甘孜閑置物資管理辦法一、總則（一）目的為加強甘孜地區(qū)閑置物資的管理，提高物資使用效率，避免資源浪費，規(guī)范閑置物資的處置行為，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘孜地區(qū)內(nèi)所有機關、企事業(yè)單位、社會團體等組織（以下統(tǒng)稱“各單位”）閑置物資的管理。（三）定義1.閑置物資：指各單位在生產(chǎn)經(jīng)營、辦公等活動中，不再使用或暫時閑置的各類物資，包括但不限于設備、儀器、工具、辦公用品、原材料、產(chǎn)成品等。2.閑置物資處置：指對閑置物資進行的調(diào)劑、捐贈、出售、報廢等處理行為。（四）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：閑置物資實行統(tǒng)一管理，由專門的管理部門或機構負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各單位閑置物資的管理工作。2.合理利用原則：充分挖掘閑置物資的使用價值，通過調(diào)劑、再利用等方式，提高物資使用效率，減少資源浪費。3.規(guī)范處置原則：閑置物資的處置應遵循相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，嚴格按照規(guī)定的程序進行，確保處置過程公開、公正、透明。4.保值增值原則：在閑置物資處置過程中，應采取有效措施，確保物資的價值得到最大程度的保護和增值。二、管理職責（一）管理部門職責1.負責制定和完善甘孜地區(qū)閑置物資管理的相關制度和辦法，并組織實施。2.負責建立閑置物資信息管理系統(tǒng)，對各單位閑置物資的登記、調(diào)劑、處置等情況進行實時跟蹤和管理。3.負責組織開展閑置物資的評估、鑒定工作，確定物資的閑置狀態(tài)和價值。4.負責協(xié)調(diào)各單位之間的閑置物資調(diào)劑工作，促進物資的合理流動和有效利用。5.負責對閑置物資的處置進行審核和監(jiān)督，確保處置行為符合規(guī)定要求。6.負責定期向上級主管部門報告閑置物資管理工作情況。（二）各單位職責1.負責本單位閑置物資的清查、登記和上報工作，確保閑置物資信息的真實、準確、完整。2.按照管理部門的要求，及時將本單位閑置物資移交至指定的存放地點，并配合做好相關管理工作。3.積極參與閑置物資的調(diào)劑工作，優(yōu)先從內(nèi)部調(diào)劑解決本單位所需物資。4.按照規(guī)定程序，提出本單位閑置物資的處置申請，并配合管理部門做好處置相關工作。三、閑置物資的清查與登記（一）清查范圍各單位應定期對本單位的各類物資進行清查，包括在用物資、庫存物資、待報廢物資等，重點清查是否存在閑置物資。（二）清查方法1.實地盤點：對物資的存放地點、數(shù)量、狀態(tài)等進行實地查看和清點。2.賬目核對：將物資的實物數(shù)量與賬目記錄進行核對，確保賬實相符。3.使用情況調(diào)查：了解物資的使用頻率、使用狀況等，判斷是否為閑置物資。（三）登記要求1.各單位對清查中發(fā)現(xiàn)的閑置物資，應及時進行登記，填寫《甘孜地區(qū)閑置物資登記表》，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、閑置原因、存放地點等信息。2.登記表應經(jīng)單位負責人審核簽字后，于規(guī)定時間內(nèi)報送至管理部門。3.管理部門對各單位報送的閑置物資信息進行匯總整理，建立閑置物資數(shù)據(jù)庫，并實行動態(tài)管理。四、閑置物資的調(diào)劑（一）調(diào)劑原則1.優(yōu)先內(nèi)部調(diào)劑原則：各單位在處置閑置物資時，應首先在本單位內(nèi)部進行調(diào)劑，滿足其他部門或項目的需求。2.公平公正原則：內(nèi)部調(diào)劑應遵循公平、公正、公開的原則，按照物資的實際需求和使用情況進行調(diào)配。3.有償調(diào)劑原則：對于內(nèi)部調(diào)劑的閑置物資，可根據(jù)實際情況，按照一定的標準收取適當?shù)馁M用，費用標準應合理、公正。（二）調(diào)劑程序1.需求發(fā)布：各單位根據(jù)自身業(yè)務需求，向管理部門提交閑置物資調(diào)劑需求清單，明確所需物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量等信息。2.信息匹配：管理部門根據(jù)各單位提交的調(diào)劑需求清單，在閑置物資數(shù)據(jù)庫中進行查詢匹配，篩選出符合條件的閑置物資信息。3.調(diào)劑協(xié)商：管理部門組織供需雙方進行調(diào)劑協(xié)商，就調(diào)劑物資的價格、交付時間、交付方式等事項達成一致意見，并簽訂《甘孜地區(qū)閑置物資調(diào)劑協(xié)議》。4.物資交付：供需雙方按照調(diào)劑協(xié)議的約定，辦理物資交付手續(xù)。交付過程中，應填寫《甘孜地區(qū)閑置物資調(diào)劑交付清單》，由雙方簽字確認。5.費用結(jié)算：對于有償調(diào)劑的閑置物資，供需雙方應按照調(diào)劑協(xié)議的約定，及時辦理費用結(jié)算手續(xù)。費用結(jié)算可通過轉(zhuǎn)賬、支票等方式進行。（三）調(diào)劑監(jiān)督1.管理部門應加強對閑置物資調(diào)劑工作的監(jiān)督檢查，確保調(diào)劑過程符合規(guī)定要求，防止國有資產(chǎn)流失。2.對在調(diào)劑過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，管理部門應及時進行糾正，并按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。五、閑置物資的捐贈（一）捐贈原則1.自愿原則：各單位是否捐贈閑置物資，應遵循自愿原則，不得強制要求。2.公益原則：捐贈的閑置物資應主要用于社會公益事業(yè)，如扶貧、救災、教育、環(huán)保等領域。3.規(guī)范管理原則：捐贈閑置物資應按照相關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，進行規(guī)范管理，確保捐贈物資的合理使用。（二）捐贈程序1.捐贈申請：各單位如需捐贈閑置物資，應向管理部門提交《甘孜地區(qū)閑置物資捐贈申請表》，詳細說明捐贈物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、用途等信息。