煤礦巷道開工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煤礦巷道開工管理，規(guī)范巷道施工行為，確保施工安全與質(zhì)量，保障煤礦生產(chǎn)的順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬煤礦巷道工程的開工管理。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，嚴(yán)格遵守安全法規(guī)，采取有效安全措施，防止安全事故發(fā)生。2.質(zhì)量為本原則：確保巷道施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足煤礦生產(chǎn)的長(zhǎng)期需求。3.科學(xué)規(guī)范原則：遵循科學(xué)的施工方法和管理流程，規(guī)范施工操作，提高管理效率。4.責(zé)任明確原則：明確各部門及人員在巷道開工管理中的職責(zé)，做到責(zé)任落實(shí)到人。二、開工準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備1.施工圖紙會(huì)審施工單位在收到施工圖紙后，應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審內(nèi)容包括圖紙的完整性、準(zhǔn)確性、與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的符合性等。會(huì)審過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位溝通，形成會(huì)審紀(jì)要，作為施工圖紙的補(bǔ)充文件。2.施工組織設(shè)計(jì)編制施工單位應(yīng)根據(jù)巷道工程特點(diǎn)、地質(zhì)條件、施工技術(shù)要求等編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。施工組織設(shè)計(jì)編制完成后，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。3.作業(yè)規(guī)程編制施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，針對(duì)每個(gè)施工班組編制作業(yè)規(guī)程。作業(yè)規(guī)程應(yīng)明確各工種的操作規(guī)程、施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。作業(yè)規(guī)程編制完成后，應(yīng)報(bào)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，并組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（二）人員準(zhǔn)備1.人員配備施工單位應(yīng)根據(jù)巷道施工進(jìn)度和施工工藝要求，配備足夠數(shù)量的管理人員、技術(shù)人員、特種作業(yè)人員和普通作業(yè)人員。管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理能力和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)人員應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。2.人員培訓(xùn)施工單位應(yīng)對(duì)所有參與巷道施工的人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括施工技術(shù)、安全知識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。培訓(xùn)應(yīng)采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、實(shí)際操作等多種方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)培訓(xùn)人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。（三）物資準(zhǔn)備1.材料供應(yīng)施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，編制材料供應(yīng)計(jì)劃。材料供應(yīng)計(jì)劃應(yīng)明確材料的品種、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)時(shí)間等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)按照材料供應(yīng)計(jì)劃，及時(shí)供應(yīng)施工所需的材料，并確保材料質(zhì)量符合要求。2.設(shè)備配備施工單位應(yīng)根據(jù)巷道施工工藝要求，配備相應(yīng)的施工設(shè)備。施工設(shè)備應(yīng)具備良好的性能和可靠性，能夠滿足施工進(jìn)度和質(zhì)量要求。施工單位應(yīng)對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.物資管理施工單位應(yīng)建立物資管理制度，加強(qiáng)物資的采購、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理。物資采購應(yīng)選擇合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。物資驗(yàn)收應(yīng)嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保物資質(zhì)量符合要求。物資儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，做好防潮、防火、防盜等工作。物資發(fā)放應(yīng)按照施工進(jìn)度和實(shí)際需要進(jìn)行，做到發(fā)放準(zhǔn)確、及時(shí)。（四）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備1.測(cè)量放線建設(shè)單位應(yīng)委托有資質(zhì)的測(cè)量單位進(jìn)行巷道開口位置的測(cè)量放線，并提供測(cè)量成果報(bào)告。施工單位應(yīng)根據(jù)測(cè)量成果報(bào)告，在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志，確定巷道的開口位置和方向。2.場(chǎng)地平整施工單位應(yīng)根據(jù)巷道施工需要，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地平整。場(chǎng)地平整應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求的標(biāo)高和坡度，確保施工場(chǎng)地排水暢通。3.臨時(shí)設(shè)施搭建施工單位應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)搭建臨時(shí)設(shè)施，包括辦公區(qū)、生活區(qū)、材料堆放區(qū)、機(jī)械設(shè)備停放區(qū)等。臨時(shí)設(shè)施應(yīng)滿足施工人員的工作和生活需要，符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求。4.施工用水用電建設(shè)單位應(yīng)確保施工現(xiàn)場(chǎng)的用水用電供應(yīng)，并提供相關(guān)接口。施工單位應(yīng)根據(jù)施工需要，合理布置用水用電線路，確保施工用水用電安全、可靠。三、開工審批（一）審批流程1.施工單位在完成開工準(zhǔn)備工作后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交開工申請(qǐng)報(bào)告。2.監(jiān)理單位收到開工申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)施工單位的開工準(zhǔn)備情況進(jìn)行檢查。3.經(jīng)檢查符合開工條件的，監(jiān)理單位應(yīng)簽署意見，并報(bào)建設(shè)單位審批。4.建設(shè)單位收到監(jiān)理單位報(bào)送的開工申請(qǐng)報(bào)告后，應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審。5.經(jīng)會(huì)審?fù)忾_工的，建設(shè)單位應(yīng)下達(dá)開工令，施工單位方可正式開工。（二）審批條件1.施工圖紙會(huì)審已完成，施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程已編制并審批。2.施工人員已配備齊全，且經(jīng)過培訓(xùn)考核合格。3.施工物資已準(zhǔn)備充足，且質(zhì)量符合要求。4.