環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的環(huán)境管理，確保公司/組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效，特制定本環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、車間及相關(guān)活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)管理。（三）職責(zé)分工1.環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)組織制定、修訂公司/組織的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)體系。監(jiān)督各部門對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實施與完成情況。定期對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析和評估。2.各部門負(fù)責(zé)根據(jù)公司/組織的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，制定本部門的具體實施計劃，并確保目標(biāo)指標(biāo)的有效執(zhí)行。定期向環(huán)境管理部門匯報本部門環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況。3.最高管理者負(fù)責(zé)審批公司/組織的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)。為環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實施提供必要的資源支持。（四）制定原則1.符合國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求。2.與公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營活動和產(chǎn)品特點(diǎn)相適應(yīng)。3.具有可測量性、可實現(xiàn)性和時間性。4.體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的思想，不斷提高環(huán)境績效。二、環(huán)境因素識別與評價（一）環(huán)境因素識別范圍1.公司/組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)全過程，包括原材料采購、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品銷售、廢棄物處理等環(huán)節(jié)。2.公司/組織內(nèi)的所有設(shè)施、設(shè)備、工藝過程及辦公區(qū)域。3.公司/組織活動對周邊環(huán)境的影響。（二）環(huán)境因素識別方法1.采用工藝流程分析法、現(xiàn)場觀察法、問卷調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法等多種方法進(jìn)行環(huán)境因素識別。2.識別應(yīng)考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)，以及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。（三）環(huán)境因素評價準(zhǔn)則1.法律法規(guī)的符合性：是否違反國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.環(huán)境影響程度：對大氣、水、土壤、生態(tài)等環(huán)境要素的影響程度。3.發(fā)生頻率：環(huán)境因素發(fā)生的可能性大小。4.資源消耗：對能源、原材料等資源的消耗情況。5.可控制程度：公司/組織對環(huán)境因素的控制能力。（四）環(huán)境因素評價與更新1.每年組織一次環(huán)境因素的全面識別與評價工作。2.當(dāng)公司/組織的活動、產(chǎn)品、服務(wù)、設(shè)施、設(shè)備、工藝過程或相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時進(jìn)行環(huán)境因素的重新識別與評價。3.根據(jù)環(huán)境因素評價結(jié)果，確定重要環(huán)境因素，并建立重要環(huán)境因素清單。三、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的制定（一）目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定依據(jù)1.重要環(huán)境因素。2.國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策要求。3.公司/組織的環(huán)境方針。4.上一年度環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況及存在的問題。（二）目標(biāo)指標(biāo)分類1.環(huán)境績效目標(biāo)指標(biāo)：如污染物排放達(dá)標(biāo)率、能源資源利用率等。2.環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)：如環(huán)境管理體系有效運(yùn)行率、環(huán)境培訓(xùn)計劃完成率等。3.環(huán)境改善目標(biāo)指標(biāo)：如污染物減排量、節(jié)能降耗目標(biāo)等。（三）目標(biāo)指標(biāo)制定要求1.目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)明確、具體、可量化，具有可測量性。2.目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)具有可實現(xiàn)性，考慮公司/組織的實際情況和資源能力。3.目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)具有時間性，明確規(guī)定完成的時間期限。4.目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)與相關(guān)部門和崗位的職責(zé)相匹配，便于實施和考核。（四）目標(biāo)指標(biāo)的分解與下達(dá)1.環(huán)境管理部門根據(jù)公司/組織的總體環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，將其分解到各部門。2.各部門應(yīng)根據(jù)分解后的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，結(jié)合本部門的實際情況，進(jìn)一步細(xì)化為具體的工作任務(wù)和措施，并落實到相關(guān)崗位和人員。3.環(huán)境管理部門負(fù)責(zé)將環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)下達(dá)給各部門，并簽訂環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書。四、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實施與運(yùn)行（一）實施計劃制定1.各部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，制定詳細(xì)的實施計劃，明確實施步驟、責(zé)任人員、時間進(jìn)度和資源需求等。2.實施計劃應(yīng)具有可操作性，確保環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)能夠得到有效落實。（二）資源配置1.公司/組織應(yīng)根據(jù)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)實施計劃的要求，提供必要的人力、物力和財力資源支持。2.資源配置應(yīng)確保滿足環(huán)境管理工作的需要，保障環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的順利實現(xiàn)。（三）培訓(xùn)與宣傳1.環(huán)境管理部門應(yīng)組織開展環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)相關(guān)的培訓(xùn)工作，提高員工的環(huán)境意識和責(zé)任感，確保員工熟悉環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的要求和實施方法。2.各部門應(yīng)通過內(nèi)部宣傳、會議、宣傳欄等形式，加強(qiáng)對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的宣傳，營造良好的環(huán)境管理氛圍。