甘肅批發(fā)大棚管理辦法總則目的為加強(qiáng)甘肅地區(qū)批發(fā)大棚的規(guī)范化管理，保障大棚設(shè)施的安全使用，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)批發(fā)行業(yè)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于甘肅省內(nèi)從事批發(fā)大棚經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類市場(chǎng)、企業(yè)及相關(guān)經(jīng)營(yíng)者。基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.安全第一原則：強(qiáng)化大棚設(shè)施的安全檢查與維護(hù)，保障人員和財(cái)產(chǎn)安全。3.公平公正原則：營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。4.服務(wù)發(fā)展原則：通過(guò)有效管理，支持批發(fā)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。大棚建設(shè)與規(guī)劃管理建設(shè)審批1.新建、改建、擴(kuò)建批發(fā)大棚，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提前向當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門和相關(guān)行業(yè)主管部門提出申請(qǐng)，提交詳細(xì)的建設(shè)規(guī)劃方案。2.建設(shè)規(guī)劃方案應(yīng)包括大棚的選址、面積、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能布局、配套設(shè)施等內(nèi)容，確保符合城市總體規(guī)劃和行業(yè)發(fā)展要求。3.審批部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，對(duì)于符合要求的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)建設(shè)許可證；對(duì)于不符合要求的，應(yīng)書面告知原因并提出整改意見。規(guī)劃布局1.批發(fā)大棚的布局應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)經(jīng)營(yíng)品類進(jìn)行分區(qū)規(guī)劃，如蔬菜批發(fā)區(qū)、水果批發(fā)區(qū)、花卉批發(fā)區(qū)、干貨批發(fā)區(qū)等，避免相互干擾。2.大棚內(nèi)部應(yīng)設(shè)置合理的通道、攤位間距，確保貨物運(yùn)輸和人員通行順暢。同時(shí)，要規(guī)劃好停車區(qū)域，滿足經(jīng)營(yíng)者和采購(gòu)商的停車需求。3.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)同步規(guī)劃，包括給排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施、垃圾處理設(shè)施等，確保大棚具備良好的運(yùn)營(yíng)條件。大棚設(shè)施管理設(shè)施維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)大棚設(shè)施的日常維護(hù)，定期檢查大棚的結(jié)構(gòu)、屋面、墻體、門窗等部位，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并修復(fù)損壞之處。2.對(duì)于大棚內(nèi)的水電設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、消防器材等，應(yīng)安排專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。3.每年應(yīng)對(duì)大棚設(shè)施進(jìn)行全面的安全檢測(cè)，委托具有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具檢測(cè)報(bào)告。對(duì)于檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取整改措施，消除安全風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)施更新1.根據(jù)大棚設(shè)施的使用年限和實(shí)際狀況，適時(shí)進(jìn)行更新改造。更新改造方案應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案。2.鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，提高大棚設(shè)施的智能化、自動(dòng)化水平，提升經(jīng)營(yíng)效率和管理水平。3.在設(shè)施更新過(guò)程中，要注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理準(zhǔn)入管理1.從事批發(fā)經(jīng)營(yíng)的商戶應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.市場(chǎng)管理方應(yīng)對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)資格進(jìn)行審核，建立商戶檔案，記錄商戶的基本信息、經(jīng)營(yíng)狀況、信用記錄等。3.對(duì)于涉及食品、藥品、農(nóng)資等特殊商品批發(fā)的商戶，應(yīng)嚴(yán)格審查其行業(yè)許可資質(zhì)，確保其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)要求。交易規(guī)范1.商戶應(yīng)遵守公平、公正、公開的交易原則，明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、強(qiáng)買強(qiáng)賣。2.建立健全交易合同管理制度，規(guī)范合同簽訂、履行等環(huán)節(jié)，保障交易雙方的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握各類商品價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)于價(jià)格異常波動(dòng)的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行調(diào)控和引導(dǎo)。環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)管理方應(yīng)制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任區(qū)域。2.商戶應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境整潔，及時(shí)清理垃圾、雜物，做到日產(chǎn)日清。3.加強(qiáng)對(duì)大棚內(nèi)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，定期進(jìn)行消毒殺菌，防止疾病傳播。同時(shí)，要做好垃圾分類處理工作，促進(jìn)資源回收利用。安全管理安全制度1.市場(chǎng)管理方應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程。2.