環(huán)境監(jiān)理日常管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)理工作的規(guī)范化管理，確保環(huán)境監(jiān)理工作有效開展，切實(shí)履行環(huán)境監(jiān)理職責(zé)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目，包括但不限于建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目等在施工及運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理工作。（三）基本原則1.依法監(jiān)理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展環(huán)境監(jiān)理工作，確保環(huán)境監(jiān)理行為合法合規(guī)。2.預(yù)防為主原則注重對(duì)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防，通過(guò)全過(guò)程監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的環(huán)境隱患，避免環(huán)境事故的發(fā)生。3.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，客觀、公正地對(duì)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，確保監(jiān)理結(jié)論真實(shí)可靠。4.服務(wù)與監(jiān)督并重原則在為項(xiàng)目建設(shè)單位提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，保障環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)及人員管理（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.公司/組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)需求，設(shè)立專門的環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)，明確機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員配置及工作流程。2.環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立開展工作的條件，包括辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、檢測(cè)儀器等。（二）人員配備1.配備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的環(huán)境監(jiān)理人員，包括環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、生態(tài)學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景人員。2.環(huán)境監(jiān)理人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，如環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師等，并定期參加培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。（三）人員職責(zé)1.環(huán)境監(jiān)理總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面管理環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目，制定監(jiān)理工作計(jì)劃，組織實(shí)施監(jiān)理工作，協(xié)調(diào)解決監(jiān)理過(guò)程中的重大問(wèn)題，審核監(jiān)理報(bào)告等。2.專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)具體專業(yè)領(lǐng)域的環(huán)境監(jiān)理工作，如大氣污染防治、水污染防治、生態(tài)保護(hù)等，編制專業(yè)監(jiān)理細(xì)則，監(jiān)督檢查施工單位的環(huán)保措施落實(shí)情況，記錄和報(bào)告專業(yè)監(jiān)理工作情況等。3.監(jiān)理員協(xié)助專業(yè)監(jiān)理工程師開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作，負(fù)責(zé)旁站監(jiān)督、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)采集等具體工作，及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題。三、環(huán)境監(jiān)理工作流程（一）項(xiàng)目承接1.市場(chǎng)部門獲取環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目信息后，進(jìn)行初步評(píng)估，判斷項(xiàng)目的可行性和承接價(jià)值。2.組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)勘查和資料收集，了解項(xiàng)目基本情況、環(huán)境現(xiàn)狀及潛在環(huán)境影響。3.編制項(xiàng)目承接方案，明確項(xiàng)目目標(biāo)、監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容、人員安排、時(shí)間進(jìn)度及費(fèi)用預(yù)算等，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.與項(xiàng)目建設(shè)單位簽訂環(huán)境監(jiān)理合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）監(jiān)理準(zhǔn)備1.組建項(xiàng)目監(jiān)理組，明確各成員的職責(zé)分工。2.組織監(jiān)理人員熟悉項(xiàng)目相關(guān)資料，包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、初步設(shè)計(jì)文件等。3.編制環(huán)境監(jiān)理方案，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和環(huán)境要求，確定監(jiān)理工作重點(diǎn)、方法、程序及質(zhì)量控制措施等。