環(huán)境風險防范管理辦法一、總則（一）目的為有效防范和應對公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營活動中可能面臨的環(huán)境風險，保護生態(tài)環(huán)境，保障公司/組織的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及環(huán)境影響的部門、項目及活動。（三）基本原則1.預防為主原則：強化環(huán)境風險的源頭預防，通過科學規(guī)劃、合理布局、嚴格管理等措施，降低環(huán)境風險發(fā)生的可能性。2.合規(guī)性原則：嚴格遵守國家及地方有關環(huán)境保護的法律法規(guī)、行業(yè)標準和政策要求，確保公司/組織的環(huán)境行為合法合規(guī)。3.全過程控制原則：對環(huán)境風險的識別、評估、應對等環(huán)節(jié)進行全過程管理，實現(xiàn)環(huán)境風險的有效控制。4.全員參與原則：鼓勵全體員工積極參與環(huán)境風險防范工作，形成全員共同防范環(huán)境風險的良好氛圍。二、環(huán)境風險識別（一）識別范圍1.生產(chǎn)工藝風險：對公司/組織所采用的生產(chǎn)工藝進行分析，識別可能產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等污染物及其排放環(huán)節(jié)。2.原材料風險：評估原材料的性質、儲存方式、使用過程等，確定可能因原材料泄漏、變質等引發(fā)的環(huán)境風險。3.設備設施風險：檢查各類生產(chǎn)設備、環(huán)保設施的運行狀況，識別因設備故障、老化等導致的污染物超標排放風險。4.自然災害風險：考慮可能影響公司/組織的自然災害，如洪水、地震、臺風等，分析其對環(huán)境造成破壞的可能性。5.法律法規(guī)及政策變化風險：關注國家及地方環(huán)境保護法律法規(guī)、政策標準的更新，評估因法規(guī)政策變化對公司/組織環(huán)境管理帶來的風險。（二）識別方法1.資料分析：收集公司/組織的生產(chǎn)工藝資料、環(huán)境監(jiān)測報告、設備運行記錄等相關資料，分析其中存在的環(huán)境風險因素。2.現(xiàn)場檢查：定期對生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地檢查，查看生產(chǎn)設備、環(huán)保設施的運行情況，原材料的儲存與使用狀況，以及環(huán)境管理措施的落實情況等，發(fā)現(xiàn)潛在的環(huán)境風險隱患。3.專家咨詢：對于復雜的環(huán)境風險問題，可邀請行業(yè)專家進行咨詢，借助專家的專業(yè)知識和經(jīng)驗，準確識別環(huán)境風險。4.歷史數(shù)據(jù)分析：回顧公司/組織以往發(fā)生的環(huán)境事件，分析其發(fā)生原因、過程及后果，從中總結環(huán)境風險規(guī)律，為當前的風險識別提供參考。（三）識別結果記錄對識別出的環(huán)境風險進行詳細記錄，內(nèi)容包括風險因素描述、可能導致的環(huán)境影響、風險發(fā)生的可能性及影響程度等。建立環(huán)境風險識別清單，并根據(jù)實際情況定期更新。三、環(huán)境風險評估（一）評估指標1.環(huán)境影響程度：評估環(huán)境風險事件可能對大氣、水、土壤等環(huán)境要素造成的污染程度、生態(tài)破壞范圍及程度等。2.發(fā)生可能性：綜合考慮風險因素的固有特性、控制措施的有效性等，判斷環(huán)境風險事件發(fā)生的概率大小。3.可恢復性：分析環(huán)境受到污染或破壞后，通過自然恢復、人工治理等方式恢復到原有狀態(tài)的難易程度和所需時間。（二）評估方法1.矩陣法：將環(huán)境影響程度和發(fā)生可能性分別劃分為不同等級，通過建立矩陣表，確定風險等級。例如，將環(huán)境影響程度分為輕微、中等、嚴重三個等級，發(fā)生可能性分為低、中、高三個等級，根據(jù)兩者的交叉情況確定風險等級為低風險、中風險、高風險。2.打分法：對每個環(huán)境風險因素的各項評估指標進行打分，然后根據(jù)權重計算綜合得分，依據(jù)得分高低確定風險等級。例如，環(huán)境影響程度占權重40%，發(fā)生可能性占權重40%，可恢復性占權重20%，各項指標滿分均為10分，某風險因素的綜合得分為7分，則可根據(jù)預先設定的得分區(qū)間確定其風險等級。