2.審核批準：管理部門對各單位提交的捐贈申請進行審核，審核通過后報上級主管部門批準。3.物資移交：經(jīng)批準后，捐贈單位應按照管理部門的要求，將捐贈物資移交至指定的接收單位或機構，并辦理相關移交手續(xù)。4.接收確認：接收單位或機構在收到捐贈物資后，應及時進行清點和驗收，并向捐贈單位出具《甘孜地區(qū)閑置物資捐贈接收確認函》。（三）捐贈監(jiān)督1.管理部門應加強對閑置物資捐贈工作的監(jiān)督檢查，確保捐贈物資按照規(guī)定用途使用，防止捐贈物資被挪用或濫用。2.接收單位或機構應定期向管理部門報告捐贈物資的使用情況，接受管理部門的監(jiān)督。3.對在捐贈過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，管理部門應及時進行糾正，并按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。六、閑置物資的出售（一）出售原則1.公開透明原則：閑置物資的出售應通過公開招標、拍賣、掛牌等方式進行，確保出售過程公開、透明。2.價值最大化原則：在出售閑置物資時，應采取有效措施，確保物資的價值得到最大程度的實現(xiàn)。3.規(guī)范操作原則：出售閑置物資應嚴格按照相關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，履行審批程序，規(guī)范操作流程。（二）出售程序1.評估定價：管理部門委托具有資質(zhì)的評估機構對擬出售的閑置物資進行評估，確定物資的評估價值，并根據(jù)評估結(jié)果制定合理的出售底價。2.審批備案：出售底價報上級主管部門審批備案后，管理部門發(fā)布出售公告，明確出售物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、評估價值、出售底價等信息。3.交易實施：按照出售公告確定的交易方式和時間，組織開展閑置物資的交易活動。交易過程中，應嚴格按照相關法律法規(guī)和交易規(guī)則進行操作，確保交易的合法性和公正性。4.合同簽訂：交易成功后，管理部門與買受人簽訂《甘孜地區(qū)閑置物資出售合同》，明確雙方的權利和義務。5.款項結(jié)算：買受人按照合同約定支付款項后，管理部門及時辦理物資交付手續(xù)，并將款項上繳國庫或按照規(guī)定進行處理。（三）出售監(jiān)督1.管理部門應加強對閑置物資出售工作的監(jiān)督檢查，確保出售過程符合規(guī)定要求，防止國有資產(chǎn)流失。2.對出售過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，管理部門應及時進行糾正，并按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。七、閑置物資的報廢（一）報廢條件1.已超過規(guī)定使用年限，且無法繼續(xù)使用的物資。2.因技術進步、產(chǎn)品更新?lián)Q代等原因，已被淘汰的物資。3.損壞嚴重，無法修復或修復成本過高，且無使用價值的物資。4.其他符合報廢條件的物資。（二）報廢程序1.申請報廢：各單位對符合報廢條件的閑置物資，應填寫《甘孜地區(qū)閑置物資報廢申請表》，詳細說明報廢物資的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、購置價格、報廢原因等信息，并提交相關證明材料。2.審核鑒定：管理部門組織相關人員對各單位提交的報廢申請進行審核，并委托具有資質(zhì)的鑒定機構對報廢物資進行鑒定，確認是否符合報廢條件。3.審批備案：經(jīng)審核鑒定通過后，報廢申請報上級主管部門審批備案。4.報廢處置：管理部門按照規(guī)定的程序，對報廢物資進行處置，處置方式可包括報廢拆解、回收利用等。處置過程中，應填寫《甘孜地區(qū)閑置物資報廢處置清單》，由相關人員簽字確認。（三）報廢監(jiān)督1.管理部門應加強對閑置物資報廢工作的監(jiān)督檢查，確保報廢物資的處置符合規(guī)定要求，防止國有資產(chǎn)流失。2.對報廢過程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，管理部門應及時進行糾正，并按照有關規(guī)定追究相關人員的責任。八、信息化管理（一）建立信息管理系統(tǒng)管理部門應建立甘孜地區(qū)閑置物資信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對閑置物資的登記、調(diào)劑、捐贈、出售、報廢等全過程的信息化管理。信息管理系統(tǒng)應具備物資信息錄入、查詢、統(tǒng)計、分析等功能，為閑置物資管理工作提供便捷、高效的支持。（二）信息更新與維護各單位應及時將本單位閑置物資的變動情況錄入信息管理系統(tǒng)，確保信息的實時更新和準確無誤。管理部門應定期對信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，應加強對信息管理系統(tǒng)的安全防護，防止信息泄露。（三）數(shù)據(jù)分析與利用管理部門應充分利用信息管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，開展數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計工作，及時掌握甘孜地區(qū)閑置物資的數(shù)量、分布、使用狀況等情況，為制定閑置物資管理政策和決策提供依據(jù)。同時，通過數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)閑置物資管理工作中存在的問題和不足，及時采取措施加以改進。九、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.管理部門應定期對各單位閑置物資管理工作進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括閑置物資的清查登記、調(diào)劑處置、信息化管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取實地查看、查閱資料、聽取匯報等方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整