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電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度管理,確保電網(wǎng)項(xiàng)目按時(shí)、高質(zhì)量完成,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司投資建設(shè)的各類電網(wǎng)項(xiàng)目,包括新建、擴(kuò)建、改建的輸電線路、變電站等項(xiàng)目。(三)管理原則1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則:電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度管理應(yīng)與公司發(fā)展戰(zhàn)略、電網(wǎng)規(guī)劃相協(xié)調(diào),統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)要求、資源配置等因素。2.分級(jí)負(fù)責(zé)原則:實(shí)行公司、項(xiàng)目管理部門、項(xiàng)目建設(shè)單位分級(jí)負(fù)責(zé)的進(jìn)度管理體制,明確各層級(jí)的職責(zé)和權(quán)限。3.動(dòng)態(tài)控制原則:對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)控和調(diào)整,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。4.協(xié)同配合原則:項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方應(yīng)密切配合,協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。二、管理職責(zé)(一)公司層面1.發(fā)展部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目的規(guī)劃和前期工作,制定項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃。協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中的外部關(guān)系,為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件。2.基建部門負(fù)責(zé)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的組織和管理,制定項(xiàng)目建設(shè)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督,定期召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的安全、質(zhì)量、造價(jià)等管理工作,確保項(xiàng)目進(jìn)度與其他目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致。3.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集和管理,確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查,保障資金安全。4.物資部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目物資的采購和供應(yīng)管理,確保物資及時(shí)到貨。建立物資供應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)解決物資供應(yīng)過程中的問題。(二)項(xiàng)目管理部門層面1.負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體組織實(shí)施,落實(shí)公司下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2.制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,明確各階段的工作目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),并報(bào)公司基建部門備案。3.定期向公司基建部門匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況,及時(shí)反饋項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。4.協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的工作關(guān)系,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。(三)項(xiàng)目建設(shè)單位層面1.作為項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。2.組建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),明確各崗位人員的職責(zé)和分工。3.按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃組織施工,合理安排施工順序和施工資源,確保工程進(jìn)度。4.建立項(xiàng)目進(jìn)度臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)記錄和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。5.加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)處理設(shè)計(jì)變更、工程簽證等事項(xiàng),避免影響項(xiàng)目進(jìn)度。(四)設(shè)計(jì)單位層面1.按照合同要求和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,按時(shí)完成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)。2.提供準(zhǔn)確、完整的設(shè)計(jì)文件和圖紙,確保設(shè)計(jì)質(zhì)量,避免因設(shè)計(jì)變更等原因影響項(xiàng)目進(jìn)度。3.配合項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等進(jìn)行技術(shù)交底,及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題。4.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要,及時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。(五)施工單位層面1.按照合同約定和項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,組織施工力量,確保工程按時(shí)開工和竣工。2.編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,合理安排施工工序和施工時(shí)間,確保各分項(xiàng)工程按時(shí)完成。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,優(yōu)化施工組織,提高施工效率,確保工程質(zhì)量和施工安全。4.及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告施工進(jìn)度情況,反饋施工過程中遇到的問題,并積極采取措施解決。5.根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要,增加施工資源投入,確保施工進(jìn)度不受影響。(六)監(jiān)理單位層面1.按照監(jiān)理合同要求,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)理,確保項(xiàng)目進(jìn)度符合合同約定。2.審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃,提出意見和建議,并監(jiān)督施工單位實(shí)施。3.定期檢查項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況,對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差并督促施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。4.協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等參建各方的工作關(guān)系,解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議和問題,確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。5.及時(shí)向項(xiàng)目建設(shè)單位報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度情況,提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)等進(jìn)度報(bào)告。三、進(jìn)度計(jì)劃管理(一)計(jì)劃編制1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后,根據(jù)項(xiàng)目總體目標(biāo)和建設(shè)周期,編制項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃。2.項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和里程碑目標(biāo),包括項(xiàng)目前期工作、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等階段的時(shí)間安排。3.施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃和施工承包合同,編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,包括年度、季度、月度施工進(jìn)度計(jì)劃。4.施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)明確各分項(xiàng)工程的開工時(shí)間、完工時(shí)間、施工順序和施工資源配置等內(nèi)容,并報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。5.設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃,合理安排設(shè)計(jì)工作進(jìn)度,確保設(shè)計(jì)文件按時(shí)交付。(二)計(jì)劃審批1.