生態(tài)修復(fù)保護(hù)管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，維護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，保障人類的可持續(xù)生存和發(fā)展空間。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所涉及的各類生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目及相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于土地、水體、森林、濕地、海洋等生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護(hù)工作。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則始終將生態(tài)保護(hù)放在首位，在項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施過(guò)程中充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性，優(yōu)先采用有利于生態(tài)保護(hù)的技術(shù)和措施。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)、受損狀況及發(fā)展趨勢(shì)，運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，制定合理的生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃，確保修復(fù)保護(hù)工作具有針對(duì)性和有效性。3.綜合治理原則綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面因素，采取工程、生物、管理等多種措施相結(jié)合的方式，對(duì)生態(tài)問(wèn)題進(jìn)行全面治理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與、共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。二、管理職責(zé)（一）公司/組織高層管理職責(zé)1.制定生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的戰(zhàn)略方針和總體目標(biāo)，為公司/組織的生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作提供方向指引。2.審批生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃、重大項(xiàng)目實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作符合公司/組織的整體發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)保護(hù)要求。3.協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)部各部門之間以及與外部相關(guān)單位的關(guān)系，為生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的順利開展提供必要的資源支持和政策保障。（二）生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的具體規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作流程，確保各項(xiàng)工作有章可循、規(guī)范有序。2.組織開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估，掌握生態(tài)系統(tǒng)的基本狀況和受損情況，為制定科學(xué)合理的修復(fù)保護(hù)方案提供依據(jù)。3.編制生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。4.負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，包括項(xiàng)目招投標(biāo)、工程質(zhì)量控制、進(jìn)度管理、資金使用監(jiān)管等，確保項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。5.加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作與交流，積極引進(jìn)和推廣先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提高公司/組織的生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)水平。6.負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工的生態(tài)保護(hù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，營(yíng)造良好的生態(tài)保護(hù)工作氛圍。（三）其他部門職責(zé)1.各職能部門應(yīng)按照公司/組織的總體要求，結(jié)合本部門的工作職責(zé)，積極配合生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門開展相關(guān)工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中做好本部門職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)工作。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金的預(yù)算編制、資金籌集、核算與監(jiān)督，確保資金合理使用，提高資金使用效益。3.人力資源部門負(fù)責(zé)生態(tài)修復(fù)保護(hù)相關(guān)人員的招聘、培訓(xùn)、績(jī)效考核等工作，為生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作提供人力資源保障。三、生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃（一）規(guī)劃編制依據(jù)1.國(guó)家和地方有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。2.公司/組織的發(fā)展戰(zhàn)略和總體目標(biāo)，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)需求。3.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)估結(jié)果，包括生態(tài)系統(tǒng)類型、分布、現(xiàn)狀及受損情況等。（二）規(guī)劃編制內(nèi)容1.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析詳細(xì)闡述公司/組織所涉及區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)類型、結(jié)構(gòu)、功能及現(xiàn)狀，分析生態(tài)環(huán)境面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)。2.生態(tài)修復(fù)保護(hù)目標(biāo)明確規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，如生態(tài)系統(tǒng)功能恢復(fù)程度、生物多樣性增加數(shù)量、水土流失治理面積等。3.生態(tài)修復(fù)保護(hù)任務(wù)根據(jù)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和目標(biāo)要求，確定生態(tài)修復(fù)保護(hù)的主要任務(wù)，包括土地整治、植被恢復(fù)、水體治理、濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等方面的具體工作內(nèi)容。4.生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目安排按照生態(tài)修復(fù)保護(hù)任務(wù)，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施期限、投資預(yù)算等。5.保障措施提出規(guī)劃實(shí)施的保障措施，包括組織保障、資金保障、技術(shù)保障、監(jiān)督考核等方面的措施，確保規(guī)劃順利實(shí)施。（三）規(guī)劃審批與實(shí)施1.生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)公司/組織高層管理審批。審批通過(guò)后的規(guī)劃應(yīng)作為公司/組織生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的指導(dǎo)性文件，嚴(yán)格組織實(shí)施。2.在規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，如因客觀情況發(fā)生重大變化需要對(duì)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照原審批程序進(jìn)行調(diào)整和審批。四、生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)公司/組織的生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃和實(shí)際需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)材料應(yīng)包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。2.生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后提交公司/組織高層管理進(jìn)行立項(xiàng)審批。立項(xiàng)審批應(yīng)重點(diǎn)審查項(xiàng)目的必要性、可行性、合規(guī)性及預(yù)期效益等。（二）項(xiàng)目招投標(biāo)1.經(jīng)立項(xiàng)審批通過(guò)的項(xiàng)目，應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。招投標(biāo)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，確保項(xiàng)目選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的施工單位和監(jiān)理單位。2.生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作，制定招投標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等工作。