4.準(zhǔn)備監(jiān)理所需的文件、表格、儀器設(shè)備等。（三）施工前期監(jiān)理1.審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)保措施的合理性和可行性，提出修改意見。2.檢查施工單位的環(huán)保管理制度是否健全，人員是否配備到位。3.對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)施工場(chǎng)地的環(huán)境現(xiàn)狀，檢查施工單位是否按要求進(jìn)行場(chǎng)地清理和平整，是否設(shè)置了必要的環(huán)保標(biāo)識(shí)等。4.參與建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，提出環(huán)保方面的意見和建議。（四）施工期監(jiān)理1.定期巡查施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工單位環(huán)保措施的落實(shí)情況，包括污染防治設(shè)施的建設(shè)進(jìn)度、運(yùn)行情況，生態(tài)保護(hù)措施的執(zhí)行情況等。2.對(duì)施工過(guò)程中的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，如大氣、水、噪聲等，及時(shí)掌握環(huán)境質(zhì)量變化情況。3.監(jiān)督施工單位的物料堆放、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，防止物料泄漏、揚(yáng)塵等污染環(huán)境。4.檢查施工單位的環(huán)境管理臺(tái)賬記錄，確保記錄真實(shí)、完整。5.對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，要求施工單位限期整改，并跟蹤整改情況。6.定期召開監(jiān)理例會(huì)，通報(bào)施工過(guò)程中的環(huán)境監(jiān)理情況，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。（五）試運(yùn)行期監(jiān)理1.監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間污染防治設(shè)施的運(yùn)行效果，確保其穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。2.檢查建設(shè)項(xiàng)目對(duì)周邊環(huán)境的影響，如是否造成新的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等。3.收集建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行期間的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，分析環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)。4.協(xié)助建設(shè)單位做好環(huán)保驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，審查驗(yàn)收資料的完整性和準(zhǔn)確性。（六）監(jiān)理總結(jié)1.項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)整理項(xiàng)目監(jiān)理資料，包括監(jiān)理方案、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等。2.對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析項(xiàng)目監(jiān)理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議。3.將項(xiàng)目監(jiān)理資料歸檔保存，以備查閱。四、環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容（一）生態(tài)保護(hù)監(jiān)理1.檢查項(xiàng)目建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，如植被破壞、水土流失、野生動(dòng)物棲息地破壞等。2.監(jiān)督施工單位采取的生態(tài)保護(hù)措施，如植被恢復(fù)、水土保持工程建設(shè)、野生動(dòng)物保護(hù)等措施的落實(shí)情況。3.對(duì)生態(tài)保護(hù)工程的質(zhì)量和效果進(jìn)行檢查評(píng)估，確保生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（二）污染防治監(jiān)理1.大氣污染防治監(jiān)理檢查施工單位的揚(yáng)塵控制措施，如施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋、灑水降塵、物料覆蓋等措施的執(zhí)行情況。監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目大氣污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保其達(dá)標(biāo)排放。對(duì)大氣污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，分析排放數(shù)據(jù)變化情況。2.水污染防治監(jiān)理檢查施工單位的廢水處理措施，如施工廢水沉淀、回用，生活污水處理等措施的落實(shí)情況。監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目水污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)項(xiàng)目周邊地表水、地下水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，防止項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水環(huán)境造成污染。3.噪聲污染防治監(jiān)理檢查施工單位的噪聲控制措施，如合理安排施工時(shí)間、選用低噪聲設(shè)備、設(shè)置隔音屏障等措施的執(zhí)行情況。對(duì)施工場(chǎng)界及周邊敏感點(diǎn)的噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保噪聲達(dá)標(biāo)排放，避免對(duì)周邊居民等造成噪聲污染。4.固體廢棄物污染防治監(jiān)理檢查施工單位的固體廢棄物分類收集、存放和處理措施，如建筑垃圾、生活垃圾的處理情況。