環(huán)保服務(wù)登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)環(huán)保服務(wù)行業(yè)管理，規(guī)范環(huán)保服務(wù)登記行為，保障環(huán)保服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)環(huán)保服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事各類環(huán)保服務(wù)活動的企業(yè)、機(jī)構(gòu)及個人（以下統(tǒng)稱“環(huán)保服務(wù)提供者”）的登記管理。環(huán)保服務(wù)包括但不限于環(huán)境監(jiān)測、污染治理、環(huán)保工程設(shè)計與施工、環(huán)保技術(shù)咨詢與培訓(xùn)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：環(huán)保服務(wù)登記管理應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保登記行為合法合規(guī)。2.公正公平原則：登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，對所有環(huán)保服務(wù)提供者一視同仁，保障市場競爭的公平性。3.誠實守信原則：鼓勵環(huán)保服務(wù)提供者誠實守信，如實提供登記信息，保證服務(wù)質(zhì)量，履行社會責(zé)任。4.動態(tài)管理原則：對環(huán)保服務(wù)提供者的登記信息進(jìn)行動態(tài)更新，根據(jù)其經(jīng)營狀況、服務(wù)質(zhì)量等情況及時調(diào)整登記狀態(tài)。二、登記管理機(jī)構(gòu)（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立環(huán)保服務(wù)登記管理中心（以下簡稱“登記管理中心”），作為負(fù)責(zé)環(huán)保服務(wù)登記管理的專門機(jī)構(gòu)。登記管理中心可根據(jù)工作需要，在不同地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展具體登記工作。（二）職責(zé)分工1.登記管理中心職責(zé)制定和完善環(huán)保服務(wù)登記管理的具體制度和流程。負(fù)責(zé)環(huán)保服務(wù)提供者登記申請的受理、審核、登記及公告等工作。建立環(huán)保服務(wù)提供者登記檔案，記錄其基本信息、服務(wù)業(yè)績、信用狀況等。對環(huán)保服務(wù)提供者的登記信息進(jìn)行動態(tài)管理，定期開展監(jiān)督檢查。處理有關(guān)環(huán)保服務(wù)登記管理的投訴和舉報，維護(hù)市場秩序。組織開展環(huán)保服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計和分析工作，為行業(yè)管理提供數(shù)據(jù)支持。2.分支機(jī)構(gòu)或委托機(jī)構(gòu)職責(zé)在登記管理中心的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)環(huán)保服務(wù)提供者登記申請的初步受理和材料初審工作。協(xié)助登記管理中心開展本地區(qū)環(huán)保服務(wù)提供者的監(jiān)督檢查和信息收集工作。及時向登記管理中心反饋本地區(qū)環(huán)保服務(wù)行業(yè)的動態(tài)信息和問題。三、登記條件與程序（一）登記條件1.具有獨立法人資格或合法經(jīng)營資格：企業(yè)應(yīng)依法注冊登記，取得營業(yè)執(zhí)照；機(jī)構(gòu)或個人應(yīng)具備合法的從業(yè)資質(zhì)。2.具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)所從事的環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)類型，配備相應(yīng)數(shù)量和資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員，包括環(huán)境工程師、監(jiān)測技術(shù)人員、污染治理工程師等。3.擁有必要的設(shè)備和設(shè)施：具備開展環(huán)保服務(wù)所需的儀器設(shè)備、辦公場所等條件，確保服務(wù)質(zhì)量和工作正常開展。4.具有良好的信用記錄：在經(jīng)營活動中無嚴(yán)重違法違規(guī)行為，未被列入失信名單。5.符合相關(guān)環(huán)保服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范：遵守國家和地方有關(guān)環(huán)保服務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。（二）登記程序1.申請環(huán)保服務(wù)提供者應(yīng)向登記管理中心或其分支機(jī)構(gòu)提交登記申請表，并按照要求提供相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證書、設(shè)備清單、業(yè)績證明、信用報告等。申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整，如有虛假信息，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.受理登記管理中心或其分支機(jī)構(gòu)收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行形式審查。符合受理條件的，予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審核登記管理中心對受理的申請進(jìn)行實質(zhì)審核，可通過實地考察、查閱資料、核實人員資質(zhì)等方式，對環(huán)保服務(wù)提供者的登記條件進(jìn)行全面審查。審核過程中，如發(fā)現(xiàn)申請材料存在疑問或需要補(bǔ)充材料的，通知申請人限期補(bǔ)充或說明情況。4.登記經(jīng)審核符合登記條件的，登記管理中心予以登記，頒發(fā)環(huán)保服務(wù)登記證書，并在官方網(wǎng)站上公告。登記證書應(yīng)載明環(huán)保服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、登記編號等信息。登記有效期為[X]年，有效期屆滿前，環(huán)保服務(wù)提供者應(yīng)申請延續(xù)登記。5.變更登記環(huán)保服務(wù)提供者的名稱、地址、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等登記事項發(fā)生變更的，應(yīng)在變更之日起[X]個工作日內(nèi)向登記管理中心申請變更登記，并提交相關(guān)證明材料。