玉溪小麥灌溉管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)玉溪地區(qū)小麥灌溉管理，保障小麥生長用水需求，提高水資源利用效率，促進(jìn)小麥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于玉溪市內(nèi)從事小麥種植及相關(guān)灌溉活動的單位和個人。（三）基本原則1.科學(xué)灌溉原則依據(jù)小麥生長階段需水規(guī)律，結(jié)合土壤墑情、氣象條件等因素，科學(xué)合理安排灌溉時間、水量和方式，確保灌溉效果，避免水資源浪費(fèi)。2.節(jié)約用水原則推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)和措施，提高水資源利用效率，減少灌溉用水損耗，實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。3.統(tǒng)籌兼顧原則兼顧小麥種植區(qū)域內(nèi)不同地塊、不同品種小麥的灌溉需求，合理調(diào)配水資源，確保整體灌溉效果的均衡性和穩(wěn)定性。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)水資源管理、農(nóng)業(yè)灌溉等方面的法律法規(guī)，依法依規(guī)開展小麥灌溉管理工作。二、灌溉水源管理（一）水源分類與保護(hù)1.地表水玉溪市內(nèi)的河流、湖泊等地表水是小麥灌溉的重要水源之一。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對地表水水源地的保護(hù)，劃定水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行污染水源的活動，如排放工業(yè)廢水、生活污水、傾倒垃圾等。定期對地表水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，確保水質(zhì)符合灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)。2.地下水合理開發(fā)利用地下水作為小麥灌溉水源。加強(qiáng)對地下水開采的管理，實(shí)行取水許可制度，嚴(yán)格控制地下水開采量，防止超采導(dǎo)致地下水位下降、地面沉降等問題。同時，要保護(hù)地下水資源環(huán)境，避免地下水受到污染。3.再生水鼓勵和支持有條件的地區(qū)利用經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)的再生水進(jìn)行小麥灌溉。建立再生水灌溉設(shè)施，確保再生水水質(zhì)穩(wěn)定且符合灌溉要求。加強(qiáng)對再生水灌溉的監(jiān)管，防止因再生水水質(zhì)問題對小麥生長和土壤環(huán)境造成不良影響。（二）水源調(diào)配與調(diào)度1.建立水源調(diào)配機(jī)制由當(dāng)?shù)卣疇款^，水利、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門參與，建立健全小麥灌溉水源調(diào)配機(jī)制。根據(jù)不同區(qū)域小麥種植面積、需水情況以及水源分布狀況，制定科學(xué)合理的水源調(diào)配方案。2.信息共享與協(xié)調(diào)加強(qiáng)水利部門與農(nóng)業(yè)部門之間的信息共享，及時掌握小麥生長階段需水信息和水源動態(tài)變化情況。在灌溉用水高峰期，通過聯(lián)合調(diào)度、協(xié)調(diào)用水等方式，保障小麥灌溉用水需求。同時，建立與氣象部門的合作機(jī)制，根據(jù)氣象預(yù)報提前做好水源調(diào)配準(zhǔn)備，應(yīng)對干旱、暴雨等極端天氣對灌溉用水的影響。三、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)（一）灌溉設(shè)施規(guī)劃1.統(tǒng)籌規(guī)劃布局結(jié)合玉溪地區(qū)小麥種植區(qū)域分布、地形地貌、水源條件等因素，對灌溉設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局。合理確定灌溉渠道、泵站、蓄水池等設(shè)施的位置和規(guī)模，確保灌溉設(shè)施能夠覆蓋所有小麥種植區(qū)域，提高灌溉設(shè)施的整體效益。2.配套設(shè)施建設(shè)根據(jù)不同的灌溉方式和種植需求，配套建設(shè)相應(yīng)的田間灌溉設(shè)施，如滴灌帶、噴灌設(shè)備等。在規(guī)劃過程中，充分考慮設(shè)施的適應(yīng)性、可靠性和經(jīng)濟(jì)性，確保灌溉設(shè)施能夠滿足小麥生長的實(shí)際需要。（二）灌溉設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.渠道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)灌溉渠道應(yīng)按照設(shè)計流量和水位要求進(jìn)行建設(shè)，確保渠道過水能力滿足灌溉需求。渠道襯砌應(yīng)采用符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料，保證渠道防滲效果，減少輸水過程中的滲漏損失。