玉溪公路路面管理辦法一、總則（一）目的為加強玉溪公路路面的管理，保障公路路面的完好、安全和暢通，提高公路的服務水平，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公路法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于玉溪市行政區(qū)域內(nèi)的國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一領導、分級負責原則公路路面管理工作實行統(tǒng)一領導，市、縣（區(qū)）交通運輸主管部門分級負責，明確職責，確保管理工作落實到位。2.科學管理、依法養(yǎng)護原則運用科學的管理方法和先進的技術(shù)手段，按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，對公路路面進行養(yǎng)護和管理，保障公路路面的質(zhì)量和性能。3.預防為主、防治結(jié)合原則加強對公路路面的日常巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害，采取有效的預防措施，防止病害擴大，延長公路使用壽命。4.公眾參與、社會監(jiān)督原則鼓勵公眾參與公路路面管理，接受社會監(jiān)督，共同維護公路路面的良好狀態(tài)。二、管理職責（一）交通運輸主管部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公路路面管理的法律法規(guī)和方針政策，制定本市公路路面管理的具體規(guī)定和措施。2.負責本市公路路面管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，監(jiān)督檢查縣（區(qū)）交通運輸主管部門的路面管理工作。3.編制本市公路路面養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，報市人民政府批準后組織實施。4.負責本市公路路面養(yǎng)護資金的籌集、管理和使用，監(jiān)督檢查養(yǎng)護資金的使用情況。5.負責本市公路路面養(yǎng)護工程的招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收工作。6.負責本市公路路面技術(shù)狀況的檢測和評定，建立健全公路路面管理信息系統(tǒng)。（二）公路管理機構(gòu)職責1.具體負責國道、省道的路面管理工作，貫徹執(zhí)行交通運輸主管部門的各項規(guī)定和要求。2.組織實施國道、省道的路面養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，負責養(yǎng)護工程的組織施工和質(zhì)量控制。3.負責國道、省道的路面巡查和檢測，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害，保障公路路面的安全暢通。4.負責國道、省道的路面養(yǎng)護資金的使用管理，建立養(yǎng)護資金使用臺賬，定期上報資金使用情況。5.負責國道、省道的路面技術(shù)狀況的統(tǒng)計和分析，及時向上級主管部門報告路面管理工作情況。（三）縣（區(qū)）交通運輸主管部門職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面管理工作，貫徹執(zhí)行上級交通運輸主管部門的各項規(guī)定和要求。2.編制本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面養(yǎng)護規(guī)劃和年度計劃，報縣（區(qū)）人民政府批準后組織實施。3.負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面養(yǎng)護資金的籌集、管理和使用，監(jiān)督檢查養(yǎng)護資金的使用情況。4.負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面養(yǎng)護工程的招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收工作。5.負責本行政區(qū)域內(nèi)縣道、鄉(xiāng)道及村道的路面技術(shù)狀況的檢測和評定，建立健全路面管理信息系統(tǒng)。6.指導和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的村道管理工作。（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處職責1.負責本行政區(qū)域內(nèi)村道的日常管理工作，明確專人負責村道的巡查和養(yǎng)護。2.組織實施本行政區(qū)域內(nèi)村道的路面養(yǎng)護工作，按照養(yǎng)護標準和要求，及時處理路面病害，保持路面整潔。3.負責本行政區(qū)域內(nèi)村道養(yǎng)護資金的籌集和使用管理，鼓勵村民投工投勞參與村道養(yǎng)護。4.配合縣（區(qū)）交通運輸主管部門做好本行政區(qū)域內(nèi)村道的路政管理工作，維護村道的路產(chǎn)路權(quán)。三、路面養(yǎng)護（一）養(yǎng)護計劃1.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應根據(jù)公路路面的技術(shù)狀況、交通流量等因素，編制年度養(yǎng)護計劃。養(yǎng)護計劃應包括養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護資金預算等。2.養(yǎng)護計劃應報上級主管部門批準后實施。在實施過程中，如需調(diào)整養(yǎng)護計劃，應按原程序報批。（二）養(yǎng)護工程分類1.小修保養(yǎng)對公路路面進行日常巡查、保潔、輕微病害處理等工作，保持路面的整潔和良好狀態(tài)。2.中修工程對公路路面出現(xiàn)的一般性病害進行修復，如路面坑槽修補、裂縫處理、局部翻修等，恢復路面的平整度和強度。3.大修工程對公路路面出現(xiàn)的嚴重病害進行全面修復，如整段路面翻修、補強等，提高路面的整體性能。4.改建工程對公路路面進行技術(shù)改造，如拓寬路面、改善路面結(jié)構(gòu)等，以適應交通發(fā)展的需要。（三）養(yǎng)護工程實施1.養(yǎng)護工程應按照相關(guān)規(guī)定進行招投標，選擇具備相應資質(zhì)的施工單位承擔。2.施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。3.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應加強對養(yǎng)護工程的質(zhì)量監(jiān)督，建立質(zhì)量檢查制度，定期對工程質(zhì)量進行檢查。