電力調(diào)度協(xié)議管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范電力調(diào)度協(xié)議的制定、執(zhí)行、監(jiān)督與管理，確保電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、可靠運(yùn)行，保障電力交易的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)電力市場(chǎng)各參與方的合法權(quán)益。（二）適用范圍本辦法適用于參與電力調(diào)度的發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)、電力用戶以及其他相關(guān)單位與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)之間簽訂的電力調(diào)度協(xié)議。（三）基本原則1.遵守法律法規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)電力法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保電力調(diào)度協(xié)議的合法性和有效性。2.安全第一原則將保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行作為首要目標(biāo)，協(xié)議各方應(yīng)共同采取有效措施，防止發(fā)生電力事故，確保電力可靠供應(yīng)。3.公平公正原則遵循公平、公正的市場(chǎng)原則，合理分配電力資源，保障各方在電力調(diào)度中的平等地位，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.誠(chéng)實(shí)守信原則協(xié)議各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行協(xié)議約定的各項(xiàng)義務(wù)，不得擅自變更或解除協(xié)議，確保電力調(diào)度交易的順利進(jìn)行。二、協(xié)議簽訂（一）簽訂主體1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)與相應(yīng)的電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂電力調(diào)度協(xié)議，明確雙方在電力生產(chǎn)、調(diào)度、運(yùn)行等方面的權(quán)利和義務(wù)。2.供電企業(yè)作為電力供應(yīng)的主體，需與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，以保障電力的有序分配和供應(yīng)。3.電力用戶與電力調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議時(shí)，應(yīng)根據(jù)其用電特性和負(fù)荷需求，明確在電力調(diào)度中的相關(guān)責(zé)任和權(quán)益。（二）簽訂流程1.意向溝通協(xié)議各方在簽訂協(xié)議前，應(yīng)就協(xié)議的主要條款進(jìn)行充分溝通，明確各自的需求和期望，達(dá)成初步意向。2.文本起草由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)起草電力調(diào)度協(xié)議文本，文本應(yīng)涵蓋電力調(diào)度的各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，包括但不限于發(fā)電計(jì)劃、電力電量平衡、設(shè)備檢修、繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置、通信及自動(dòng)化等方面的條款。3.審核修改協(xié)議文本起草完成后，應(yīng)提交各方進(jìn)行審核。各方應(yīng)認(rèn)真審查協(xié)議條款，提出修改意見(jiàn)和建議。電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)各方意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，確保協(xié)議文本準(zhǔn)確反映各方的意愿和要求。4.簽訂生效經(jīng)各方審核通過(guò)的協(xié)議文本，由各方授權(quán)代表簽字并加蓋公章后生效。協(xié)議一式多份，協(xié)議各方各執(zhí)一份，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)留存一份備案。（三）協(xié)議主要內(nèi)容1.總則明確協(xié)議的目的、適用范圍、基本原則以及協(xié)議各方的主體信息。2.電力調(diào)度關(guān)系規(guī)定電力調(diào)度機(jī)構(gòu)與協(xié)議各方之間的調(diào)度管理關(guān)系，包括調(diào)度管轄范圍、調(diào)度指揮權(quán)限等。3.發(fā)電計(jì)劃明確發(fā)電企業(yè)的發(fā)電計(jì)劃編制原則、申報(bào)流程、調(diào)整機(jī)制以及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電計(jì)劃的審核與執(zhí)行要求。4.電力電量平衡規(guī)定電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在電力電量平衡方面的職責(zé)和措施，以及協(xié)議各方應(yīng)配合的義務(wù)，確保電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)供需平衡。5.設(shè)備檢修明確發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修計(jì)劃的申報(bào)、審批流程，以及電力調(diào)度機(jī)構(gòu)在設(shè)備檢修期間的調(diào)度安排和相關(guān)保障措施。6.繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置規(guī)定協(xié)議各方在繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置配置、運(yùn)行、維護(hù)等方面的責(zé)任和要求，確保電力系統(tǒng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的可靠運(yùn)行。7.通信及自動(dòng)化明確通信及自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)責(zé)任，保障電力調(diào)度通信暢通和自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，確保電力調(diào)度信息的準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞。8.調(diào)度指令執(zhí)行規(guī)定協(xié)議各方必須嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，明確調(diào)度指令的發(fā)布、接受、執(zhí)行流程以及違反調(diào)度指令的責(zé)任追究措施。9.違約責(zé)任明確協(xié)議各方在違反協(xié)議約定時(shí)應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等方式，以保障協(xié)議的嚴(yán)肅性和執(zhí)行力。10.爭(zhēng)議解決約定協(xié)議各方在履行協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)的解決方式，如協(xié)商、仲裁或訴訟等。11.