在招投標(biāo)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，確保招投標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。（三）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目施工單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案和合同要求，組織項(xiàng)目施工。在施工過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)項(xiàng)目施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位應(yīng)建立健全監(jiān)理工作制度，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面的監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）項(xiàng)目驗(yàn)收1.項(xiàng)目竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)提交項(xiàng)目竣工報(bào)告，并向生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)。生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。2.項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施方案和合同要求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、工程質(zhì)量、資金使用、生態(tài)效益等方面進(jìn)行全面檢查和評(píng)估。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改，整改合格后重新組織驗(yàn)收。五、生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)（一）技術(shù)選擇1.生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)的選擇應(yīng)遵循科學(xué)、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保的原則，根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)的類型、受損狀況及修復(fù)保護(hù)目標(biāo)，選擇合適的技術(shù)方法。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)和工藝，積極開展技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，提高生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的科技含量和水平。（二）技術(shù)應(yīng)用1.在生態(tài)修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程應(yīng)用生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)，確保技術(shù)應(yīng)用的效果和質(zhì)量。2.加強(qiáng)對(duì)生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高施工人員和管理人員的技術(shù)水平和操作能力，確保技術(shù)應(yīng)用的順利實(shí)施。（三）標(biāo)準(zhǔn)制定1.結(jié)合公司/組織的生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作實(shí)際，制定相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，明確生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的技術(shù)要求和質(zhì)量規(guī)范。2.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相銜接，確保公司/組織的生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。六、生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金管理（一）資金來(lái)源1.生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金主要來(lái)源于公司/組織自有資金、政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、項(xiàng)目收益等渠道。2.積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，合理安排公司/組織自有資金，拓寬社會(huì)捐贈(zèng)渠道，探索項(xiàng)目收益反哺生態(tài)修復(fù)保護(hù)等多元化資金籌集方式，確保生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作資金需求。（二）資金預(yù)算1.生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，編制年度資金預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)資金、技術(shù)研發(fā)資金、監(jiān)測(cè)評(píng)估資金、人員培訓(xùn)資金等方面的內(nèi)容。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同生態(tài)修復(fù)保護(hù)部門對(duì)資金預(yù)算進(jìn)行審核，確保資金預(yù)算合理、準(zhǔn)確。資金預(yù)算經(jīng)公司/組織高層管理審批后，作為年度資金安排的依據(jù)。（三）資金使用1.生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算用途使用，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。資金使用應(yīng)遵循節(jié)約、高效的原則，提高資金使用效益。2.建立健全資金使用管理制度，規(guī)范資金支付流程，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理。資金使用情況應(yīng)定期進(jìn)行公示，接受內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。（四）資金監(jiān)督與審計(jì)1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金的日常監(jiān)督管理，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和分析，確保資金使用合規(guī)、安全。2.內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)生態(tài)修復(fù)保護(hù)資金進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性等方面的情況。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。七、生態(tài)修復(fù)保護(hù)監(jiān)測(cè)與評(píng)估（一）監(jiān)測(cè)體系建設(shè)1.建立健全生態(tài)修復(fù)保護(hù)監(jiān)測(cè)體系，明確監(jiān)測(cè)對(duì)象、監(jiān)測(cè)內(nèi)容、監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率等要求，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。2.監(jiān)測(cè)體系應(yīng)涵蓋生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)要素，包括土地、水體、植被、生物多樣性等方面的監(jiān)測(cè)指標(biāo)，全面反映生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的成效和生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)變化。（二）監(jiān)測(cè)實(shí)施1.按照監(jiān)測(cè)體系要求，組織專業(yè)人員開展生態(tài)修復(fù)保護(hù)監(jiān)測(cè)工作。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。2.定期對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和匯總，及時(shí)掌握生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，為決策提供科學(xué)依據(jù)。（三）評(píng)估工作1.定期組織開展生態(tài)修復(fù)保護(hù)評(píng)估工作，對(duì)生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃的實(shí)施效果、項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、生態(tài)效益等方面進(jìn)行全面評(píng)估。2.評(píng)估工作應(yīng)采用科學(xué)合理的評(píng)估方法和指標(biāo)體系，綜合考慮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多方面因素，客觀公正地評(píng)價(jià)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的成效。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整和完善生態(tài)修復(fù)保護(hù)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施方案，不斷提高生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作水平。八、生態(tài)修復(fù)保護(hù)宣傳與教育（一）宣傳工作1.制定生態(tài)修復(fù)保護(hù)宣傳工作計(jì)劃，明確宣傳目標(biāo)、宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳渠道等。2.利用多種媒體平臺(tái)，廣泛宣傳生態(tài)修復(fù)保護(hù)的重要意義、工作進(jìn)展和取得的成效，提高公眾對(duì)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作的認(rèn)知度和關(guān)注度。3.開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，如舉辦生態(tài)修復(fù)保護(hù)主題展覽、發(fā)放