1XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020-2022年）為進(jìn)一步加強(qiáng)XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例一、基本情況人，潛在經(jīng)濟(jì)損失5250萬(wàn)元。存量農(nóng)村削坡建房點(diǎn)共計(jì)20其中：威脅100人以上的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，為XX區(qū)XX街道崗邊村邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；威脅10人至100人的中型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共2處，分別為XX區(qū)XX街道XX居委會(huì)XX地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、XX區(qū)XX廠地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)；威脅10人以下的小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1處，為XX二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、2四中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)XX重要講話和重要指示批示精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、防治結(jié)合”的工作原則，采取“全面排查隱患、徹底摸清情況，分類科學(xué)研判、精準(zhǔn)綜合治理”的策略，全面推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理體系建設(shè)，重點(diǎn)解決我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治的突出問(wèn)題，基本（二）目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)《XX市地質(zhì)災(zāi)害防治三年行動(dòng)方XX街道崗邊村邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)（威脅100人以上的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)）治理；2021年底完成現(xiàn)有在冊(cè)中小型隱患點(diǎn)的綜合治理。同時(shí)降低削坡建房地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，建成更加完善的群測(cè)群防體系和地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。三、重點(diǎn)任務(wù)和措施（一）開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理。2020年底完成XX區(qū)1處在冊(cè)大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程，解除受威脅人口241人，減少潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元。同時(shí)，對(duì)現(xiàn)有3處中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)按照2020年完成1處，2021年完成2處的要求實(shí)施工程治理?？梢越Y(jié)合實(shí)際情況，因地制宜，采取削坡減載、坡面防護(hù)、筑擋土墻、挖截排水溝等有效的單位：市自然資源局XX分局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村3局、區(qū)應(yīng)急局等參與，涉及到的街道辦事處配合落實(shí)）（二）開(kāi)展削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理。一是全面排查，鎖定存量。根據(jù)《XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳XX省國(guó)土資源廳《XX省防汛防旱防風(fēng)指揮部辦公室XX省應(yīng)急管理廳XX省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查整治專項(xiàng)行動(dòng)關(guān)于加快農(nóng)村削坡建房排查整治工作的通知》要求，在原基礎(chǔ)上對(duì)XX區(qū)農(nóng)村削坡建房隱患點(diǎn)進(jìn)行排查建檔，做到“不點(diǎn)、先急后緩、分步實(shí)施、分類整治的原則，對(duì)存量削坡建房根據(jù)危險(xiǎn)程度和分布情況，將削坡建房的安全整治與地質(zhì)災(zāi)害防治相結(jié)合，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，分類整治。三是分工協(xié)作，群防群治。對(duì)受存在邊坡安全風(fēng)險(xiǎn)隱患影響的群眾，要做好宣傳切實(shí)提高群眾參與專項(xiàng)整治工作的自覺(jué)性，健全多部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，各職能部門對(duì)應(yīng)工作職能，積極開(kāi)展宣傳、執(zhí)法行動(dòng)，營(yíng)造農(nóng)村削坡建房整治工作群防群治的良好氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)住建局牽頭，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急局、市自然資源局XX分局等參與，涉及到的各街道辦事處配合落實(shí)）（三）建設(shè)群測(cè)群防體系。按《XX省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)指引》要求，在2020年底前，建立以居委會(huì)為單4元，建立由街道辦事處主任擔(dān)任責(zé)任人、由居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任管理員、由群測(cè)群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”通設(shè)施、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等也要建立責(zé)任人、管理員的網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。健全群測(cè)群防雨前排查、雨中巡查和雨后復(fù)查的“三查”工作制度，為群測(cè)群防專管員配置簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具和移動(dòng)巡（排）查終端，建成更加完善、覆蓋XX區(qū)隱患點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防體系，群測(cè)群防專管員補(bǔ)助資金由區(qū)財(cái)政區(qū)水利局、區(qū)文廣旅體局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應(yīng)急局、市自然資源局XX分局等）（四）建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，充分發(fā)揮地勘單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)自然資源部門與地勘單位合作。根據(jù)《自然資源部門于地區(qū)自然資源部門已與XX省有色金屬地質(zhì)局九三三隊(duì)建立地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐合作關(guān)系并簽訂框架協(xié)議，明確支撐服務(wù)項(xiàng)目，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)調(diào)、機(jī)制靈活、職責(zé)明確的地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，任單位：各街道辦事處，市自然資源局XX分局、區(qū)財(cái)政局等）5四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，成立XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)有關(guān)單位要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工作。成立XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，編制細(xì)化實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，確保按時(shí)按質(zhì)完成本方案各項(xiàng)工作任務(wù)。