監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目固體廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行，防止固體廢棄物對(duì)環(huán)境造成污染。五、環(huán)境監(jiān)理工作制度（一）監(jiān)理工作例會(huì)制度1.定期召開監(jiān)理工作例會(huì)，一般每周召開一次，特殊情況可隨時(shí)召開。2.會(huì)議由環(huán)境監(jiān)理總負(fù)責(zé)人主持，項(xiàng)目監(jiān)理組成員、施工單位代表等參加。3.會(huì)議主要內(nèi)容包括：總結(jié)上周監(jiān)理工作情況，分析存在的問(wèn)題，提出整改要求；部署本周監(jiān)理工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中的環(huán)境問(wèn)題等。4.做好會(huì)議記錄，形成會(huì)議紀(jì)要，發(fā)送給相關(guān)單位和人員，并跟蹤落實(shí)會(huì)議決定事項(xiàng)。（二）監(jiān)理報(bào)告制度1.監(jiān)理月報(bào)每月定期編制監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作情況。月報(bào)內(nèi)容包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、環(huán)保措施落實(shí)情況、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果、存在的問(wèn)題及處理情況等。2.監(jiān)理季報(bào)每季度編制監(jiān)理季報(bào)，對(duì)本季度監(jiān)理工作進(jìn)行全面總結(jié)和分析。季報(bào)內(nèi)容除月報(bào)內(nèi)容外，還應(yīng)包括本季度監(jiān)理工作成效、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及下季度工作計(jì)劃等。3.監(jiān)理總結(jié)報(bào)告項(xiàng)目結(jié)束后，及時(shí)編制監(jiān)理總結(jié)報(bào)告，全面總結(jié)項(xiàng)目監(jiān)理工作情況?？偨Y(jié)報(bào)告內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、監(jiān)理工作目標(biāo)、工作內(nèi)容、工作成效、存在問(wèn)題及建議等。（三）旁站監(jiān)理制度1.對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工，如污染防治設(shè)施的安裝調(diào)試、生態(tài)保護(hù)工程的重要節(jié)點(diǎn)施工等，實(shí)行旁站監(jiān)理。2.旁站監(jiān)理人員應(yīng)堅(jiān)守崗位，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工過(guò)程中的違規(guī)行為，確保施工質(zhì)量和環(huán)保要求的落實(shí)。3.旁站監(jiān)理人員應(yīng)做好旁站記錄，記錄施工時(shí)間、施工內(nèi)容、施工人員、設(shè)備運(yùn)行情況、環(huán)境質(zhì)量變化等信息。（四）文件資料管理制度1.建立健全文件資料管理制度，明確文件資料的分類、編號(hào)、歸檔、保管等要求。2.環(huán)境監(jiān)理過(guò)程中形成的各類文件資料，如監(jiān)理方案、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、整改通知等，應(yīng)及時(shí)整理、歸檔。3.文件資料應(yīng)妥善保管，便于查閱和使用，保存期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。（五）人員培訓(xùn)制度1.定期組織環(huán)境監(jiān)理人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)知識(shí)、新技術(shù)新方法等。3.鼓勵(lì)監(jiān)理人員參加各類學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，拓寬視野。六、環(huán)境監(jiān)理工作考核與獎(jiǎng)懲（一）考核內(nèi)容1.監(jiān)理工作質(zhì)量包括監(jiān)理工作是否符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，監(jiān)理報(bào)告是否真實(shí)準(zhǔn)確，環(huán)保措施落實(shí)情況監(jiān)督是否到位等。2.監(jiān)理工作進(jìn)度是否按照監(jiān)理工作計(jì)劃和合同要求按時(shí)完成各項(xiàng)監(jiān)理任務(wù)。3.監(jiān)理人員履職情況監(jiān)理人員是否認(rèn)真履行職責(zé)，遵守監(jiān)理工作紀(jì)律，工作態(tài)度是否認(rèn)真負(fù)責(zé)等。（二）考核方式1.定期考核每季度對(duì)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行一次定期考核，由公司/組織內(nèi)部成立考核小組，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作進(jìn)行全面檢查和評(píng)價(jià)。2.不定期抽查公司/組織領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門不定期對(duì)環(huán)境監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行抽查，檢查監(jiān)理工作實(shí)際開展情況。（三）獎(jiǎng)懲措施1.獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在環(huán)境監(jiān)理工作中表現(xiàn)突出的項(xiàng)目監(jiān)理組和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如獎(jiǎng)金、榮譽(yù)證書等。獎(jiǎng)勵(lì)條件包括：監(jiān)理工作質(zhì)量高，有效保障了項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；在監(jiān)理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并解決了重大環(huán)境問(wèn)題；提出了創(chuàng)新性的監(jiān)理方