生產預案應急管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和消除生產過程中突發(fā)事故的危害，規(guī)范公司生產預案應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障員工生命安全和公司財產安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內各類生產活動中可能發(fā)生的突發(fā)事件的應急管理，包括但不限于火災、爆炸、泄漏、自然災害等引發(fā)的事故。（三）應急管理原則1.以人為本，安全第一：把保障員工生命安全和身體健康作為應急管理工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產損失。2.預防為主，防救結合：堅持預防為主的方針，強化安全風險防控，做好事故預防、預測、預警和預報工作。同時，加強應急準備，完善應急救援體系，提高應急處置能力。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在公司統(tǒng)一領導下，建立分級負責、條塊結合、屬地為主的應急管理體制。各部門按照職責分工，負責本部門的應急管理工作，落實應急管理措施。4.快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高應急響應速度，建立各部門之間的協(xié)同應對機制，形成合力，有效處置突發(fā)事件。5.科學施救，規(guī)范有序：遵循科學原理，采用先進的應急救援技術和裝備，確保應急救援工作科學、高效、有序進行。（四）相關定義1.突發(fā)事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。2.生產預案：針對可能發(fā)生的生產突發(fā)事件而制定的應急行動方案，包括應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內容。3.應急管理：對突發(fā)事件進行預防、準備、響應和恢復的全過程管理活動。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心公司成立應急指揮中心，由總經理擔任總指揮，副總經理擔任副總指揮。應急指揮中心下設辦公室，設在安全管理部門，負責日常工作。（二）總指揮職責1.全面負責公司生產預案應急管理工作，領導應急指揮中心開展工作。2.審批公司生產預案及相關應急管理制度。3.決定啟動和終止應急響應，指揮應急救援工作。4.協(xié)調外部救援力量，保障應急救援工作順利進行。（三）副總指揮職責1.協(xié)助總指揮開展應急管理工作，負責分管領域的應急指揮和協(xié)調。2.組織制定和修訂分管領域的生產預案及相關應急管理制度。3.組織開展應急演練，檢查應急救援物資儲備情況。4.在總指揮授權下，指揮現(xiàn)場應急救援工作。（四）應急指揮中心辦公室職責1.負責應急指揮中心的日常工作，組織協(xié)調各部門開展應急管理工作。2.修訂公司生產預案及相關應急管理制度，組織應急演練。3.收集、分析和報告突發(fā)事件信息，傳達應急指揮中心的指令。4.管理應急救援物資和設備，保障應急救援工作的物資供應。5.組織開展應急培訓和宣傳教育工作，提高員工的應急意識和能力。（五）各應急救援工作小組職責1.搶險救援組：由安全管理部門、生產部門等相關人員組成，負責現(xiàn)場搶險救援工作，控制事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由公司醫(yī)務室或外部醫(yī)療機構人員組成，負責受傷人員的醫(yī)療救治工作。3.后勤保障組：由行政部門、物資采購部門等相關人員組成，負責應急救援物資、設備的供應和生活保障工作。4.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)部門人員組成，負責現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護秩序，防止事故擴大和次生災害發(fā)生。5.事故調查組：由安全管理部門、技術部門等相關人員組成，負責事故調查處理工作，查明事故原因，提出處理意見和防范措施。三、預防與預警（一）風險評估與預防1.各部門應定期對本部門的生產活動進行風險評估，識別可能存在的危險因素，制定相應的風險防控措施。2.安全管理部門負責匯總各部門的風險評估結果，建立公司風險數(shù)據庫，對重大風險進行重點監(jiān)控。3.公司應加強安全設施建設，完善安全管理制度，提高員工的安全意識和操作技能，預防事故的發(fā)生。（二）預警機制1.建立健全突發(fā)事件預警機制，明確預警級別、預警發(fā)布與解除程序、預警信息傳播方式等。2.根據風險評估結果，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警，預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。3.預警信息應及時、準確地傳達給相關部門和人員，通知采取相應的防范措施。四、應急響應（一）響應分級根據突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和可控性，將應急響應分為四級：Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。（二）響應程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即報告本部門負責人，部門負責人接到報告后，應立即報告應急指揮中心辦公室。2.應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即核實情況，向總指揮報告，并啟動相應級別的應急響應。3.應急指揮中心總指揮接到報告后，應迅速組織應急指揮中心成員召開會議，研究制定應急處置方案，下達應急救援指令。4.各應急救援工作小組接到指令后，應立即趕赴現(xiàn)場，按照各自的職責開展應急救援工作。（三）現(xiàn)場處置1.搶險救援組到達現(xiàn)場后，應迅速采取措施，控制事故擴大，搶救受傷人員，轉移重要物資。2.醫(yī)療救護組在現(xiàn)場設立臨時醫(yī)療救治點，對受傷人員進行緊急救治，并及時送往附近醫(yī)院進行進一步治療。3.后勤保障組負責提供應急救援物資、設備和生活保障，確保救援工作順利進行。4.治安保衛(wèi)組負責現(xiàn)場治安保衛(wèi)工作，維護秩序，設置警戒區(qū)域，防止無關人員進入事故現(xiàn)場。5.在應急救援過程中，應及時向應急指揮中心報告現(xiàn)場情況，以便指揮中心及時調整應急處置方案。（四）擴大應急當公司自身的應急救援力量無法有效控制事故時，應及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?，請求支援，擴大應急救援范圍。五、后期處置（一）善后處理1.應急救援工作結束后，應及時對受傷人員進行救治和康復工作，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產損失進行評估和統(tǒng)計，組織相關部門進行理賠和修復工作。3.對事故現(xiàn)場進行清理和恢復，消除事故影響。（二）事故調查與總結1.事故調查組應及時對事故進行調查處理，查明事故原因，認定事故責任，提出處理意見和防范措施。2.安全管理部門應組織召開事故分析會，總結經驗教訓，針對事故暴露的問題，及時修訂完善生產預案和相關管理制度。3.公司應將事故調查處理結果向全體員工通報，開展安全教育培訓，提高員工的安全意識和防范能力。六、應急保障（一）應急救援隊伍1.公司應建立應急救援隊伍，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等專業(yè)隊伍。2.應急救援隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。3.鼓勵員工參加應急救援培訓，具備基本的應急救援技能。（二）應急救援物資與設備1.公司應配備必要的應急救援物資和設備，如消防器材、防護用品、急救藥品、通訊設備等。2.應急救援物資和設備應定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保其性能良好，隨時可用。3.建立應急救援物資和設備臺賬，記錄物資和設備的種類、數(shù)量、存放地點、維護情況等信息。（三）通信與信息保障1.建立健全應急通信保障體系，確保應急指揮中心與各應急救援工作小組、現(xiàn)場救援人員之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備，如對講機、手機、衛(wèi)星電話等，并定期進行檢查和維護。3.建立應急信息管理系統(tǒng)，及時收集、分析和傳遞突發(fā)事件信息，為應急決策提供支持。（四）經費保障1.公司應設立應急管理專項經費，用于應急救援物資采購、設備維護、培訓演練、事故賠償?shù)确矫娴闹С觥?.應急管理專項經費應?？顚Ｓ?，不得挪作他用。七、培訓與演練（一）培訓1.安全管理部門應制定應急培訓計劃，定期組織員工進行應急培訓。2.應急培訓內容應包括應急法律法規(guī)、應急救援知識、應急處置技能等方面。3.培訓方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高員工的應急意識和能力。（二）演練1.公司應定期組織應急演練，檢驗和提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，