珠海市誠(chéng)信分管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)，規(guī)范誠(chéng)信分管理，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在珠海市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱“主體”），以及在本市開展相關(guān)活動(dòng)的自然人。（三）基本原則1.客觀公正原則：誠(chéng)信分的評(píng)定、記錄和使用應(yīng)基于客觀事實(shí)，遵循公正、公平的標(biāo)準(zhǔn)，確保結(jié)果真實(shí)可靠。2.動(dòng)態(tài)管理原則：誠(chéng)信分實(shí)行動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)主體的信用行為及時(shí)調(diào)整分值，反映其信用狀況的變化。3.激勵(lì)懲戒原則：對(duì)誠(chéng)信主體給予激勵(lì)措施，對(duì)失信主體實(shí)施相應(yīng)的懲戒，引導(dǎo)主體自覺遵守法律法規(guī)和道德規(guī)范。4.信息安全原則：在誠(chéng)信分管理過程中，嚴(yán)格保護(hù)主體的信用信息安全，防止信息泄露和濫用。二、誠(chéng)信分評(píng)定指標(biāo)體系（一）企業(yè)誠(chéng)信分評(píng)定指標(biāo)1.基本信息：包括企業(yè)注冊(cè)登記信息、法定代表人信息等。2.納稅信用：依據(jù)企業(yè)納稅申報(bào)、繳納稅款等情況進(jìn)行評(píng)分。3.社保繳納：考核企業(yè)按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況。4.合同履行：根據(jù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)合同履行過程中的表現(xiàn)，如是否按時(shí)交付貨物、支付貨款等進(jìn)行評(píng)價(jià)。5.勞動(dòng)用工：考查企業(yè)遵守勞動(dòng)法律法規(guī)，保障員工合法權(quán)益的情況。6.安全生產(chǎn)：評(píng)估企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，是否存在安全事故等。7.環(huán)保合規(guī)：檢查企業(yè)環(huán)保措施落實(shí)情況，是否存在環(huán)境違法行為。8.質(zhì)量誠(chéng)信：考量企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量，是否存在質(zhì)量問題投訴等。9.市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)：包括企業(yè)是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳等違法違規(guī)行為。10.司法信用：依據(jù)企業(yè)涉訴案件情況，如是否履行法院判決等進(jìn)行評(píng)分。（二）個(gè)體工商戶誠(chéng)信分評(píng)定指標(biāo)1.基本信息：個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記信息。2.納稅情況：參照個(gè)體工商戶的納稅記錄進(jìn)行評(píng)分。3.經(jīng)營(yíng)行為：如是否明碼標(biāo)價(jià)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，有無(wú)消費(fèi)者投訴等。4.社保繳納（如有雇工）：考查個(gè)體工商戶為雇工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的情況。5.遵守法律法規(guī)情況：包括是否存在違法經(jīng)營(yíng)、違反市場(chǎng)管理規(guī)定等行為。（三）自然人誠(chéng)信分評(píng)定指標(biāo)1.基本信息：自然人的身份信息、聯(lián)系方式等。2.公共信用：如個(gè)人在交通違法、稅務(wù)欠繳、法院執(zhí)行等方面的信用記錄。3.職業(yè)信用：根據(jù)自然人在工作中的表現(xiàn)，如職業(yè)道德、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行評(píng)價(jià)（適用于在本市就業(yè)的自然人）。4.社會(huì)信用：包括個(gè)人在志愿服務(wù)、慈善捐贈(zèng)、社區(qū)活動(dòng)等方面的參與情況和表現(xiàn)。5.金融信用：參考個(gè)人的銀行信貸記錄、信用卡使用情況等金融信用信息。三、誠(chéng)信分評(píng)定方法（一）數(shù)據(jù)采集1.相關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期采集主體的信用信息，包括但不限于稅務(wù)、社保、市場(chǎng)監(jiān)管、司法等部門的數(shù)據(jù)。2.鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等依法依規(guī)提供主體的信用信息，經(jīng)核實(shí)后納入誠(chéng)信分評(píng)定數(shù)據(jù)范圍。3.主體自身也可通過規(guī)定渠道主動(dòng)報(bào)送相關(guān)信用信息，經(jīng)審核屬實(shí)的予以采信。（二）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)1.各項(xiàng)評(píng)定指標(biāo)根據(jù)其重要性設(shè)定相應(yīng)的分值權(quán)重，總分值為100分。2.對(duì)于每個(gè)指標(biāo)，根據(jù)主體的實(shí)際表現(xiàn)分為不同的等級(jí)，每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)的分值區(qū)間。例如，納稅信用方面，按時(shí)足額納稅且無(wú)任何稅務(wù)違規(guī)行為的給予90100分；存在輕微納稅延遲但及時(shí)補(bǔ)繳的給予7089分；有較大稅務(wù)違法行為的給予069分。3.具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和調(diào)整，確保評(píng)分的科學(xué)性和合理性。（三）評(píng)定周期誠(chéng)信分評(píng)定周期為每年一次，評(píng)定時(shí)間為每年的[具體時(shí)間段]。評(píng)定結(jié)果以年度為單位進(jìn)行發(fā)布。（四）評(píng)定程序1.數(shù)據(jù)整理：相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)采集的信用信息在評(píng)定前進(jìn)行集中整理，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。2.初評(píng)：根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)主體的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步評(píng)分，計(jì)算出初步誠(chéng)信分值。3.審核：對(duì)初評(píng)結(jié)果進(jìn)行審核，核實(shí)數(shù)據(jù)來源和評(píng)分依據(jù)，確保評(píng)定結(jié)果公正客觀。4.公示：將評(píng)定結(jié)果在珠海市信用信息公示平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和異議反饋。5.異議處理：對(duì)公示期內(nèi)提出的異議，由相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如異議成立，對(duì)誠(chéng)信分進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整；如異議不成立，維持原評(píng)定結(jié)果，并向異議人說明理由。