（四）運(yùn)行控制1.各部門應(yīng)按照實施計劃和相關(guān)操作規(guī)程，對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實施過程進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保各項措施得到有效執(zhí)行。2.環(huán)境管理部門應(yīng)定期對各部門環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取糾正措施。（五）信息溝通與交流1.建立環(huán)境信息溝通與交流機(jī)制，確保公司/組織內(nèi)部各部門之間、與相關(guān)方之間能夠及時、準(zhǔn)確地傳遞環(huán)境信息。2.定期召開環(huán)境管理會議，通報環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施。五、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的監(jiān)測與測量（一）監(jiān)測與測量計劃1.環(huán)境管理部門應(yīng)制定環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的監(jiān)測與測量計劃，明確監(jiān)測與測量的對象、方法、頻率、責(zé)任人等。2.監(jiān)測與測量計劃應(yīng)涵蓋環(huán)境績效目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境改善目標(biāo)指標(biāo)等方面。（二）監(jiān)測與測量方法1.采用國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法、行業(yè)認(rèn)可的監(jiān)測技術(shù)規(guī)范或公司/組織制定的內(nèi)部監(jiān)測方法進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測與測量。2.對于污染物排放監(jiān)測，應(yīng)委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)測；對于其他環(huán)境指標(biāo)的監(jiān)測，可由公司/組織內(nèi)部具備相應(yīng)能力的部門或人員進(jìn)行。（三）數(shù)據(jù)記錄與分析1.對監(jiān)測與測量的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行及時、準(zhǔn)確、完整的記錄，并妥善保存。2.環(huán)境管理部門應(yīng)定期對監(jiān)測與測量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時采取措施進(jìn)行處理。（四）合規(guī)性評價1.定期開展環(huán)境合規(guī)性評價工作，檢查公司/組織的活動、產(chǎn)品和服務(wù)是否符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.環(huán)境合規(guī)性評價應(yīng)包括對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況的評價，以及對環(huán)境管理體系運(yùn)行有效性的評價。3.根據(jù)合規(guī)性評價結(jié)果，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，采取糾正措施和預(yù)防措施，確保公司/組織的環(huán)境行為持續(xù)符合法律法規(guī)要求。六、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的考核與獎懲（一）考核原則1.客觀公正原則：以實際完成情況為依據(jù)，進(jìn)行客觀、公正的考核評價。2.定量與定性相結(jié)合原則：既考核定量指標(biāo)的完成情況，也考核定性指標(biāo)的執(zhí)行情況。3.激勵與約束相結(jié)合原則：通過考核與獎懲，激勵各部門積極完成環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)，同時對未完成目標(biāo)指標(biāo)的部門進(jìn)行約束。（二）考核內(nèi)容1.環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況：包括環(huán)境績效目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理目標(biāo)指標(biāo)和環(huán)境改善目標(biāo)指標(biāo)的完成情況。2.環(huán)境管理體系運(yùn)行情況：如環(huán)境管理體系文件的執(zhí)行情況、環(huán)境管理記錄的完整性等。3.環(huán)境事故與違規(guī)情況：是否發(fā)生環(huán)境事故或違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為。（三）考核周期1.月度考核：對各部門環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的月度完成情況進(jìn)行考核。2.年度考核：對各部門環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的年度完成情況進(jìn)行全面考核評價。（四）考核程序1.各部門每月末向環(huán)境管理部門報送本部門環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況及相關(guān)數(shù)據(jù)。2.環(huán)境管理部門根據(jù)各部門報送的數(shù)據(jù)，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對各部門進(jìn)行月度考核評分。3.年度末，環(huán)境管理部門對各部門全年環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的完成情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計和綜合評價，形成年度考核報告。4.考核結(jié)果經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后，予以公布。（五）獎懲措施1.對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)完成情況優(yōu)秀的部門和個人，給予表彰和獎勵，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎金、晉升機(jī)會等。2.對未完成環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的部門，視情節(jié)輕重給予警告、罰款、扣減績效獎金等處罰，并要求其制定整改措施，限期完成整改。3.對發(fā)生環(huán)境事故或違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的部門和個人，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任。七、環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的調(diào)整與修訂（一）調(diào)整與修訂情形1.國家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致原環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)不符合要求。2.公司/組織的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營活動、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)工藝發(fā)生重大調(diào)整，原環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)不再適用。3.經(jīng)過監(jiān)測與測量、考核評價等工作，發(fā)現(xiàn)原環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定不合理或無法實現(xiàn)。4.相關(guān)方提出合理的環(huán)境要求或建議，需要對環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。（二）調(diào)整與修訂程序1.由環(huán)境管理部門提出環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)調(diào)整與修訂的建議，并說明調(diào)整與修訂的原因和依據(jù)。2.組織