（三）評估結果應用根據(jù)環(huán)境風險評估結果，對不同等級的環(huán)境風險采取相應的管理措施。對于高風險環(huán)境因素，應立即制定專項應對方案，采取嚴格的控制措施；對于中風險環(huán)境因素，加強監(jiān)測和管理，適時調(diào)整控制措施；對于低風險環(huán)境因素，保持關注，定期進行復查。同時，將環(huán)境風險評估結果納入公司/組織的環(huán)境管理檔案，為后續(xù)的環(huán)境決策提供依據(jù)。四、環(huán)境風險應對措施（一）工程技術措施1.污染防治設施建設：按照國家及地方環(huán)保要求，建設完善的廢水處理設施、廢氣凈化設施、廢渣處置設施等，確保污染物達標排放。2.設備升級改造：對老舊、落后的生產(chǎn)設備進行升級改造，提高設備的自動化水平和環(huán)保性能，減少污染物的產(chǎn)生和泄漏風險。3.環(huán)境應急設施建設：配備必要的環(huán)境應急設備，如應急池、消防器材、泄漏收集裝置等，并確保其處于良好的備用狀態(tài)。（二）管理措施1.完善環(huán)境管理制度：建立健全各項環(huán)境管理制度，明確各部門和人員在環(huán)境風險防范中的職責和權限，規(guī)范環(huán)境管理流程。2.加強人員培訓：定期組織員工參加環(huán)境風險防范知識培訓，提高員工的環(huán)保意識和應急處置能力。培訓內(nèi)容包括環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境風險識別與評估方法、環(huán)境應急處置技能等。3.強化日常監(jiān)測：制定環(huán)境監(jiān)測計劃，定期對公司/組織的污染物排放、環(huán)境質量狀況等進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。4.應急預案制定與演練：編制完善的環(huán)境應急預案，明確應急組織機構、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。定期組織應急演練，檢驗和提高應急預案的可行性和有效性，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應對。（三）應急處置措施1.應急響應：一旦發(fā)生環(huán)境風險事件，立即啟動應急預案，按照應急響應程序，迅速組織相關人員進行應急處置。2.現(xiàn)場處置：針對不同類型的環(huán)境風險事件，采取相應的現(xiàn)場處置措施。如對于廢水泄漏事件，及時封堵泄漏源，收集泄漏廢水，防止其進一步擴散；對于廢氣超標排放事件，立即采取措施調(diào)整生產(chǎn)工藝或啟動廢氣凈化設備，降低廢氣排放濃度。3.后期恢復：在環(huán)境風險事件得到控制后，及時組織對受污染的環(huán)境進行清理和恢復工作。對受污染的土壤、水體等進行治理，使其恢復到原有狀態(tài)。同時，對環(huán)境風險事件的原因進行調(diào)查分析，總結經(jīng)驗教訓，采取措施防止類似事件再次發(fā)生。五、環(huán)境風險監(jiān)控與預警（一）監(jiān)控內(nèi)容1.污染物排放監(jiān)控：對公司/組織的廢水、廢氣、廢渣等污染物的排放情況進行實時監(jiān)測，確保其符合國家及地方環(huán)保標準。2.環(huán)境質量監(jiān)控：對公司/組織周邊的大氣、水、土壤等環(huán)境質量進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質量變化趨勢。3.環(huán)境風險源監(jiān)控：對識別出的環(huán)境風險源進行重點監(jiān)控，包括生產(chǎn)設備的運行狀況、原材料的儲存情況、環(huán)保設施的運行效果等，及時發(fā)現(xiàn)潛在的風險隱患。（二）監(jiān)控方法1.自動監(jiān)測系統(tǒng)：安裝廢水、廢氣自動監(jiān)測設備，實時監(jiān)測污染物排放濃度和流量，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)傳輸至環(huán)保部門和公司/組織內(nèi)部的環(huán)境管理系統(tǒng)。2.定期巡檢：安排專人定期對生產(chǎn)現(xiàn)場、環(huán)境風險源等進行巡檢，檢查設備運行狀況、環(huán)境管理措施落實情況等，及時發(fā)現(xiàn)問題并記錄。