4.養(yǎng)護工程竣工后，應按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。驗收合格后方可交付使用。（四）養(yǎng)護質(zhì)量標準1.路面應保持平整、堅實、清潔，無明顯坑槽、裂縫、擁包等病害。2.路面平整度應符合相關(guān)標準要求，路面破損率應控制在規(guī)定范圍內(nèi)。3.路面排水系統(tǒng)應暢通，無積水現(xiàn)象。4.公路沿線設施應完好，標志標線應清晰、醒目。四、路政管理（一）路政巡查1.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應建立健全路政巡查制度，定期對公路路面進行巡查。2.路政巡查應包括路面狀況、路產(chǎn)路權(quán)、交通安全等方面的內(nèi)容。巡查人員應認真填寫巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。3.對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，應及時制止，并依法進行處理。（二）路產(chǎn)路權(quán)保護1.任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公路路面，不得損壞公路路面及沿線設施。2.因特殊情況需要占用、挖掘公路路面的，應按照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應的保護措施。3.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應加強對公路路產(chǎn)路權(quán)的保護，依法查處各類違法行為，維護公路的合法權(quán)益。（三）超限運輸治理1.嚴格執(zhí)行超限運輸車輛行駛公路的管理規(guī)定，禁止超限運輸車輛在公路路面上行駛。2.加強對超限運輸車輛的檢測和查處，建立超限運輸治理長效機制。3.對違法超限運輸車輛，應依法進行處罰，并責令其采取改正措施。五、資金管理（一）資金來源1.公路路面養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、車輛通行費、燃油稅返還等。2.鼓勵社會資本參與公路路面養(yǎng)護和管理，拓寬資金籌集渠道。（二）資金使用1.公路路面養(yǎng)護資金應?？顚Ｓ?，嚴格按照批準的養(yǎng)護計劃和預算使用。2.養(yǎng)護資金主要用于公路路面的養(yǎng)護工程、設備購置、人員工資等方面的支出。3.建立養(yǎng)護資金使用管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督和管理，確保資金使用安全、合理、有效。（三）資金監(jiān)督1.交通運輸主管部門、財政部門應加強對公路路面養(yǎng)護資金的監(jiān)督檢查，定期對資金使用情況進行審計。2.對違反資金使用規(guī)定的單位和個人，應依法進行處理。六、信息化管理（一）信息系統(tǒng)建設1.建立健全公路路面管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)路面狀況、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護工程、路政管理等信息的實時采集、傳輸、處理和分析。2.信息系統(tǒng)應具備數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計分析、報表生成等功能，為公路路面管理決策提供依據(jù)。（二）數(shù)據(jù)采集與更新1.加強對公路路面技術(shù)狀況的檢測和數(shù)據(jù)采集，采用先進的檢測設備和技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的準確性和及時性。2.定期對公路路面管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進行更新和維護，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和有效性。（三）信息應用1.利用公路路面管理信息系統(tǒng)，對路面狀況進行實時監(jiān)測和分析，及時發(fā)現(xiàn)和處理路面病害。2.通過信息系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護計劃的科學編制、養(yǎng)護工程的招投標管理、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收等工作的信息化管理。3.利用信息系統(tǒng)，加強路政管理，及時掌握路政違法行為的發(fā)生情況，提高路政管理效率。七、應急管理（一）應急預案制定1.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應制定公路路面突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應急響應程序、處置措施等。2.應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。（二）應急處置1.發(fā)生公路路面突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速組織人員和物資進行應急處置。2.應急處置應遵循“先搶通、后修復”的原則，盡快恢復公路路面的通行能力。3.及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。（三）應急保障1.建立健全應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，確保應急處置的需要。2.加強應急隊伍建設，提高應急人員的業(yè)務素質(zhì)和應急處置能力。3.定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置水平。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.交通運輸主管部門負責對公路路面管理工作進行監(jiān)督檢查。2.公路管理機構(gòu)、縣（區(qū)）交通運輸主管部門應加強對所屬單位和養(yǎng)護企業(yè)的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)護計劃的執(zhí)行情況。2.養(yǎng)護工程的質(zhì)量和進度。3.路政管理工作的開展情況。4.資金的使用和管理情況。5.信息化管理工作的落實情況。6.應急管理工作的開展情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.現(xiàn)場檢查與