渠道邊坡應(yīng)穩(wěn)定，防止坍塌影響渠道正常運(yùn)行。2.泵站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)泵站的設(shè)計和建設(shè)應(yīng)符合水利工程相關(guān)規(guī)范要求，確保泵站機(jī)組運(yùn)行安全可靠。泵站的揚(yáng)程、流量等參數(shù)應(yīng)根據(jù)灌溉區(qū)域的實(shí)際情況進(jìn)行合理設(shè)計，滿足灌溉用水的提升需求。同時，要配備完善的機(jī)電設(shè)備和自動化控制系統(tǒng)，提高泵站運(yùn)行管理效率。3.蓄水池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)蓄水池的選址應(yīng)充分考慮地形條件和水源補(bǔ)給情況，確保蓄水池能夠有效攔蓄水源。蓄水池的設(shè)計容量應(yīng)根據(jù)灌溉區(qū)域的面積、灌溉周期和用水需求等因素綜合確定，保證蓄水池能夠在灌溉用水緊張時期發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。蓄水池的池體應(yīng)堅固耐用，做好防滲處理，防止漏水。（三）灌溉設(shè)施維護(hù)管理1.定期巡查制度建立灌溉設(shè)施定期巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)對灌溉渠道、泵站、蓄水池等設(shè)施進(jìn)行巡查。巡查內(nèi)容包括設(shè)施的運(yùn)行狀況、設(shè)備完好情況、有無損壞滲漏等問題。及時發(fā)現(xiàn)并記錄巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，為設(shè)施維護(hù)提供依據(jù)。2.維護(hù)維修責(zé)任明確灌溉設(shè)施維護(hù)維修責(zé)任主體。對于政府投資建設(shè)的大型灌溉設(shè)施，由水利部門負(fù)責(zé)組織維護(hù)維修；對于農(nóng)民自建或聯(lián)建的小型灌溉設(shè)施，由受益農(nóng)戶負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，水利部門給予技術(shù)指導(dǎo)和必要的支持。鼓勵通過購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)維修隊伍對灌溉設(shè)施進(jìn)行維護(hù)維修，確保設(shè)施始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。3.設(shè)施更新改造隨著小麥種植技術(shù)的發(fā)展和灌溉需求的變化，適時對灌溉設(shè)施進(jìn)行更新改造。采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和設(shè)備，提高灌溉設(shè)施的自動化、智能化水平，提升灌溉效率和質(zhì)量。同時，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況，對老化、損壞嚴(yán)重的灌溉設(shè)施進(jìn)行及時更新，保障灌溉設(shè)施的正常運(yùn)行。四、灌溉用水管理（一）灌溉用水計劃制定1.需水預(yù)測農(nóng)業(yè)部門應(yīng)根據(jù)玉溪地區(qū)小麥種植品種、種植面積、生長階段等因素，結(jié)合多年氣象數(shù)據(jù)和灌溉試驗(yàn)資料，對小麥不同生長階段的需水量進(jìn)行科學(xué)預(yù)測。同時，考慮土壤墑情、灌溉方式等實(shí)際情況，合理確定各階段的灌溉定額。2.用水計劃編制根據(jù)需水預(yù)測結(jié)果，水利部門會同農(nóng)業(yè)部門編制年度小麥灌溉用水計劃。用水計劃應(yīng)明確各灌溉區(qū)域的用水量、用水時間、灌溉方式等內(nèi)容，并報上級主管部門備案。在用水計劃執(zhí)行過程中，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保用水計劃的科學(xué)性和合理性。（二）灌溉用水計量1.計量設(shè)施安裝在灌溉水源取水口、主要灌溉渠道分水口以及重點(diǎn)用水戶處安裝計量設(shè)施，如流量計、水表等。計量設(shè)施應(yīng)選用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，確保計量準(zhǔn)確可靠。加強(qiáng)對計量設(shè)施的日常維護(hù)管理，定期進(jìn)行校驗(yàn)和校準(zhǔn)，保證計量設(shè)施正常運(yùn)行。2.用水計量統(tǒng)計建立灌溉用水計量統(tǒng)計制度，由專人負(fù)責(zé)對計量數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和統(tǒng)計。統(tǒng)計內(nèi)容包括各灌溉區(qū)域的用水量、用水時間、用水戶等信息。定期對用水計量統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為水資源合理調(diào)配和灌溉用水管理提供數(shù)據(jù)支持。