特殊氣候應(yīng)急管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對(duì)特殊氣候可能引發(fā)的各類突發(fā)事件，保障公司/組織人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在面臨暴雨、暴雪、大風(fēng)、雷電、高溫、低溫、沙塵、濃霧等特殊氣候條件下的應(yīng)急管理工作。（三）工作原則1.以人為本：把保障員工生命安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，最大程度地減少特殊氣候造成的人員傷亡和健康損害。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對(duì)特殊氣候的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，提高防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，及時(shí)獲取特殊氣候信息，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，果斷采取應(yīng)對(duì)措施，有效控制事態(tài)發(fā)展。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析評(píng)估，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性、專業(yè)性和有效性。（四）職責(zé)分工1.應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組全面領(lǐng)導(dǎo)公司/組織特殊氣候應(yīng)急管理工作，研究決策重大應(yīng)急事項(xiàng)。負(fù)責(zé)組織制定、修訂和完善特殊氣候應(yīng)急預(yù)案。協(xié)調(diào)公司/組織內(nèi)外資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)特殊氣候應(yīng)急管理的日常工作，包括信息收集、匯總、分析和報(bào)告。組織開展應(yīng)急演練，檢查督促各部門應(yīng)急準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的行動(dòng)，傳達(dá)應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。3.各部門負(fù)責(zé)本部門特殊氣候應(yīng)急管理工作，制定本部門的應(yīng)急處置措施和預(yù)案。組織本部門員工開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)本部門應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)，確保應(yīng)急物資完好可用。在特殊氣候發(fā)生時(shí)，按照公司/組織應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速開展應(yīng)急處置工作，并及時(shí)向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告情況。二、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估定期對(duì)公司/組織所在區(qū)域的特殊氣候風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，識(shí)別可能受到影響的區(qū)域、設(shè)施和人員。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人。2.設(shè)施建設(shè)與維護(hù)加強(qiáng)公司/組織內(nèi)建筑物、設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保其具備抵御特殊氣候的能力。對(duì)電氣設(shè)備、排水系統(tǒng)、避雷設(shè)施等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。3.物資儲(chǔ)備建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、救援設(shè)備、應(yīng)急照明、食品、飲用水等物資。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資完好可用，并建立物資管理臺(tái)賬。4.培訓(xùn)教育開展特殊氣候應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和教育，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自我保護(hù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括特殊氣候的危害、預(yù)警信號(hào)識(shí)別、應(yīng)急處置措施、逃生自救方法等。定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。（二）預(yù)警機(jī)制1.監(jiān)測(cè)與信息收集建立特殊氣候監(jiān)測(cè)體系，與氣象部門、相關(guān)政府部門等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取特殊氣候信息。各部門指定專人負(fù)責(zé)特殊氣候信息的收集和報(bào)告工作，確保信息傳遞及時(shí)、準(zhǔn)確。2.預(yù)警級(jí)別與發(fā)布根據(jù)特殊氣候的危害程度、影響范圍等因素，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。預(yù)警信息由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過(guò)公司/組織內(nèi)部的通訊系統(tǒng)、公告欄、短信等方式及時(shí)通知全體員工。3.預(yù)警響應(yīng)發(fā)布預(yù)警信息后，各部門應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)警響應(yīng)措施，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。應(yīng)急管理辦公室加強(qiáng)對(duì)預(yù)警情況的跟蹤和分析，根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)措施。三、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.響應(yīng)分級(jí)根據(jù)特殊氣候事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)，分別對(duì)應(yīng)特別重大、重大、較大、一般突發(fā)事件。應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況確定，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。2.響應(yīng)程序特殊氣候事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急管理辦公室報(bào)告。應(yīng)急管理辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.人員疏散與安置當(dāng)特殊氣候可能對(duì)人員生命安全造成威脅時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織人員疏散。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并向員工公布，確保員工能夠迅速、有序地撤離到安全區(qū)域。在安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，為疏散人員提供必要的生活保障，如食品、飲用水、醫(yī)療救助等。2.設(shè)施設(shè)備防護(hù)對(duì)重要設(shè)施設(shè)備采取防護(hù)措施，如加固建筑物、遮蓋電氣設(shè)備、關(guān)閉排水口等，防止設(shè)施設(shè)備受到特殊氣候的損壞。對(duì)關(guān)鍵崗位的設(shè)備設(shè)施安排專人值守，密切關(guān)注運(yùn)行情況，及時(shí)采取應(yīng)急措施。3.搶險(xiǎn)救援組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍對(duì)受特殊氣候影響的區(qū)域進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如排除積水、清理積雪、修復(fù)受損設(shè)施等。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要注意保護(hù)救援人員的安全，配備必要的防護(hù)裝備和救援工具。4.醫(yī)療救護(hù)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治。及時(shí)聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將重傷員送往醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備和管理，確保醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。（三）應(yīng)急結(jié)束1.當(dāng)特殊氣候事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。3.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的物資、設(shè)備等進(jìn)行清理和歸還，做好善后工作。四、后期處置（一）善后恢復(fù)1.組織對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理和恢復(fù)，包括修復(fù)受損的建筑物、設(shè)備設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。2.對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和安撫，幫助員工盡快恢復(fù)正常的工作和生活狀態(tài)。3.統(tǒng)計(jì)和評(píng)估特殊氣候事件造成的損失，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、業(yè)務(wù)中斷等情況，為后續(xù)的保險(xiǎn)理賠、事故調(diào)查等工作提供依據(jù)。（二）調(diào)查與評(píng)估1.成立事故調(diào)查組，對(duì)特殊氣候事件的原因、經(jīng)過(guò)、損失等進(jìn)行全面調(diào)查。2.分析事件發(fā)生的原因，評(píng)估應(yīng)急處置工作的效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.撰寫事故調(diào)查報(bào)告，提交應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議，并按照規(guī)定上報(bào)相關(guān)部門。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在特殊氣候應(yīng)急管理工作中存在失職、瀆職行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.對(duì)因違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，加重處罰。五、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1.建立健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與各應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、應(yīng)急通信車等，并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查。3.加強(qiáng)信息管理，確保應(yīng)急信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞。建立應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫(kù)，存儲(chǔ)各類應(yīng)急信息，為應(yīng)急決策提供支持。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1.組建專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、后勤保障隊(duì)伍等。2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.與外部專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，在必要時(shí)能夠獲得外部支持。（三）物資裝備保障1.按照應(yīng)急處置的需要，儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資和裝備，如防護(hù)用品、救援設(shè)備、應(yīng)急照明、食品、飲用水等。2.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，明確物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、保管、發(fā)放、使用等環(huán)節(jié)的要求，確保物資完好可用。3.定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其性能符合要求。（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立特殊氣候應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練、應(yīng)急處置等工作。2.應(yīng)急管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公司/組織年度預(yù)算，專款專用，不得挪作他用。3.加強(qiáng)對(duì)