6.確定結(jié)果：經(jīng)公示無(wú)異議或異議處理完畢后，確定最終的誠(chéng)信分評(píng)定結(jié)果，并向社會(huì)發(fā)布。四、誠(chéng)信分應(yīng)用（一）激勵(lì)措施1.政策扶持：對(duì)誠(chéng)信分較高的主體，在政府項(xiàng)目申報(bào)、財(cái)政資金扶持、產(chǎn)業(yè)政策優(yōu)惠等方面給予優(yōu)先考慮。例如，在同等條件下，優(yōu)先推薦誠(chéng)信企業(yè)參與政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)；對(duì)誠(chéng)信個(gè)體工商戶給予小額貸款貼息等支持。2.簡(jiǎn)化辦事流程：在辦理行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，為誠(chéng)信主體提供綠色通道，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，縮短辦理時(shí)限。3.榮譽(yù)表彰：對(duì)誠(chéng)信表現(xiàn)突出的主體授予“誠(chéng)信企業(yè)”“誠(chéng)信個(gè)體工商戶”“誠(chéng)信個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行公開表彰和宣傳。4.信用融資支持：金融機(jī)構(gòu)對(duì)誠(chéng)信分高的主體給予更優(yōu)惠的貸款利率、更高的信用額度等融資便利。（二）懲戒措施1.限制市場(chǎng)準(zhǔn)入：對(duì)誠(chéng)信分較低的主體，在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)準(zhǔn)入等方面進(jìn)行限制。例如，限制失信企業(yè)參與某些政府采購(gòu)項(xiàng)目；對(duì)失信個(gè)體工商戶限制其從事特定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.加強(qiáng)監(jiān)管檢查：增加對(duì)失信主體的日常監(jiān)管檢查頻次，重點(diǎn)檢查其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)等方面的合規(guī)情況。3.公示曝光：通過珠海市信用信息公示平臺(tái)、媒體等渠道，對(duì)失信主體進(jìn)行公示曝光，使其失信行為公開化，接受社會(huì)輿論監(jiān)督。4.聯(lián)合懲戒：相關(guān)部門對(duì)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒，如限制其乘坐飛機(jī)、高鐵等交通工具，限制其入住星級(jí)酒店，限制其子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等。五、誠(chéng)信分異議處理（一）異議提出主體如對(duì)誠(chéng)信分評(píng)定結(jié)果有異議，應(yīng)在評(píng)定結(jié)果公示期內(nèi)，以書面形式向負(fù)責(zé)評(píng)定的部門提出異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。（二）異議受理負(fù)責(zé)評(píng)定的部門收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并告知申請(qǐng)人受理情況。（三）調(diào)查核實(shí)受理異議后，負(fù)責(zé)評(píng)定的部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織調(diào)查核實(shí)，通過查閱相關(guān)資料、實(shí)地走訪、詢問當(dāng)事人等方式，對(duì)異議事項(xiàng)進(jìn)行全面審查。（四）結(jié)果反饋調(diào)查核實(shí)結(jié)束后，負(fù)責(zé)評(píng)定的部門應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查結(jié)果反饋給異議申請(qǐng)人。如異議成立，應(yīng)及時(shí)調(diào)整誠(chéng)信分，并向社會(huì)公布調(diào)整后的結(jié)果；如異議不成立，應(yīng)向異議申請(qǐng)人說明理由。六、誠(chéng)信信息管理（一）信息收集1.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)收集本部門掌握的主體信用信息，并定期向市信用信息管理部門報(bào)送。2.鼓勵(lì)社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等依法依規(guī)收集主體的信用信息，并向市信用信息管理部門備案。（二）信息存儲(chǔ)市信用信息管理部門建立統(tǒng)一的珠海市信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)收集到的誠(chéng)信信息進(jìn)行集中存儲(chǔ)和管理。數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)具備數(shù)據(jù)安全防護(hù)措施，確保信息的安全性和完整性。（三）信息共享1.市信用信息管理部門與各相關(guān)部門建立信用信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和共享共用。2.共享的信用信息應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和程序進(jìn)行使用，確保信息的合法合規(guī)應(yīng)用。（四）信息安全1.加強(qiáng)對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)的安全管理，采取加密存儲(chǔ)、訪問控制、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)手段，防止信息泄露、篡改和丟失。2.明確信用信息管理人員的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)人員的安全培訓(xùn)和教育，防止內(nèi)部人員違規(guī)操作導(dǎo)致信息安全事故。3.嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)信息安全法律法規(guī)，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信用信息進(jìn)行嚴(yán)格保密。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督主體1.市信用信息管理部門負(fù)責(zé)對(duì)誠(chéng)信分管理辦法的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)規(guī)定得到有效執(zhí)行。2.各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本部門涉及的誠(chéng)信分評(píng)定和應(yīng)用工作進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，確保工作的公正性和準(zhǔn)確性。3.接受社會(huì)公眾對(duì)誠(chéng)信分管理工作的監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠(chéng)信分評(píng)定過程是否符合規(guī)定程序，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是否執(zhí)行到位。2.誠(chéng)信分應(yīng)用是否公平公正，是否存在濫用職權(quán)、違規(guī)操作等行為。3.信用信息的收集、存儲(chǔ)、共享和使用是否合法合規(guī)，信息安全是否得到保障。（三）違規(guī)處