生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目的規(guī)范化管理，確保項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)，提高項(xiàng)目質(zhì)量和效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承擔(dān)的所有生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，包括但不限于污水處理、大氣污染治理、土壤修復(fù)、生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等各類(lèi)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試、驗(yàn)收及運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程。（三）基本原則1.合法性原則項(xiàng)目實(shí)施必須嚴(yán)格遵守國(guó)家及地方有關(guān)生態(tài)環(huán)保的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)推進(jìn)。2.目標(biāo)導(dǎo)向原則明確項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)保目標(biāo)，圍繞目標(biāo)制定切實(shí)可行的項(xiàng)目計(jì)劃和措施，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作朝著既定目標(biāo)有序開(kāi)展。3.質(zhì)量第一原則樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格把控項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，確保項(xiàng)目成果達(dá)到預(yù)期的生態(tài)環(huán)保效果和質(zhì)量要求。4.安全環(huán)保原則在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，始終將安全和環(huán)保放在首位，采取有效措施預(yù)防安全事故和環(huán)境污染，保障人員生命安全和生態(tài)環(huán)境安全。5.效益兼顧原則注重項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保目標(biāo)的前提下，合理控制項(xiàng)目成本，提高項(xiàng)目的綜合效益。二、項(xiàng)目立項(xiàng)與規(guī)劃（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起各部門(mén)或分支機(jī)構(gòu)根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略、市場(chǎng)需求及生態(tài)環(huán)保形勢(shì)，提出生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、初步方案、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.立項(xiàng)評(píng)審公司設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)估審查。評(píng)審小組由技術(shù)專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、市場(chǎng)專(zhuān)家等組成，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性、環(huán)境影響、市場(chǎng)前景等方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審。經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，報(bào)公司管理層審批立項(xiàng)。（二）項(xiàng)目規(guī)劃1.規(guī)劃編制項(xiàng)目立項(xiàng)后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員編制項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)包括項(xiàng)目概述、目標(biāo)設(shè)定、技術(shù)路線、項(xiàng)目進(jìn)度安排、質(zhì)量保障措施、安全環(huán)保措施、資源需求計(jì)劃、成本預(yù)算等內(nèi)容。2.規(guī)劃審核項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，提交公司內(nèi)部審核。審核重點(diǎn)包括規(guī)劃的完整性、合理性、可行性以及與公司戰(zhàn)略和相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)的符合性。審核通過(guò)后的項(xiàng)目規(guī)劃作為項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)文件。三、項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理（一）設(shè)計(jì)單位選擇1.資質(zhì)審查根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模和要求，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的設(shè)計(jì)單位。在選擇過(guò)程中，重點(diǎn)審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證書(shū)、人員配備、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)等。2.合同簽訂與選定的設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、設(shè)計(jì)范圍、設(shè)計(jì)深度、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用支付方式等條款。（二）設(shè)計(jì)過(guò)程管理1.設(shè)計(jì)交底項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)單位向項(xiàng)目施工、采購(gòu)等相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，使各方人員熟悉設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)要求、施工難點(diǎn)及注意事項(xiàng)等。2.設(shè)計(jì)變更管理在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因各種原因需要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。變更申請(qǐng)由項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)提出，經(jīng)技術(shù)審核、經(jīng)濟(jì)評(píng)估、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批后，通知設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。變更設(shè)計(jì)完成后，應(yīng)重新進(jìn)行審核和交底。四、項(xiàng)目采購(gòu)管理（一）采購(gòu)計(jì)劃制定根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，由項(xiàng)目采購(gòu)部門(mén)制定詳細(xì)的采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)包括采購(gòu)物資和服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、采購(gòu)時(shí)間、采購(gòu)方式等內(nèi)容。（二）供應(yīng)商選擇1.供應(yīng)商篩選通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、供應(yīng)商推薦、招標(biāo)公告等方式收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商名錄。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、信譽(yù)等方面的審查。2.供應(yīng)商評(píng)估定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類(lèi)管理，選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。（三）采購(gòu)合同簽訂與選定的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、采購(gòu)物資和服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。合同簽訂后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。（四）采購(gòu)過(guò)程監(jiān)控采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，確保采購(gòu)物資和服務(wù)按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)。定期檢查采購(gòu)合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。五、項(xiàng)目施工管理（一）施工單位選擇1.招標(biāo)選擇按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位。在招標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)、人員、設(shè)備、業(yè)績(jī)等條件。2.合同簽訂與選定的施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、工程范圍、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工進(jìn)度要求、安全環(huán)保責(zé)任、工程款支付方式等條款。