甌海稅務(wù)登記管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)甌海地區(qū)稅務(wù)登記管理，規(guī)范稅務(wù)登記行為，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合甌海實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甌海區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所、個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱納稅人），以及其他負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人辦理稅務(wù)登記相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法登記原則：納稅人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，在規(guī)定的期限內(nèi)到甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，如實(shí)提供相關(guān)資料，依法履行稅務(wù)登記義務(wù)。2.屬地管理原則：甌海稅務(wù)登記實(shí)行屬地管理，納稅人應(yīng)向其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。3.規(guī)范統(tǒng)一原則：稅務(wù)登記的內(nèi)容、流程、資料要求等應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一規(guī)定，確保稅務(wù)登記工作的規(guī)范性和一致性。二、設(shè)立登記（一）設(shè)立登記的范圍1.企業(yè)，企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位，自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。2.其他負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，除國(guó)家機(jī)關(guān)、個(gè)人和無(wú)固定生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販外，均應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向納稅義務(wù)發(fā)生地的甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。（二）設(shè)立登記所需資料1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件原件及其復(fù)印件：提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或其他核準(zhǔn)執(zhí)業(yè)證件的原件，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)提交復(fù)印件一式兩份，復(fù)印件應(yīng)清晰、完整，注明“與原件一致”并加蓋納稅人公章。2.組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及其復(fù)印件：企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等納稅人需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)副本原件及復(fù)印件，復(fù)印件要求同營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或者其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件：法定代表人（負(fù)責(zé)人）的身份證明是確認(rèn)納稅人身份的重要依據(jù)，應(yīng)提供原件及復(fù)印件，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋公章。4.注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件：若注冊(cè)地址與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址一致，提供產(chǎn)權(quán)證原件及復(fù)印件；若不一致，除提供注冊(cè)地址的產(chǎn)權(quán)證外，還需提供租賃協(xié)議原件及復(fù)印件。租賃協(xié)議應(yīng)明確租賃期限、租金等內(nèi)容，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋公章。5.公司章程復(fù)印件：企業(yè)納稅人需提供公司章程復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)完整、清晰，注明“與原件一致”并加蓋公章。6.有權(quán)機(jī)關(guān)出具的驗(yàn)資報(bào)告或評(píng)估報(bào)告原件及其復(fù)印件（適用于需要驗(yàn)資或評(píng)估的企業(yè)）：根據(jù)企業(yè)設(shè)立的相關(guān)規(guī)定，如需驗(yàn)資或評(píng)估，應(yīng)提供相應(yīng)的報(bào)告原件及復(fù)印件，復(fù)印件要求同上述其他資料。7.稅務(wù)登記表（適用單位納稅人）或稅務(wù)登記表（適用個(gè)體經(jīng)營(yíng)）：納稅人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)稅務(wù)登記表，表格內(nèi)容包括納稅人基本信息、注冊(cè)登記信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息等，確保填寫(xiě)準(zhǔn)確、完整。（三）設(shè)立登記流程1.申請(qǐng)：納稅人在規(guī)定期限內(nèi)，攜帶上述所需資料到甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出稅務(wù)登記申請(qǐng)，領(lǐng)取并填寫(xiě)稅務(wù)登記表。2.受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。3.審核：稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)受理的稅務(wù)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)納稅人提供的資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以及納稅人是否符合稅務(wù)登記條件。4.發(fā)證：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人核發(fā)稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件包括稅務(wù)登記證及其副本、臨時(shí)稅務(wù)登記證及其副本。三、變更登記（一）變更登記的情形納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。具體情形包括：1.改變納稅人名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）的；2.改變住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的（不含改變主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的）；3.改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì)或企業(yè)類型的；4.改變經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的；5.改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期限的；6.改變注冊(cè)資本的；7.改變隸屬關(guān)系的；8.改變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)屬的；9.改變開(kāi)戶銀行及賬號(hào)的；10.改變核算方式的；11.改變稅務(wù)登記其他內(nèi)容的。（二）變更登記所需資料1.