；

（四）建立與維護應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)機制，確保與上級主管部門、公安、衛(wèi)健等部門的信息傳遞渠道暢通，保障信息報送的時效性與準(zhǔn)確性。

第十二條物資與資金保障

（一）將應(yīng)急處置專項經(jīng)費納入[學(xué)校/社會/企業(yè)]年度財政預(yù)算，確保應(yīng)急響應(yīng)與處置工作所需資金充足、?？顚Ｓ?，并建立應(yīng)急物資儲備與調(diào)配機制；

（二）建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)風(fēng)險評估與需求預(yù)測，儲備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于藥品、醫(yī)療器械、防護用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、應(yīng)急食品、飲用水等，并制定物資管理規(guī)范，明確物資的采購、儲存、維護、調(diào)配與補充機制，確保應(yīng)急物資的充足、及時供應(yīng)；

（三）明確應(yīng)急物資管理責(zé)任主體，由[學(xué)校/社會/企業(yè)]指定部門負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的日常管理與維護，建立物資出入庫登記、定期檢查與更新機制，確保物資完好、適用與安全；

（四）建立應(yīng)急經(jīng)費使用與管理制度，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的申請、審批、使用與監(jiān)督，確保資金使用的合規(guī)性、效益性與安全性；

（五）建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機制，明確應(yīng)急物資的調(diào)撥程序與流程，確保應(yīng)急物資的合理調(diào)配與高效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）組建由心理健康教育與咨詢中心、保衛(wèi)處、學(xué)工處、校醫(yī)院等部門專業(yè)力量構(gòu)成的應(yīng)急處置專業(yè)隊伍，明確各成員單位的職責(zé)分工與協(xié)作機制，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速啟動與高效實施；

（二）建立人員調(diào)配機制，明確應(yīng)急處置隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、培訓(xùn)要求與職責(zé)分工，確保應(yīng)急隊伍的專業(yè)性、戰(zhàn)斗性與適應(yīng)性；

（三）建立技術(shù)支持體系，整合校內(nèi)外專業(yè)力量，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)指導(dǎo)與技術(shù)支撐，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、規(guī)范化與信息化；

（四）建立人員培訓(xùn)制度，定期開展針對心理危機干預(yù)、應(yīng)急處置、醫(yī)療救護等領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊伍的綜合處置能力；

（五）建立與維護應(yīng)急專家智庫，整合校內(nèi)外心理健康、醫(yī)學(xué)、法律、管理等領(lǐng)域?qū)＜屹Y源，為心理危機事件的科學(xué)研判與專業(yè)處置提供智力支持；

（六）建立應(yīng)急處置技術(shù)裝備保障體系，配備必要的心理評估、干預(yù)、監(jiān)測、記錄與傳輸設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性與高效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練制度，定期組織針對心理危機事件的應(yīng)急處置隊伍培訓(xùn)，開展專業(yè)技能訓(xùn)練與跨部門協(xié)同演練，提升應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)化水平與實戰(zhàn)能力；

（二）制定年度培訓(xùn)與演練計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、