（二）施工組織設(shè)計(jì)施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、資源配置計(jì)劃等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位審核、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）施工過(guò)程質(zhì)量控制1.質(zhì)量管理制度建立健全施工質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)。施工單位應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)制度。施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢和專(zhuān)檢，監(jiān)理單位應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理和平行檢驗(yàn)。對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程，必須經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。（四）施工安全管理1.安全管理制度建立健全施工安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。施工單位應(yīng)制定安全施工方案，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。2.安全檢查與隱患排查定期進(jìn)行施工安全檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，采取整改措施，確保安全后方可繼續(xù)施工。（五）施工環(huán)境保護(hù)管理1.環(huán)保措施制定施工單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境要求，制定施工環(huán)境保護(hù)措施。措施應(yīng)包括揚(yáng)塵控制、廢水處理、噪聲控制、固體廢棄物處理等方面的內(nèi)容。2.環(huán)保監(jiān)督檢查加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督檢查，確保施工單位嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保措施。對(duì)違反環(huán)保規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。六、項(xiàng)目調(diào)試與驗(yàn)收（一）項(xiàng)目調(diào)試1.調(diào)試方案制定項(xiàng)目施工完成后，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織編制項(xiàng)目調(diào)試方案。調(diào)試方案應(yīng)包括調(diào)試目的、調(diào)試范圍、調(diào)試方法、調(diào)試步驟、調(diào)試人員安排、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。2.調(diào)試實(shí)施按照調(diào)試方案進(jìn)行項(xiàng)目調(diào)試，記錄調(diào)試過(guò)程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)和現(xiàn)象。調(diào)試過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行解決。（二）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目調(diào)試合格后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向公司提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)包括項(xiàng)目概況、調(diào)試情況、驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告等內(nèi)容。2.驗(yàn)收組織公司成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組由技術(shù)專(zhuān)家、質(zhì)量管理人員、安全管理人員、環(huán)保專(zhuān)業(yè)人員等組成。3.驗(yàn)收內(nèi)容驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程質(zhì)量、設(shè)備運(yùn)行情況、安全環(huán)保措施落實(shí)情況、項(xiàng)目效益等方面。驗(yàn)收小組通過(guò)查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)試檢測(cè)等方式進(jìn)行驗(yàn)收。4.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制驗(yàn)收完成后，驗(yàn)收小組編制項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收基本情況、驗(yàn)收依據(jù)、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)論等內(nèi)容。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)公司審批后存檔。七、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理（一）運(yùn)營(yíng)方案制定項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，由運(yùn)營(yíng)部門(mén)制定項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)方案。運(yùn)營(yíng)方案應(yīng)包括運(yùn)營(yíng)目標(biāo)、運(yùn)營(yíng)流程、人員配置、設(shè)備維護(hù)、成本控制、安全環(huán)保管理等內(nèi)容。（二）運(yùn)營(yíng)人員培訓(xùn)對(duì)運(yùn)營(yíng)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，使其熟悉項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)流程、設(shè)備操作技能、安全環(huán)保要求等內(nèi)容。培訓(xùn)合格后方可上崗。（三）運(yùn)營(yíng)成本控制建立健全運(yùn)營(yíng)成本核算制度，加強(qiáng)成本管理。優(yōu)化運(yùn)營(yíng)流程，合理配置資源，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益。（四）運(yùn)營(yíng)安全環(huán)保管理1.安全管理加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的安全管理，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行，防止安全事故發(fā)生。2.環(huán)保管理嚴(yán)格按照環(huán)保要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污染物的監(jiān)測(cè)和處理，防止環(huán)境污染。（五）運(yùn)營(yíng)績(jī)效評(píng)估定期對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括運(yùn)營(yíng)目標(biāo)完成情況、設(shè)備運(yùn)行效率、成本控制效果、安全環(huán)保管理水平等方面。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)策略，提高運(yùn)營(yíng)管理水平。八、項(xiàng)目文檔管理（一）文檔分類(lèi)項(xiàng)目文檔分為項(xiàng)目前期文檔、項(xiàng)目實(shí)施文檔、項(xiàng)目驗(yàn)收文檔和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)文檔等四類(lèi)。（二）文檔管理職責(zé)1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目文檔的收集、整理、歸檔工作，確保文檔的完整性和準(zhǔn)確性。2.各部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門(mén)產(chǎn)生的項(xiàng)目文檔的收集、整理和移交工作。（三）文檔歸檔要求1.及時(shí)性項(xiàng)目文檔應(yīng)及時(shí)形成，及時(shí)歸檔。2.規(guī)范性文檔格式應(yīng)符合公司統(tǒng)一要求，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.系統(tǒng)性文檔應(yīng)分類(lèi)整理，建立清晰的目錄索引，便于查閱和管理。九、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中，對(duì)可能影響項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，包括技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、成本風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采用科學(xué)的方法對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性高且影響程度大的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如調(diào)整項(xiàng)目方案、放棄項(xiàng)目等。2.風(fēng)險(xiǎn)減輕對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性較高但影響程度較小的風(fēng)險(xiǎn)，采取風(fēng)險(xiǎn)減輕措施，如加強(qiáng)質(zhì)量控制、增加安全投入等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，