施工現(xiàn)場(chǎng)已具備開工條件，包括測(cè)量放線、場(chǎng)地平整、臨時(shí)設(shè)施搭建等。5.施工單位已制定安全、質(zhì)量保證措施，并落實(shí)到位。四、施工過程管理（一）安全管理1.安全制度施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。安全管理制度應(yīng)明確各部門及人員的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。2.安全培訓(xùn)施工單位應(yīng)定期組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。安全培訓(xùn)應(yīng)采用多種方式進(jìn)行，如集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、觀看安全事故警示教育片等，提高施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.安全檢查施工單位應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。安全檢查應(yīng)做到全面、細(xì)致，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。4.安全措施施工單位應(yīng)根據(jù)巷道施工特點(diǎn)，制定相應(yīng)的安全措施，如頂板管理、通風(fēng)管理、瓦斯防治、爆破管理等。安全措施應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并嚴(yán)格執(zhí)行。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保施工人員的人身安全。（二）質(zhì)量管理1.質(zhì)量制度施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，包括質(zhì)量管理責(zé)任制、質(zhì)量檢驗(yàn)制度、質(zhì)量驗(yàn)收制度等。質(zhì)量管理制度應(yīng)明確各部門及人員的質(zhì)量職責(zé)，確保質(zhì)量管理工作有序進(jìn)行。2.質(zhì)量控制施工單位應(yīng)按照施工圖紙和施工規(guī)范的要求，對(duì)施工過程進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿于施工全過程，包括原材料檢驗(yàn)、構(gòu)配件加工、施工工藝控制、成品保護(hù)等環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的檢驗(yàn)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保每一道工序的質(zhì)量符合要求。3.質(zhì)量驗(yàn)收施工單位應(yīng)按照質(zhì)量驗(yàn)收制度的要求，對(duì)巷道工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)包括隱蔽工程驗(yàn)收、分項(xiàng)工程驗(yàn)收、分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。隱蔽工程驗(yàn)收應(yīng)在隱蔽前進(jìn)行，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序施工。分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，監(jiān)理工程師參加。分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加。單位工程驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等參加。（三）進(jìn)度管理1.進(jìn)度計(jì)劃施工單位應(yīng)根據(jù)合同工期要求，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃。施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)包括總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃、周進(jìn)度計(jì)劃等，并明確各階段的施工任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。施工進(jìn)度計(jì)劃編制完成后，應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。2.進(jìn)度跟蹤監(jiān)理單位應(yīng)定期對(duì)施工單位的施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握施工進(jìn)度情況。施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保施工進(jìn)度滿足合同要求。如發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后，施工單位應(yīng)及時(shí)分析原因，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)監(jiān)理單位和建設(shè)單位備案。3.進(jìn)度協(xié)調(diào)建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)好各參建單位之間的關(guān)系，及時(shí)解決施工過程中出現(xiàn)的問題，確保施工進(jìn)度順利進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理，定期組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，解決施工進(jìn)度中的矛盾和問題。（四）成本管理1.成本預(yù)算施工單位應(yīng)根據(jù)施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，編制巷道工程成本預(yù)算。成本預(yù)算應(yīng)包括直接成本和間接成本，直接成本包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，間接成本包括管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、利潤(rùn)等。成本預(yù)算編制完成后，應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。2.成本控制施工單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工成本的控制，嚴(yán)格執(zhí)行成本管理制度，確保成本支出不超過預(yù)算。成本控制應(yīng)貫穿于施工全過程，包括成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本核算、成本分析、成本考核等環(huán)節(jié)。施工單位應(yīng)定期對(duì)施工成本進(jìn)行核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效措施進(jìn)行調(diào)整。3.成本核算施工單位應(yīng)建立健全成本核算制度，定期對(duì)巷道工程成本進(jìn)行核算。成本核算應(yīng)按照規(guī)定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目進(jìn)行，確保成本核算的準(zhǔn)確性和完整性。施工單位應(yīng)及時(shí)將成本核算結(jié)果報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。五、竣工驗(yàn)收（一）驗(yàn)收條件1.巷道工程已按設(shè)計(jì)要求施工完畢，質(zhì)量符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.施工單位已完成工程竣工報(bào)告的編制，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。3.監(jiān)理單位已完成工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的編制，并經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字。4.勘察、設(shè)計(jì)單位已完成工程質(zhì)量檢查報(bào)告的編制，并經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字。5.工程技術(shù)資料齊全、完整，符合歸檔要求。（二）驗(yàn)收程序1.施工單位在完成巷道工程施工后，應(yīng)向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。2.監(jiān)理單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組