電站水庫水面管理辦法一、總則（一）目的為加強電站水庫水面的管理與保護(hù)，確保水庫安全運行，充分發(fā)揮水庫綜合效益，保障人民生命財產(chǎn)安全，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本電站水庫實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于[電站水庫名稱]的水面及相關(guān)水域，包括水庫主體水域、庫汊、進(jìn)出水口等區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障水庫安全作為水面管理的首要任務(wù)，確保水庫大壩、溢洪道等水利設(shè)施正常運行，防止發(fā)生潰壩等重大安全事故。2.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，明確各部門職責(zé)，避免多頭管理和管理漏洞。3.合理利用原則：在保障水庫安全和生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開發(fā)利用水庫水面資源，發(fā)揮其綜合效益。4.保護(hù)生態(tài)原則：注重保護(hù)水庫水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，防止水體污染和生態(tài)破壞。二、管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)設(shè)置成立[電站水庫水面管理機構(gòu)名稱]，負(fù)責(zé)電站水庫水面的日常管理工作。管理機構(gòu)下設(shè)綜合管理部、安全運行部、資源開發(fā)部、環(huán)境保護(hù)部等部門。（二）各部門職責(zé)1.綜合管理部負(fù)責(zé)制定和完善各項管理制度和工作流程，協(xié)調(diào)各部門工作。負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)與溝通，處理各類文件、檔案和信息資料。負(fù)責(zé)組織開展水面管理工作的考核與評價。2.安全運行部負(fù)責(zé)水庫大壩、溢洪道等水利設(shè)施的安全監(jiān)測與維護(hù)，確保設(shè)施正常運行。制定水庫調(diào)度方案，嚴(yán)格按照調(diào)度指令進(jìn)行水庫水位控制和水量調(diào)度。負(fù)責(zé)水庫防汛搶險工作，制定防汛預(yù)案，組織防汛演練，儲備防汛物資。3.資源開發(fā)部負(fù)責(zé)水庫水面資源的開發(fā)利用規(guī)劃，合理開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖、水上旅游等項目。對水庫水面資源開發(fā)利用項目進(jìn)行管理和監(jiān)督，確保項目合法合規(guī)運營。負(fù)責(zé)與相關(guān)企業(yè)和單位簽訂水面資源開發(fā)利用合同，收取資源使用費。4.環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)水庫水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，監(jiān)測水質(zhì)變化，防止水體污染。制定生態(tài)保護(hù)措施，加強對水庫周邊生態(tài)環(huán)境的巡查與監(jiān)管。組織開展生態(tài)修復(fù)工作，改善水庫生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。三、水庫安全管理（一）水利設(shè)施維護(hù)1.安全運行部應(yīng)定期對水庫大壩、溢洪道、輸水管道等水利設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施存在的安全隱患。2.建立水利設(shè)施維護(hù)檔案，記錄設(shè)施檢查、維護(hù)、維修等情況，為設(shè)施的全生命周期管理提供依據(jù)。3.按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對水利設(shè)施進(jìn)行定期安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果及時采取相應(yīng)的處理措施。（二）水庫調(diào)度管理1.依據(jù)水庫設(shè)計洪水標(biāo)準(zhǔn)、興利調(diào)節(jié)要求等，制定科學(xué)合理的水庫調(diào)度方案。調(diào)度方案應(yīng)報上級主管部門審批，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案執(zhí)行。2.加強與氣象、水文等部門的溝通與協(xié)作，及時掌握水雨情信息，做好水庫調(diào)度的預(yù)測預(yù)報工作。3.在汛期，嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮，確保水庫安全度汛。非汛期，根據(jù)水庫蓄水情況和用水需求，合理調(diào)度水庫水量，充分發(fā)揮水庫的興利效益。（三）防汛搶險1.制定完善的水庫防汛搶險預(yù)案，明確防汛搶險組織機構(gòu)、職責(zé)分工、搶險措施、物資儲備等內(nèi)容。2.組建防汛搶險隊伍，定期組織培訓(xùn)和演練，提高防汛搶險能力。3.儲備充足的防汛搶險物資，如沙袋、救生衣、照明設(shè)備等，并建立物資管理制度，確保物資完好可用。4.在汛期，加強水庫巡查，及時發(fā)現(xiàn)并報告險情，迅速組織開展防汛搶險工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。四、水面資源開發(fā)利用管理（一）漁業(yè)養(yǎng)殖管理1.資源開發(fā)部應(yīng)根據(jù)水庫水質(zhì)、水量等條件，合理規(guī)劃漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)域和養(yǎng)殖品種。2.加強對漁業(yè)養(yǎng)殖活動的監(jiān)管，規(guī)范養(yǎng)殖行為，防止過度養(yǎng)殖和使用違禁藥物，保護(hù)水庫水域生態(tài)環(huán)境。3.定期組織對水庫漁業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查和評估，合理確定捕撈強度，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用。4.收取漁業(yè)資源增殖保護(hù)費，用于漁業(yè)資源的增殖和保護(hù)。（二）水上旅游管理1.