3.委托監(jiān)測：定期委托有資質的環(huán)境監(jiān)測機構對公司/組織的污染物排放和環(huán)境質量進行監(jiān)測，獲取準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)。（三）預警機制1.預警指標設定：根據(jù)環(huán)境風險評估結果和相關環(huán)保標準，設定環(huán)境風險預警指標。如廢水排放超標率達到一定比例、廢氣排放濃度超過限值等作為預警觸發(fā)條件。2.預警分級：將預警分為一級預警（紅色）、二級預警（橙色）、三級預警（黃色）和四級預警（藍色）四個等級。一級預警為最高級別，表明環(huán)境風險事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生，可能對環(huán)境造成嚴重破壞；二級預警表示環(huán)境風險事件發(fā)生的可能性較大，可能對環(huán)境造成較大影響；三級預警說明環(huán)境風險事件有發(fā)生的跡象，需引起關注；四級預警則表示環(huán)境風險處于較低水平，但仍需密切監(jiān)控。3.預警發(fā)布與處置：當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預警指標時，由環(huán)境管理部門及時發(fā)布預警信息，并通知相關部門和人員采取相應的應對措施。對于一級和二級預警，應立即啟動應急預案，采取緊急處置措施；對于三級預警，加強監(jiān)測和管理，適時調(diào)整控制措施；對于四級預警，保持關注，繼續(xù)加強日常監(jiān)控。六、信息溝通與交流（一）內(nèi)部溝通1.建立溝通機制：明確公司/組織內(nèi)部各部門之間在環(huán)境風險防范管理工作中的溝通渠道和方式，確保信息及時、準確傳遞。2.定期會議：召開環(huán)境風險防范管理工作會議，通報環(huán)境風險狀況、應對措施落實情況等，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.信息共享平臺：搭建環(huán)境風險信息共享平臺，各部門可在平臺上實時發(fā)布和獲取環(huán)境風險相關信息，如監(jiān)測數(shù)據(jù)、預警信息、應急處置進展等。（二）外部溝通1.與政府部門溝通：及時向當?shù)丨h(huán)保部門匯報公司/組織的環(huán)境風險防范管理工作情況，主動接受政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展的各項環(huán)保工作。2.與周邊社區(qū)溝通：加強與周邊社區(qū)的溝通與交流，定期向社區(qū)居民通報公司/組織的環(huán)境狀況和環(huán)境風險防范措施，聽取社區(qū)居民的意見和建議，及時回應居民關切的環(huán)境問題，維護公司/組織與周邊社區(qū)的良好關系。3.與相關方溝通：與供應商、客戶等相關方建立溝通機制，了解其對公司/組織環(huán)境管理的要求和期望，共同推動環(huán)境風險防范管理工作。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：成立環(huán)境風險防范管理監(jiān)督小組，定期對公司/組織各部門的環(huán)境風險防范管理工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、環(huán)境風險應對措施落實情況、污染物排放達標情況等。2.外部監(jiān)督：積極配合政府環(huán)保部門的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，并將整改情況報告政府部門。同時，主動接受社會公眾的監(jiān)督，對公眾反映的環(huán)境問題認真對待，及時處理并反饋處理結果。（二）考核評價1.考核指標設定：制定環(huán)境風險防范管理工作考核指標體系，包括環(huán)境管理制度執(zhí)行情況、環(huán)境風險識別與評估準確性、環(huán)境風險應對措施有效性、污染物排放達標率、環(huán)境事件發(fā)生率等指標。2.考核方式：定期對各部門的環(huán)境風險防范管理工作進行考核評價，考核方式可采用自評、上級評價、監(jiān)督小組評價相結合的方式。3.結果應用：將考核評價結果與部門和員工的績效掛鉤，對環(huán)境風險防