電網(wǎng)企業(yè)機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分與人員編制，提高企業(yè)運(yùn)營效率和管理水平，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本電網(wǎng)企業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本電網(wǎng)企業(yè)總部及所屬各分公司、子公司、基層單位等各級(jí)機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：機(jī)構(gòu)管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)工作在合法合規(guī)的框架內(nèi)進(jìn)行。2.精簡高效原則：以提高工作效率為核心，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，優(yōu)化職能配置，避免職能交叉和冗余，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用。3.職責(zé)明確原則：明確各機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍，確保工作流程清晰，責(zé)任落實(shí)到人，避免推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。4.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)變化及外部環(huán)境變化，適時(shí)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。二、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）總部機(jī)構(gòu)設(shè)置1.職能部門設(shè)置規(guī)劃發(fā)展部：負(fù)責(zé)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃等，研究分析行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，為企業(yè)決策提供依據(jù)。生產(chǎn)技術(shù)部：主管電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)管理等工作，制定生產(chǎn)計(jì)劃，組織設(shè)備檢修維護(hù)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。安全監(jiān)察部：承擔(dān)企業(yè)安全管理職責(zé)，制定安全規(guī)章制度，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。市場營銷部：負(fù)責(zé)電力市場開拓、客戶服務(wù)、電費(fèi)回收等工作，制定營銷策略，提升企業(yè)市場份額和客戶滿意度。人力資源部：負(fù)責(zé)人力資源規(guī)劃、招聘培訓(xùn)、績效考核、薪酬福利等工作，為企業(yè)發(fā)展提供人力資源支持。財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：管理企業(yè)財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)核算、預(yù)算編制等工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，確保企業(yè)資金安全和資產(chǎn)保值增值。物資管理部：負(fù)責(zé)物資采購、供應(yīng)、倉儲(chǔ)管理等工作，規(guī)范物資采購流程，降低采購成本，保障物資供應(yīng)及時(shí)性和質(zhì)量。審計(jì)部：對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、內(nèi)部控制等進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理。企業(yè)管理部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部管理工作，制定管理制度，推動(dòng)管理創(chuàng)新，提升企業(yè)整體管理水平。2.直屬單位設(shè)置根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，設(shè)立相關(guān)直屬單位，如電力科學(xué)研究院、調(diào)度控制中心、檢修公司等。各直屬單位在總部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)特定業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作，具有相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)職能和管理體系。（二）分公司、子公司機(jī)構(gòu)設(shè)置1.分公司機(jī)構(gòu)設(shè)置分公司根據(jù)業(yè)務(wù)區(qū)域和管理需要進(jìn)行設(shè)置，原則上應(yīng)涵蓋電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行、營銷服務(wù)等主要業(yè)務(wù)板塊。分公司設(shè)置綜合管理部門、專業(yè)業(yè)務(wù)部門等，負(fù)責(zé)落實(shí)總部各項(xiàng)決策部署，組織開展屬地化業(yè)務(wù)工作。2.子公司機(jī)構(gòu)設(shè)置子公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理機(jī)構(gòu)，以及管理層級(jí)的職能部門和業(yè)務(wù)部門。子公司在業(yè)務(wù)上接受總部指導(dǎo)，在經(jīng)營決策上具有一定的自主權(quán)，以適應(yīng)市場競爭和企業(yè)發(fā)展的需要。（三）基層單位機(jī)構(gòu)設(shè)置基層單位包括供電所、變電站、檢修班組等，是電網(wǎng)企業(yè)直接面向客戶、開展生產(chǎn)運(yùn)營活動(dòng)的最基本單元。基層單位應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際，合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)和服務(wù)工作的順利完成?；鶎訂挝粰C(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)注重簡化高效，突出業(yè)務(wù)流程的順暢銜接，提高工作執(zhí)行效率。