對擬開展的水上旅游項目進(jìn)行可行性研究和規(guī)劃設(shè)計，確保項目符合水庫安全管理和環(huán)境保護(hù)要求。2.與水上旅游經(jīng)營單位簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，加強對旅游項目的監(jiān)督管理。3.督促旅游經(jīng)營單位做好游客安全管理工作，配備必要的安全設(shè)施和救生設(shè)備，制定游客安全應(yīng)急預(yù)案。4.加強對水庫旅游區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持水面清潔和周邊環(huán)境整潔。（三）其他開發(fā)利用管理1.對于水庫水面的其他開發(fā)利用項目，如水上航運、取水口設(shè)置等，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批和管理。2.資源開發(fā)部應(yīng)加強對各類開發(fā)利用項目的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)并制止違法違規(guī)行為。3.建立開發(fā)利用項目檔案，記錄項目建設(shè)、運營等情況，為項目管理和監(jiān)督提供依據(jù)。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）水質(zhì)保護(hù)1.環(huán)境保護(hù)部應(yīng)加強對水庫水質(zhì)的監(jiān)測，定期采集水樣進(jìn)行分析檢測，掌握水質(zhì)變化情況。2.嚴(yán)格控制水庫周邊污染源，禁止向水庫排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。加強對水庫周邊企業(yè)、養(yǎng)殖場等的環(huán)境監(jiān)管，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放。3.加強水庫生態(tài)修復(fù)工作，通過種植水生植物、投放魚類等方式，改善水庫水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境。4.制定水庫水污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生水污染事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，減少污染損失。（二）生態(tài)保護(hù)1.保護(hù)水庫周邊的自然生態(tài)環(huán)境，禁止亂砍濫伐、亂挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.加強對水庫周邊野生動物的保護(hù)，設(shè)置必要的保護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)識，防止野生動物受到傷害。3.開展生態(tài)保護(hù)宣傳教育活動，提高周邊群眾的生態(tài)保護(hù)意識，營造良好的生態(tài)保護(hù)氛圍。六、水上交通安全管理（一）船舶管理1.對水庫內(nèi)的船舶進(jìn)行登記和備案，建立船舶檔案，記錄船舶基本信息、檢驗情況、船員信息等。2.加強對船舶的安全檢查，確保船舶適航，配備必要的安全設(shè)備，如救生衣、滅火器等。3.督促船舶所有人或經(jīng)營人按照規(guī)定辦理船舶相關(guān)證件，定期進(jìn)行船舶檢驗和船員培訓(xùn)。（二）航行安全管理1.劃定水庫船舶航行區(qū)域，設(shè)置明顯的航行標(biāo)志，引導(dǎo)船舶安全航行。2.加強對水庫水上交通秩序的管理，禁止船舶超載、超速、非法載客等違法行為。3.在惡劣天氣條件下，發(fā)布航行預(yù)警信息，禁止船舶冒險航行。（三）事故應(yīng)急處置1.制定水上交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確事故應(yīng)急處置組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急措施等內(nèi)容。2.組建水上應(yīng)急救援隊伍，配備必要的救援設(shè)備和物資，定期組織培訓(xùn)和演練。3.一旦發(fā)生水上交通安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織開展救援工作，最大限度減少事故損失，并及時向上級主管部門報告。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.管理機構(gòu)應(yīng)定期對電站水庫水面管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.安全運行部、資源開發(fā)部、環(huán)境保護(hù)部等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對水庫安全管理、水面資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等工作進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。3.接受上級主管部門、相關(guān)職能部門以及社會公眾的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實。（二）考核評價1.建立電站水庫水面管理工作考核評價制度，制定考核評價標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2.對各部門和相關(guān)工作人員的管理工作進(jìn)行年度考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.定期總結(jié)管理工作經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題及時調(diào)整管理措施和方法，不斷提高管理水平。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法行為的處理1.對于違反本辦法規(guī)定，在水庫水面從事違法違規(guī)活動的單位或個人，管理機構(gòu)有權(quán)責(zé)令其停止違法行為，采取補救措施，并依法給予行政處罰。2.對造成水庫安全事故、環(huán)境污染事故、水上交通安全事故等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個人的法律責(zé)任。（二）對管理機構(gòu)工作人員的責(zé)任追究1.管理機構(gòu)工