項(xiàng)目建設(shè)單位編制的項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃報(bào)公司基建部門審核后,由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。2.施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審核后,由項(xiàng)目監(jiān)理單位審批。3.設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)進(jìn)度計(jì)劃報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位審核備案。(三)計(jì)劃執(zhí)行與調(diào)整1.項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施,確保項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中,如因不可抗力、設(shè)計(jì)變更、施工條件變化等原因?qū)е逻M(jìn)度計(jì)劃無法按時(shí)執(zhí)行,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)單位對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3.調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)報(bào)原審批單位審核批準(zhǔn),并按照新的進(jìn)度計(jì)劃組織實(shí)施。4.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況跟蹤檢查制度,定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響進(jìn)度的問題。5.對(duì)于影響項(xiàng)目進(jìn)度的重大問題,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,制定解決方案,并明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保問題得到妥善解決。四、進(jìn)度監(jiān)控與預(yù)警(一)監(jiān)控方式1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)控臺(tái)賬,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤記錄。2.施工單位應(yīng)每日向項(xiàng)目建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告施工進(jìn)度情況,包括完成的工程量、遇到的問題及解決措施等。3.監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行檢查,每周召開工程例會(huì),通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況,分析存在的問題,并提出改進(jìn)措施。4.公司基建部門應(yīng)定期對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行抽查和檢查,掌握項(xiàng)目整體進(jìn)度情況。(二)預(yù)警機(jī)制1.建立項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警指標(biāo)體系,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行情況,設(shè)定不同級(jí)別的預(yù)警閾值。2.當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏差達(dá)到預(yù)警閾值時(shí),由項(xiàng)目建設(shè)單位發(fā)出預(yù)警通知,相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。3.預(yù)警級(jí)別分為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。黃色預(yù)警表示進(jìn)度偏差較小,對(duì)項(xiàng)目總體進(jìn)度影響不大;橙色預(yù)警表示進(jìn)度偏差較大,可能影響項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);紅色預(yù)警表示進(jìn)度偏差嚴(yán)重,將導(dǎo)致項(xiàng)目無法按時(shí)竣工。4.對(duì)于發(fā)出橙色預(yù)警和紅色預(yù)警的項(xiàng)目,公司基建部門應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行專題研究,分析原因,制定切實(shí)可行的整改措施,并跟蹤整改情況,確保項(xiàng)目進(jìn)度得到有效控制。五、協(xié)調(diào)與溝通管理(一)內(nèi)部協(xié)調(diào)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)各部門之間的溝通與協(xié)作,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題。2.定期召開項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì),由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人主持,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)各部門負(fù)責(zé)人、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加,通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度情況,協(xié)調(diào)解決存在的問題。3.對(duì)于涉及多個(gè)部門的問題,應(yīng)明確牽頭部門和配合部門,共同研究解決方案,確保問題得到及時(shí)解決。(二)外部協(xié)調(diào)1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)與政府有關(guān)部門、周邊居民、企業(yè)等外部相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取各方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持和配合。2.及時(shí)辦理項(xiàng)目建設(shè)所需的各項(xiàng)手續(xù),如規(guī)劃許可、施工許可等,確保項(xiàng)目合法合規(guī)建設(shè)。3.做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的環(huán)境保護(hù)、文明施工等工作,減少對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響,妥善處理施工過程中出現(xiàn)的糾紛和投訴。4.加強(qiáng)與電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)單位的溝通協(xié)調(diào),提前做好項(xiàng)目接入電網(wǎng)的相關(guān)準(zhǔn)備工作,確保項(xiàng)目建成后能夠順利并網(wǎng)運(yùn)行。六、風(fēng)險(xiǎn)管理(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位對(duì)電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,分析可能影響項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素。2.進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、人員風(fēng)險(xiǎn)、物資風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)等。(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序,確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素。(三)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.針對(duì)不同的進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。2.對(duì)于自然風(fēng)險(xiǎn),如惡劣天氣等,應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案,合理調(diào)整施工計(jì)劃,減少風(fēng)險(xiǎn)影響。3.對(duì)于技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),如施工工藝復(fù)雜、技術(shù)難題等,應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和技術(shù)交底,確保施工順利進(jìn)行。4.對(duì)于管理風(fēng)險(xiǎn),如進(jìn)度計(jì)劃不合理、協(xié)調(diào)溝通不暢等,應(yīng)加強(qiáng)進(jìn)度計(jì)劃管理和協(xié)調(diào)溝通工作,提高管理水平。5.對(duì)于人員風(fēng)險(xiǎn),如人員不足、人員技能不達(dá)標(biāo)等,應(yīng)加強(qiáng)人員培訓(xùn)和調(diào)配,確保施工人員滿足項(xiàng)目建設(shè)需要。6.對(duì)于物資風(fēng)險(xiǎn),如物資供應(yīng)不及時(shí)、物資質(zhì)量不合格等,應(yīng)加強(qiáng)物資采購和供應(yīng)管理,確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。7.對(duì)于資金風(fēng)險(xiǎn),如資金短缺、資金到位不及時(shí)等,應(yīng)加強(qiáng)資金籌集和管理,確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)足額到位。七、考核與獎(jiǎng)懲(一)考核內(nèi)容1.對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等參建各方的項(xiàng)目進(jìn)度管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況、進(jìn)度監(jiān)控與預(yù)警工作、協(xié)調(diào)與溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。(二)考核方式1.公司基建部門定期對(duì)各參建單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià),考核結(jié)果作為對(duì)各單位年度績效考核的重要依據(jù)。2.考核采用定量與定性相結(jié)合的方式,
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