附則規(guī)定協(xié)議的生效時(shí)間、有效期、變更與解除條件、協(xié)議份數(shù)等其他未盡事宜。三、協(xié)議執(zhí)行（一）發(fā)電企業(yè)執(zhí)行要求1.發(fā)電企業(yè)應(yīng)按照電力調(diào)度協(xié)議約定的發(fā)電計(jì)劃組織發(fā)電生產(chǎn)，確保發(fā)電設(shè)備的可靠運(yùn)行，按時(shí)、足額向電網(wǎng)輸送電能。2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備檢修計(jì)劃，提前向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)申報(bào)檢修申請(qǐng)，并按照批準(zhǔn)的檢修時(shí)間和范圍進(jìn)行設(shè)備檢修。在檢修期間，應(yīng)采取有效的安全措施，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.加強(qiáng)繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置的運(yùn)行維護(hù)管理，保證其正常運(yùn)行，定期進(jìn)行校驗(yàn)和調(diào)試，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，確保在電力系統(tǒng)故障時(shí)能夠正確動(dòng)作。4.按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求，做好通信及自動(dòng)化設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)工作，保障電力調(diào)度通信暢通和自動(dòng)化系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)準(zhǔn)確地向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)和信息。5.嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，對(duì)調(diào)度指令有異議時(shí)，應(yīng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出，但在未得到明確答復(fù)前，不得拒絕執(zhí)行調(diào)度指令。（二）供電企業(yè)執(zhí)行要求1.供電企業(yè)應(yīng)根據(jù)電力調(diào)度協(xié)議，合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式，保障電力的可靠供應(yīng)，滿足電力用戶的用電需求。2.加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求，做好設(shè)備檢修、停電計(jì)劃等工作，減少對(duì)電力用戶的影響。3.負(fù)責(zé)電力用戶的用電管理，按照協(xié)議約定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。及時(shí)處理電力用戶的用電故障和投訴，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序。4.配合電力調(diào)度機(jī)構(gòu)做好電力電量平衡工作，根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷變化情況，合理調(diào)整電力分配，確保電網(wǎng)實(shí)時(shí)供需平衡。5.嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，保障電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)涉及電網(wǎng)運(yùn)行的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照調(diào)度要求進(jìn)行處理。（三）電力用戶執(zhí)行要求1.電力用戶應(yīng)按照電力調(diào)度協(xié)議約定的用電方式和負(fù)荷曲線用電，不得擅自超計(jì)劃用電或改變用電性質(zhì)。2.配合供電企業(yè)做好用電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)管理工作，確保用電設(shè)備的安全可靠運(yùn)行，避免因用戶設(shè)備故障影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.按照電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的要求，做好相關(guān)電力需求側(cè)管理工作，如參與調(diào)峰、調(diào)頻、調(diào)壓等，為保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。4.及時(shí)向供電企業(yè)報(bào)送用電負(fù)荷、電量等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，配合供電企業(yè)做好電力供需平衡分析和預(yù)測(cè)工作。5.嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的與用電相關(guān)的調(diào)度指令，如有序用電指令等，在電力供應(yīng)緊張時(shí)期，自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。四、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)電力調(diào)度協(xié)議的簽訂、執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反協(xié)議約定和相關(guān)法律法規(guī)的行為。2.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)協(xié)議各方執(zhí)行電力調(diào)度協(xié)議的情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。3.行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)組織可在其職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)電力調(diào)度協(xié)議的執(zhí)行情況進(jìn)行行業(yè)自律監(jiān)督，促進(jìn)協(xié)議各方規(guī)范履行協(xié)議義務(wù)。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.協(xié)議簽訂情況檢查協(xié)議的簽訂主體是否符合要求，簽訂流程是否規(guī)范，協(xié)議內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。2.發(fā)電計(jì)劃執(zhí)行情況檢查發(fā)電企業(yè)是否按照協(xié)議約定的發(fā)電計(jì)劃組織發(fā)電生產(chǎn)，發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況是否良好，發(fā)電計(jì)劃的調(diào)整是否符合規(guī)定程序。3.設(shè)備檢修管理情況檢查發(fā)電企業(yè)和供電企業(yè)的設(shè)備檢修計(jì)劃申報(bào)、審批、執(zhí)行情況，以及在檢修期間采取的安全保障措施是否到位。4.繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置運(yùn)行情況檢查協(xié)議各方在繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置配置、運(yùn)行、維護(hù)等方面是否符合協(xié)議要求，設(shè)備的動(dòng)作可靠性是否滿足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。5.通信及自動(dòng)化系統(tǒng)運(yùn)行情況檢查通信及自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)情況，通信暢通率、自動(dòng)化系統(tǒng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和及時(shí)性是否符合要求。6.調(diào)度指令執(zhí)行情況檢查協(xié)議各方是否嚴(yán)格執(zhí)行電力調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度指令，對(duì)調(diào)度指令的異議處理是否符合規(guī)定程序。7.違約責(zé)任追究情況檢查協(xié)議各方在發(fā)生違約行為時(shí)，是否按照協(xié)議約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，違約行為的處理是否及時(shí)、有效。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)等定期對(duì)協(xié)議各方執(zhí)行電力調(diào)度協(xié)議的情況進(jìn)行全面檢查，檢查周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為每年或每半年進(jìn)行一次。2.不定期抽查電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)協(xié)議各方進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查協(xié)議執(zhí)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題較多的方面。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查針對(duì)電力系統(tǒng)運(yùn)行中的特定問(wèn)題或事件，如重大電力事故、電力供應(yīng)緊張時(shí)期等，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，確保協(xié)議各方嚴(yán)格履行協(xié)議義務(wù)，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。4.信息報(bào)送與分析協(xié)議各方應(yīng)定期向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)報(bào)送協(xié)議執(zhí)行情況的相關(guān)信息，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的信息進(jìn)行分析整理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)協(xié)議執(zhí)行中存在的問(wèn)題，并采取相應(yīng)措施加以解決。（四）問(wèn)題處理與整改1.對(duì)于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向協(xié)議各方發(fā)出整改通知書(shū)，明確問(wèn)題所在、整改要求和整改期限。2.協(xié)議各方應(yīng)按照整改通知書(shū)的要求，制定詳細(xì)的整改措施，認(rèn)真組織整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。3.電力調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議各方的整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)于整改不力或拒不整改的協(xié)議方，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可按照協(xié)議約定采取相應(yīng)的處罰措施，并及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。4.電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)違反法律法規(guī)和電力調(diào)度協(xié)議的行為，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處，維護(hù)電力市場(chǎng)秩序和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。五、變更與解除（一）變更條件1.電力系統(tǒng)運(yùn)行方式發(fā)生重大變化，需要對(duì)電力調(diào)度協(xié)議中的相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。2.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策發(fā)生調(diào)整，影響電力調(diào)度協(xié)議的執(zhí)行，需要對(duì)協(xié)議進(jìn)行相應(yīng)變更。3.協(xié)議各方協(xié)商一致，同意對(duì)協(xié)議的部分條款進(jìn)行變更。（二）變更程序1.提出變更申請(qǐng)協(xié)議一方因上述變更條件需要變更協(xié)議的，應(yīng)向其他協(xié)議方提出書(shū)面變更申請(qǐng)，說(shuō)明變更的原因、內(nèi)容和要求。2.協(xié)商談判協(xié)議各方收到變更申請(qǐng)后，應(yīng)就變更事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商談判，達(dá)成一致意見(jiàn)。協(xié)商談判過(guò)程中，應(yīng)充分考慮各方的利益和電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.簽訂變更協(xié)議經(jīng)協(xié)商一致的變更事項(xiàng)，應(yīng)簽訂書(shū)面變更協(xié)議。變更協(xié)議作為原電力調(diào)度協(xié)議的補(bǔ)充文件，與原協(xié)議具有同等法律效力。4.備案變更協(xié)議簽訂后，協(xié)議各方應(yīng)將變更協(xié)議副本提交電力調(diào)度機(jī)構(gòu)備案。（三）解除條件1.協(xié)議期滿，協(xié)議各方不再續(xù)簽。2.因不可抗力等原因，導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行。3.協(xié)議一方嚴(yán)重違反協(xié)議約定，給其他協(xié)議方造成重大損失，經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決，受損方有權(quán)解除協(xié)議。4.國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致協(xié)議無(wú)法繼續(xù)履行。（四）解除程序1.提出解除申請(qǐng)協(xié)議一方因上述解除條件需要解除協(xié)議的，應(yīng)向其他協(xié)議方提出書(shū)面解除申請(qǐng)，說(shuō)明解除的原因和依據(jù)。2.協(xié)商一致協(xié)議各方收到解除申請(qǐng)后，應(yīng)就解除協(xié)議的相關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致意見(jiàn)。協(xié)商過(guò)程中，應(yīng)妥善處理好協(xié)議解