三、職責(zé)劃分（一）總部與分公司、子公司職責(zé)劃分1.總部職責(zé)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展方向。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)企業(yè)資源配置，保障重點(diǎn)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)的順利開展。對(duì)分公司、子公司進(jìn)行宏觀管理和監(jiān)督，考核其經(jīng)營業(yè)績和工作成效。負(fù)責(zé)企業(yè)重大決策事項(xiàng)的審議和批準(zhǔn)，把控企業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)企業(yè)對(duì)外溝通協(xié)調(diào)、品牌建設(shè)等職責(zé)，提升企業(yè)社會(huì)形象。2.分公司職責(zé)貫徹落實(shí)總部各項(xiàng)決策部署，負(fù)責(zé)屬地化電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等工作。開展屬地化電力營銷服務(wù)，拓展市場，提高客戶滿意度。負(fù)責(zé)屬地化安全生產(chǎn)管理，落實(shí)安全責(zé)任，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。配合總部做好相關(guān)業(yè)務(wù)的協(xié)調(diào)溝通工作，及時(shí)反饋屬地信息。完成總部交辦的其他工作任務(wù)。3.子公司職責(zé)在總部戰(zhàn)略指導(dǎo)下，制定子公司發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營策略，自主開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。負(fù)責(zé)子公司的生產(chǎn)運(yùn)營、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理等工作，實(shí)現(xiàn)子公司的可持續(xù)發(fā)展。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善子公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控。積極拓展市場，提高子公司的市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益。定期向總部報(bào)告工作進(jìn)展情況，接受總部的監(jiān)督和考核。（二）部門與部門之間職責(zé)劃分1.規(guī)劃發(fā)展部與生產(chǎn)技術(shù)部職責(zé)劃分規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，明確電網(wǎng)建設(shè)的總體目標(biāo)和布局；生產(chǎn)技術(shù)部根據(jù)規(guī)劃要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，制定電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方案，確保電網(wǎng)建設(shè)與運(yùn)行符合規(guī)劃要求。2.生產(chǎn)技術(shù)部與安全監(jiān)察部職責(zé)劃分生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行和技術(shù)管理工作，制定生產(chǎn)計(jì)劃和技術(shù)措施；安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)生產(chǎn)技術(shù)部執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)安全隱患和違規(guī)行為進(jìn)行查處，共同保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.市場營銷部與其他部門職責(zé)劃分市場營銷部負(fù)責(zé)電力市場開拓、客戶服務(wù)等工作；其他部門如生產(chǎn)技術(shù)部、物資管理部等應(yīng)積極配合市場營銷部，為客戶提供優(yōu)質(zhì)可靠的電力產(chǎn)品和服務(wù)，確保電費(fèi)回收等工作順利進(jìn)行。同時(shí)，市場營銷部應(yīng)及時(shí)反饋客戶需求和市場信息，為其他部門工作提供參考依據(jù)。（三）崗位與崗位之間職責(zé)劃分以供電所為例，不同崗位職責(zé)劃分如下：1.所長職責(zé)全面負(fù)責(zé)供電所的日常管理工作，組織落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，協(xié)調(diào)內(nèi)部人員關(guān)系，與上級(jí)單位及屬地政府部門保持溝通聯(lián)系，確保供電所工作順利開展。2.客戶經(jīng)理職責(zé)負(fù)責(zé)客戶用電業(yè)務(wù)辦理、客戶關(guān)系維護(hù)、電費(fèi)催收等工作，及時(shí)了解客戶需求，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的電力服務(wù)，提高客戶滿意度。3.配電運(yùn)維人員職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)配電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)、故障搶修等工作，保障配電設(shè)備安全可靠運(yùn)行，及時(shí)處理各類停電故障，縮短停電時(shí)間，提高供電可靠性。4.營銷收費(fèi)人員職責(zé)負(fù)責(zé)電費(fèi)核算、收費(fèi)管理等工作，確保電費(fèi)準(zhǔn)確無誤收取，及時(shí)處理客戶電費(fèi)疑問，做好電費(fèi)相關(guān)報(bào)表統(tǒng)計(jì)工作。四、人員編制（一）編制原則1.以事定崗原則：根據(jù)機(jī)構(gòu)職責(zé)和工作任務(wù)，合理確定崗位數(shù)量和崗位類別，確保各項(xiàng)工作有人做、能做好。2.精簡效能原則：在滿足工作需要的前提下，嚴(yán)格控制人員編制，避免人員冗余，提高工作效率和效益。3.動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：隨著企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展和工作任務(wù)變化，適時(shí)調(diào)整人員編制，確保人員與工作任務(wù)相匹配。（二）編制標(biāo)準(zhǔn)1.