稅務(wù)登記變更表：納稅人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)稅務(wù)登記變更表，詳細(xì)說(shuō)明變更內(nèi)容及原因。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件：因營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更導(dǎo)致稅務(wù)登記內(nèi)容變更的，需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件，復(fù)印件要求同設(shè)立登記時(shí)的要求。3.變更項(xiàng)目相關(guān)證明文件原件及復(fù)印件：變更法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，提供法定代表人（負(fù)責(zé)人）居民身份證、護(hù)照或者其他證明身份的合法證件原件及其復(fù)印件；變更住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)的，提供注冊(cè)地址及生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地址證明（產(chǎn)權(quán)證、租賃協(xié)議）原件及其復(fù)印件；變更經(jīng)營(yíng)范圍的，提供相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件；變更注冊(cè)資本的，提供驗(yàn)資報(bào)告或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件；其他變更項(xiàng)目，根據(jù)具體情況提供相應(yīng)的證明文件原件及復(fù)印件。4.稅務(wù)登記證正、副本原件（涉及證件內(nèi)容變更的）：若變更內(nèi)容涉及稅務(wù)登記證上的信息，需提供稅務(wù)登記證正、副本原件。（三）變更登記流程1.申請(qǐng)：納稅人在稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化之日起30日內(nèi)，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出變更稅務(wù)登記申請(qǐng)，提交上述所需資料。2.受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。3.審核：稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)受理的變更稅務(wù)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)納稅人提供的資料真實(shí)性、準(zhǔn)確性，以及變更事項(xiàng)是否符合相關(guān)規(guī)定。4.變更：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的稅務(wù)登記信息進(jìn)行變更，并換發(fā)稅務(wù)登記證件（涉及證件內(nèi)容變更的）。四、停業(yè)、復(fù)業(yè)登記（一）停業(yè)登記1.適用范圍：實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶需要停業(yè)的，可以在停業(yè)前向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。2.停業(yè)期限：停業(yè)期限不得超過(guò)一年。3.所需資料：停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書(shū)；稅務(wù)登記證正、副本；發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿；未使用完的發(fā)票。4.登記流程：申請(qǐng)：納稅人在停業(yè)前，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出停業(yè)登記申請(qǐng)，提交上述所需資料。受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。審核：稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)受理的停業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)納稅人是否結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票等情況。批準(zhǔn)：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)納稅人停業(yè)，并收回稅務(wù)登記證正、副本，封存發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及未使用完的發(fā)票。（二）復(fù)業(yè)登記1.納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記：如實(shí)填寫(xiě)停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書(shū)，領(lǐng)回并啟用稅務(wù)登記證、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及其停業(yè)前領(lǐng)購(gòu)的發(fā)票。2.登記流程：申請(qǐng)：納稅人在恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出復(fù)業(yè)登記申請(qǐng)，提交停業(yè)復(fù)業(yè)報(bào)告書(shū)。受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。審核：稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)受理的復(fù)業(yè)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)納稅人是否按規(guī)定辦理停業(yè)登記及相關(guān)手續(xù)。復(fù)業(yè)：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人辦理復(fù)業(yè)手續(xù)，發(fā)還稅務(wù)登記證正、副本，啟封發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿及未使用完的發(fā)票。五、注銷登記（一）注銷登記的情形納稅人發(fā)生以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記：1.納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的；2.納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的；3.納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的；4.境外企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、勘探工程和提供勞務(wù)的，項(xiàng)目完工、離開(kāi)中國(guó)的；5.外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)駐在期屆滿、提前終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的；6.非境內(nèi)注冊(cè)居民企業(yè)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局確認(rèn)終止居民身份的。（二）注銷登記所需資料1.注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表：納稅人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)審批表，詳細(xì)說(shuō)明注銷原因及相關(guān)情況。2.稅務(wù)登記證正、副本：提交稅務(wù)登記證正、副本原件，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)收回。3.發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿：繳銷發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿，確保發(fā)票管理的規(guī)范性。