（三）灌溉用水收費(fèi)1.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定根據(jù)國家和地方有關(guān)水資源費(fèi)征收政策，結(jié)合玉溪地區(qū)實(shí)際情況，制定合理的小麥灌溉用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)充分考慮水資源成本、灌溉設(shè)施建設(shè)維護(hù)成本、管理成本等因素，體現(xiàn)水資源的稀缺性和有償使用原則。2.收費(fèi)方式與管理明確灌溉用水收費(fèi)方式，可采用按用水量計費(fèi)、按灌溉面積計費(fèi)或兩者相結(jié)合的方式。加強(qiáng)對灌溉用水收費(fèi)的管理，規(guī)范收費(fèi)行為，確保收費(fèi)公開透明。建立健全收費(fèi)臺賬，及時足額收取灌溉用水費(fèi)用，并按照規(guī)定用途使用，專項(xiàng)用于灌溉設(shè)施建設(shè)維護(hù)、水資源管理等方面。五、灌溉技術(shù)推廣與應(yīng)用（一）節(jié)水灌溉技術(shù)推廣1.技術(shù)篩選與示范結(jié)合玉溪地區(qū)的自然條件、經(jīng)濟(jì)狀況和小麥種植特點(diǎn)，篩選適合本地的節(jié)水灌溉技術(shù)，如滴灌、微噴灌、滲灌等。建立節(jié)水灌溉技術(shù)示范基地，通過示范展示，讓農(nóng)民直觀了解節(jié)水灌溉技術(shù)的優(yōu)勢和效果，提高農(nóng)民對節(jié)水灌溉技術(shù)的認(rèn)知度和接受度。2.培訓(xùn)與指導(dǎo)組織開展節(jié)水灌溉技術(shù)培訓(xùn)，邀請專家和技術(shù)人員為農(nóng)民講解節(jié)水灌溉技術(shù)原理、操作方法、設(shè)備維護(hù)等知識。深入田間地頭，為農(nóng)民提供現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決在節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用過程中遇到的問題。鼓勵農(nóng)民之間相互交流學(xué)習(xí)，分享節(jié)水灌溉經(jīng)驗(yàn)。（二）智能化灌溉管理1.灌溉自動化系統(tǒng)建設(shè)推廣應(yīng)用智能化灌溉管理系統(tǒng)，通過安裝傳感器、控制器等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對土壤墑情、氣象條件、作物需水等信息的實(shí)時監(jiān)測和自動控制。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，自動調(diào)整灌溉時間、水量和方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)灌溉，提高灌溉效率和水資源利用效益。2.信息化管理平臺搭建搭建灌溉信息化管理平臺，將灌溉設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)、用水計量數(shù)據(jù)、作物生長信息等進(jìn)行整合管理。通過信息化管理平臺，管理人員可以實(shí)時掌握灌溉區(qū)域的用水情況、設(shè)施運(yùn)行狀況，及時進(jìn)行決策調(diào)度，提高灌溉管理的科學(xué)性和精細(xì)化水平。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.部門聯(lián)合檢查建立由水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對玉溪地區(qū)小麥灌溉管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括灌溉水源保護(hù)、灌溉設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌溉用水管理、灌溉技術(shù)推廣應(yīng)用等方面。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位限期整改。2.社會監(jiān)督鼓勵社會公眾參與小麥灌溉管理監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受群眾對灌溉管理中違法違規(guī)行為的舉報。對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。同時，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時公開小麥灌溉管理工作情況，接受社會監(jiān)督。（二）考核評價制度1.考核指標(biāo)設(shè)定制定小麥灌溉管理考核評價指標(biāo)體系，包括灌溉用水效率、灌溉設(shè)施完好率、灌溉水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、節(jié)水灌溉技術(shù)推廣面積等指標(biāo)。明確各項(xiàng)指標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分辦法，確?？己嗽u價工作客觀公正。2.考核結(jié)