登記管理中心對變更申請進(jìn)行審核，審核通過后，換發(fā)登記證書，并在官方網(wǎng)站上公告變更信息。6.注銷登記環(huán)保服務(wù)提供者終止經(jīng)營活動或不再從事環(huán)保服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)在終止之日起[X]個工作日內(nèi)向登記管理中心申請注銷登記，并提交相關(guān)證明材料。登記管理中心對注銷申請進(jìn)行審核，審核通過后，注銷其登記證書，并在官方網(wǎng)站上公告注銷信息。四、登記證書管理（一）證書樣式與內(nèi)容環(huán)保服務(wù)登記證書由登記管理中心統(tǒng)一印制，證書樣式應(yīng)包含證書編號、環(huán)保服務(wù)提供者名稱、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍、登記有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)及日期等內(nèi)容。（二）證書使用與保管1.使用要求：環(huán)保服務(wù)提供者應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置懸掛登記證書，以備查驗。在開展環(huán)保服務(wù)活動時，應(yīng)向客戶出示登記證書，證明其具備合法的從業(yè)資格。2.保管責(zé)任：環(huán)保服務(wù)提供者應(yīng)妥善保管登記證書，不得偽造、涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓登記證書。如登記證書遺失或損壞，應(yīng)及時向登記管理中心申請補(bǔ)發(fā)或換發(fā)。（三）證書補(bǔ)發(fā)與換發(fā)1.補(bǔ)發(fā)：環(huán)保服務(wù)提供者登記證書遺失的，應(yīng)在公開發(fā)行的報刊上聲明作廢，并向登記管理中心提交補(bǔ)發(fā)申請及聲明作廢證明。登記管理中心核實后，予以補(bǔ)發(fā)登記證書。2.換發(fā)：登記證書有效期屆滿需要延續(xù)登記的，或登記事項發(fā)生變更需要換發(fā)證書的，環(huán)保服務(wù)提供者應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)申請換發(fā)登記證書。登記管理中心審核通過后，換發(fā)新的登記證書。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容：登記管理中心定期對環(huán)保服務(wù)提供者進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括登記信息的真實性、服務(wù)質(zhì)量、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施狀況、遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。2.檢查方式：可采取實地檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、客戶反饋等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)不少于[X]人，并出示有效證件。3.結(jié)果處理：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，登記管理中心應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求環(huán)保服務(wù)提供者限期整改。整改期限屆滿后，進(jìn)行復(fù)查。對整改后仍不符合要求的，視情節(jié)輕重給予警告、暫停登記、注銷登記等處理。（二）信用評價管理1.評價指標(biāo)：建立環(huán)保服務(wù)提供者信用評價體系，評價指標(biāo)包括服務(wù)質(zhì)量、合同履行情況、客戶滿意度、違法違規(guī)記錄等。2.評價方式：信用評價采取定期評價與不定期評價相結(jié)合的方式。定期評價每年開展一次，由登記管理中心根據(jù)日常監(jiān)督檢查、客戶反饋、投訴舉報等情況進(jìn)行綜合評價；不定期評價根據(jù)實際情況隨時開展。3.評價結(jié)果應(yīng)用：信用評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。對信用等級為優(yōu)秀的環(huán)保服務(wù)提供者，給予表彰和獎勵，并在政策扶持、項目推薦等方面予以優(yōu)先考慮；對信用等級為不合格的，列為重點監(jiān)管對象，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其登記證書。（三）投訴舉報處理1.投訴舉報渠道：登記管理中心設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道，接受社會公眾對環(huán)保服務(wù)提供者違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量問題等的投訴舉報。2.處理程序：收到投訴舉報后，登記管理中心應(yīng)及時進(jìn)行登記，并組織調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。對投訴舉報內(nèi)容不實的，應(yīng)向投訴舉報人說明情況。六、法律責(zé)任（一）環(huán)保服務(wù)提供者違法責(zé)任1.環(huán)保服務(wù)提供者隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請登記的，登記管理中心不予受理或者不予登記，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，[X]年內(nèi)不得再次申請登記。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得登記證書的，由登記管理中心予以撤銷，并給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款，[X]年內(nèi)不得再次申請登記。3.環(huán)保服務(wù)提供者在登記有效期內(nèi)不符合登記條件，經(jīng)責(zé)令限期整改仍未達(dá)到要求的，由登記管理中心暫停其登記證書使用，直至注銷登記證書。4.環(huán)保服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，偽造、涂改、出租、出借或轉(zhuǎn)讓登記證書的，由登記管理中心責(zé)令改正，并處[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其登記證書。5.環(huán)保服務(wù)提供者在經(jīng)營活動中違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成環(huán)境污染