4.未使用完的發(fā)票：將未使用完的發(fā)票交回稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行繳銷。5.上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件及復(fù)印件（適用于企業(yè)納稅人）：企業(yè)納稅人需提供上級(jí)主管部門(mén)批復(fù)文件或董事會(huì)決議原件及復(fù)印件，以證明企業(yè)注銷的合法性。6.清算報(bào)告或已經(jīng)受理完畢的清算申報(bào)表（適用于按規(guī)定需要進(jìn)行清算的納稅人）：按規(guī)定需要進(jìn)行清算的納稅人，應(yīng)提供清算報(bào)告或已經(jīng)受理完畢的清算申報(bào)表，說(shuō)明企業(yè)清算情況及相關(guān)稅務(wù)處理結(jié)果。7.其他相關(guān)證明資料：根據(jù)納稅人的具體情況，可能需要提供其他相關(guān)證明資料，如工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷證明、有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件等。（三）注銷登記流程1.申請(qǐng)：納稅人在符合注銷登記條件后，向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)，提交上述所需資料。2.受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。3.審核：稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)受理的注銷稅務(wù)登記申請(qǐng)進(jìn)行審核，核實(shí)納稅人是否結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款，繳銷發(fā)票及其他稅務(wù)證件等情況。4.實(shí)地核查：對(duì)于部分納稅人，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查，核實(shí)納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況及注銷申請(qǐng)的真實(shí)性。5.注銷：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)納稅人注銷稅務(wù)登記，并出具注銷稅務(wù)登記證明。六、外出經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)登記（一）適用范圍從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣（市）臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向機(jī)構(gòu)所在地的甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明》（以下簡(jiǎn)稱《外管證》），并向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行報(bào)驗(yàn)登記。（二）《外管證》的開(kāi)具1.所需資料：稅務(wù)登記證副本；外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明；建筑安裝行業(yè)的納稅人還需提供外出經(jīng)營(yíng)合同原件及復(fù)印件。2.開(kāi)具流程：申請(qǐng)：納稅人向甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳提出開(kāi)具《外管證》申請(qǐng)，提交上述所需資料。受理：辦稅服務(wù)廳工作人員對(duì)納稅人提交的資料進(jìn)行審核，資料齊全、符合法定形式的，予以受理，并發(fā)放受理通知書(shū)；資料不齊全或不符合法定形式的，一次性告知納稅人需要補(bǔ)正的資料。開(kāi)具：經(jīng)審核無(wú)誤后，稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人開(kāi)具《外管證》，《外管證》的有效期限一般為30日，最長(zhǎng)不得超過(guò)180日。（三）報(bào)驗(yàn)登記1.納稅人應(yīng)當(dāng)在到達(dá)經(jīng)營(yíng)地進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)前向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記：并提交下列證件、資料：《外管證》；稅務(wù)登記證副本；外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況說(shuō)明；建筑安裝行業(yè)的納稅人還需提供外出經(jīng)營(yíng)合同復(fù)印件。2.經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人的報(bào)驗(yàn)登記后，對(duì)納稅人進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)：查驗(yàn)其是否在《外管證》注明的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否符合稅收管理規(guī)定等情況。3.納稅人外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)結(jié)束，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)填報(bào)《外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況申報(bào)表》：并結(jié)清稅款、繳銷發(fā)票。經(jīng)營(yíng)地稅務(wù)機(jī)關(guān)在《外管證》上注明納稅人的經(jīng)營(yíng)、納稅及發(fā)票使用情況后，將《外管證》交納稅人帶回機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理繳銷手續(xù)。七、非正常戶管理（一）非正常戶的認(rèn)定1.已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶認(rèn)定書(shū)，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票的使用。2.納稅人被列入非正常戶超過(guò)三個(gè)月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。（二）非正常戶的解除1.已認(rèn)定為非正常戶的納稅人，就其逾期未申報(bào)行為接受處罰、繳納罰款，并補(bǔ)辦納稅申報(bào)的，甌海稅務(wù)機(jī)關(guān)解除其非正常戶認(rèn)定，恢復(fù)其正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。2.納稅人被稅務(wù)機(jī)關(guān)列入非正常戶的，在解除非正常戶前，該納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者在甌海范圍內(nèi)又申請(qǐng)辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)不予受理。八、證照管理（一）稅務(wù)登記證件的種類稅務(wù)登記證件包括稅務(wù)登記證及其副本、臨時(shí)稅務(wù)登記證及其副本。（二）稅務(wù)登記證件的使用1.納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開(kāi)懸掛，接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。2.納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí)，必須持稅務(wù)登記證件：開(kāi)立銀行賬戶；申請(qǐng)減稅、免稅、退稅；申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款；領(lǐng)購(gòu)發(fā)票；申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；辦理停業(yè)、歇業(yè)；其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。（三）稅務(wù)登記證件的遺失補(bǔ)辦1.納稅人遺失稅