與商戶簽訂安全責(zé)任書，督促商戶落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)安全防范措施。3.定期組織安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高管理人員和商戶的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。消防管理1.按照消防法律法規(guī)要求，在大棚內(nèi)合理配置消防設(shè)施和器材，確保其完好有效。2.保持消防通道暢通無(wú)阻，嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。3.加強(qiáng)對(duì)用火、用電、用氣的管理，嚴(yán)禁私拉亂接電線、違規(guī)使用明火和大功率電器設(shè)備。治安管理1.建立治安防范機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)的巡邏巡查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.安裝必要的監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)重點(diǎn)區(qū)域的全覆蓋，確保治安情況可防可控。3.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安案件，保障市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的正常進(jìn)行。質(zhì)量管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.明確各類批發(fā)商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求商戶嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)貨和銷售。2.對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)，應(yīng)參照國(guó)家相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.加強(qiáng)對(duì)商品質(zhì)量的抽檢力度，定期或不定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。質(zhì)量追溯1.建立商品質(zhì)量追溯體系，要求商戶記錄商品的進(jìn)貨渠道、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，實(shí)現(xiàn)商品質(zhì)量全程可追溯。2.市場(chǎng)管理方應(yīng)督促商戶做好質(zhì)量追溯工作，對(duì)不履行追溯義務(wù)的商戶進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，能夠迅速追溯到問(wèn)題源頭，采取有效的召回、整改等措施，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。環(huán)境保護(hù)管理污染防治1.加強(qiáng)對(duì)大棚內(nèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣的管理，采取有效的污染防治措施，確保達(dá)標(biāo)排放。2.對(duì)于水產(chǎn)、肉類等易產(chǎn)生污水的經(jīng)營(yíng)區(qū)域，應(yīng)設(shè)置完善的污水處理設(shè)施，對(duì)污水進(jìn)行集中處理。3.推廣使用清潔能源，減少煤炭、燃油等高污染能源的使用，降低大氣污染。生態(tài)保護(hù)1.在大棚建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，注重保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境，避免對(duì)自然植被、水體等造成破壞。2.合理規(guī)劃綠化區(qū)域，增加市場(chǎng)內(nèi)的綠化面積，改善市場(chǎng)環(huán)境，營(yíng)造良好的生態(tài)氛圍。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，防止垃圾、污水等污染物對(duì)周邊環(huán)境造成污染。監(jiān)督檢查與考核監(jiān)督檢查1.相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)定期對(duì)批發(fā)大棚的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.市場(chǎng)管理方應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大棚設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等方面的日常巡查，確保各項(xiàng)管理制度得到有效落實(shí)。3.鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)批發(fā)大棚的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)違規(guī)行為的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)?？己嗽u(píng)價(jià)1.制定批發(fā)大棚管理考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)市場(chǎng)管理方和商戶的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行量化考核。2.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為市場(chǎng)管理方評(píng)優(yōu)評(píng)先、商戶信用評(píng)級(jí)的重要依據(jù)。對(duì)于考核優(yōu)秀的市場(chǎng)和商戶，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于考核不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，依法依規(guī)進(jìn)行處理。投訴處理與糾紛調(diào)解投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱、投訴窗口等，方便經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.向社會(huì)公布投訴受理渠道信息，確保投訴人能夠及時(shí)、便捷地反映問(wèn)題。投訴處理1.接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)于簡(jiǎn)單投訴，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)；對(duì)于復(fù)雜投訴，應(yīng)在承諾時(shí)間內(nèi)完成調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。2.認(rèn)真核實(shí)投訴內(nèi)容，依法依規(guī)處理投訴事項(xiàng)，維護(hù)投訴人的合法權(quán)益。對(duì)于投訴屬實(shí)的，責(zé)令被投訴方限期整改；對(duì)于投訴不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況。糾紛調(diào)解1.建立糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的