總部人員編制根據(jù)總部各部門職責(zé)和業(yè)務(wù)規(guī)模，結(jié)合行業(yè)先進(jìn)水平，制定總部人員編制標(biāo)準(zhǔn)?？偛咳藛T編制應(yīng)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，確保管理高效、決策科學(xué)。例如，規(guī)劃發(fā)展部根據(jù)其承擔(dān)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目前期等工作任務(wù)，配備相應(yīng)數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；人力資源部根據(jù)其人力資源管理職能，設(shè)置合理的崗位編制，確保各項(xiàng)人力資源工作有序開展。2.分公司、子公司人員編制分公司人員編制根據(jù)屬地業(yè)務(wù)規(guī)模、供電區(qū)域面積、客戶數(shù)量等因素綜合確定。子公司人員編制則根據(jù)其業(yè)務(wù)性質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行核定。分公司、子公司在人員編制范圍內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際工作需要，合理設(shè)置崗位，調(diào)配人員。例如，業(yè)務(wù)量較大的分公司，在生產(chǎn)運(yùn)行、營銷服務(wù)等關(guān)鍵崗位適當(dāng)增加人員編制，以保障工作的順利進(jìn)行。3.基層單位人員編制基層單位人員編制根據(jù)其承擔(dān)的具體工作任務(wù)和業(yè)務(wù)量進(jìn)行確定。供電所人員編制主要考慮轄區(qū)內(nèi)供電客戶數(shù)量、配電設(shè)備數(shù)量及維護(hù)工作量等因素；變電站人員編制根據(jù)變電站規(guī)模、運(yùn)行值班模式等進(jìn)行配置。基層單位應(yīng)按照編制標(biāo)準(zhǔn)，合理安排人員，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（三）編制管理1.編制申報(bào)與審批各單位根據(jù)工作實(shí)際和發(fā)展需求，提出人員編制申請(qǐng)，詳細(xì)說明申請(qǐng)理由、崗位設(shè)置情況、工作任務(wù)量等。申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)上級(jí)主管部門審核后，報(bào)企業(yè)決策層審批。審批通過后的人員編制作為各單位人員配備的依據(jù)。2.人員招聘與調(diào)配各單位按照批準(zhǔn)的人員編制，制定招聘計(jì)劃，通過公開招聘、人才引進(jìn)等方式補(bǔ)充人員。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部人員調(diào)配管理，根據(jù)工作需要，合理調(diào)整人員崗位，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。對(duì)于超編單位，嚴(yán)格控制人員進(jìn)入，逐步消化超編人員；對(duì)于缺編單位，及時(shí)補(bǔ)充人員，確保工作正常開展。3.編制監(jiān)督與檢查企業(yè)人力資源部門定期對(duì)各單位人員編制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，核實(shí)崗位設(shè)置和人員配備是否符合編制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于違反編制規(guī)定的行為，及時(shí)責(zé)令整改，并追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。通過加強(qiáng)編制監(jiān)督與檢查，確保人員編制管理的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。五、機(jī)構(gòu)調(diào)整（一）調(diào)整依據(jù)1.企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整：當(dāng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生重大變化時(shí)，如進(jìn)入新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、拓展市場區(qū)域等，需要對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的需要。2.業(yè)務(wù)變化：隨著電網(wǎng)技術(shù)發(fā)展、電力市場改革等因素影響，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)模式可能發(fā)生變化，如新增智能電網(wǎng)建設(shè)業(yè)務(wù)、開展售電業(yè)務(wù)等，此時(shí)需對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)進(jìn)行調(diào)整。3.外部環(huán)境變化：國家政策法規(guī)調(diào)整、行業(yè)監(jiān)管要求變化等外部因素，可能促使企業(yè)對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以確保企業(yè)合規(guī)運(yùn)營，適應(yīng)外部環(huán)境變化。（二）調(diào)整程序1.提出調(diào)整建議：由企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，提出機(jī)構(gòu)調(diào)整建議方案，明確調(diào)整的原因、調(diào)整內(nèi)容（包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分、人員編制等方面的調(diào)整）、調(diào)整后的預(yù)期效果等。2.征求意見：將調(diào)整建議方案征求各相關(guān)部門、分公司、子公司等意見，充分聽取各方意見和建議，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。征求意見過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注調(diào)整對(duì)企業(yè)運(yùn)營、工作銜接、人員安排等方面的影響，確保調(diào)整方案的可行性和合理性。3.審核批準(zhǔn)：調(diào)整建議方案經(jīng)修改完善后，提交企業(yè)管理層審核。企業(yè)管理層組織相關(guān)部門進(jìn)行深入研究討論，綜合考慮各方面因素，對(duì)調(diào)整方案進(jìn)行審核。審