自然資源部門在推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、住建部門在推進(jìn)削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)綜合治理工作中，要加強(qiáng)與應(yīng)急部門的溝通，及時(shí)共享工作進(jìn)展、信息資料；應(yīng)急管理部門要有針對(duì)性地預(yù)置好救援隊(duì)伍和救援物質(zhì)，并結(jié)合應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)為地質(zhì)災(zāi)害防治工（二）強(qiáng)化規(guī)劃及用地保障。要切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)規(guī)劃編制，各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵循城鄉(xiāng)規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)要求，宅基地選址必須要避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域；要加大對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷用地的保障力度，允許使用預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，實(shí)施避險(xiǎn)搬遷用地確需修改國(guó)土空間規(guī)劃的，可按規(guī)定程序申請(qǐng)辦理。省、市財(cái)政資金。大型及以上地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助資金、工程治理資金、專業(yè)監(jiān)測(cè)資金、削坡建房排查整治相關(guān)資金、防治技術(shù)裝備和群測(cè)群防簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)工具購(gòu)置資金，6除中央、省、市資金外，還要通過(guò)多渠道解決（市、縣統(tǒng)籌資金重點(diǎn)用于中、小型和新增地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理工作，市級(jí)按年度對(duì)中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理下達(dá)一定的設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金，用于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急與隱患點(diǎn)防治工作，并納入財(cái)政預(yù)算予以保障。加大社會(huì)化籌資力度，引導(dǎo)和動(dòng)員群眾自籌互助開(kāi)展避險(xiǎn)搬遷，鼓勵(lì)社會(huì)各界以捐贈(zèng)等方式，支持低收入農(nóng)戶避險(xiǎn)搬遷。（四）加快項(xiàng)目實(shí)施。各有關(guān)部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、資金撥付等環(huán)節(jié)加快辦理，推動(dòng)項(xiàng)目盡快實(shí)施。自然資源部門要規(guī)范項(xiàng)目的管理，省、市財(cái)政支持的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程要嚴(yán)格按照《XX省省級(jí)地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金管理實(shí)省自然資源廳地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目管理辦法市自然資源局XX分局負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和日常管理，做到項(xiàng)目計(jì)劃、補(bǔ)助政策、招標(biāo)過(guò)程、竣工驗(yàn)收和資金使用“五制定分年度實(shí)施計(jì)劃，列出分年度隱患點(diǎn)綜合治理清單，明的大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)綜合治理項(xiàng)目（XX區(qū)XX街道崗邊村邊坡崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)治理工程項(xiàng)目）于2020年底完成。（2）3處在冊(cè)中、小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)在2020年和20217年期間分別按照1:2的比例開(kāi)展綜合治理工作。加強(qiáng)各部門廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程（五）加大宣傳力度。采取多種途徑，定期開(kāi)展防災(zāi)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高群眾防災(zāi)避險(xiǎn)能力。廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工作，加深群眾特別是受威脅群眾對(duì)綜合治理工作的認(rèn)識(shí)，提高避險(xiǎn)搬遷的積極性，形成群眾積極配合、共同參與的氛圍，保障地質(zhì)災(zāi)害綜合防治工程順利進(jìn)行。8XX區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作專責(zé)小組成員及工作分工一、組成人員副組長(zhǎng)：XX（市資源局XX分局局長(zhǎng)）XX（區(qū)水利局局長(zhǎng)）XX（市資源局XX分局四級(jí)主任科員）XX（XX街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)處主任）XX（XX街道辦副主任）XX（XX街道黨工委委員）9XX（XX街道辦副主任）二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作職責(zé)區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳、報(bào)道的協(xié)調(diào)區(qū)發(fā)改局：指導(dǎo)和協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批工作，簡(jiǎn)化審批流程，進(jìn)一步提高審批效率。負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治中受災(zāi)群眾救助物資保障工作;監(jiān)督下屬相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施。區(qū)教育局：掌握影響本系統(tǒng)各類教育機(jī)構(gòu)安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施；配合做好校舍和學(xué)校附屬設(shè)施安全的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷、工程治理工作，做好相應(yīng)的群測(cè)群防；將地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)納入學(xué)校公共安全教育內(nèi)容。區(qū)財(cái)政局：落實(shí)必要的地質(zhì)災(zāi)害防治資金，配合區(qū)職能部門加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管與績(jī)效評(píng)估。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：配合做好宅基地地質(zhì)災(zāi)害（隱患）排查，積極配合農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)避險(xiǎn)搬遷工作；協(xié)助做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治工作。掌握XX區(qū)林地范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施。區(qū)水利局：監(jiān)督本行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)工程落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。掌握本行業(yè)領(lǐng)域水利建設(shè)工程造成的可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的建筑邊坡和水庫(kù)、河道及排洪渠等基礎(chǔ)設(shè)施周邊地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）區(qū)文廣旅體局：掌握影響本系統(tǒng)各類文化娛樂(lè)、廣播電視、旅游、體育等場(chǎng)所（單位）安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況；監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施；做區(qū)衛(wèi)健局：監(jiān)督本系統(tǒng)相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施，消除隱患。區(qū)住建局：負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施削坡建房排查整治工作，按照“降低風(fēng)險(xiǎn)、減少存量、遏制增量”的思路，完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定，建立臺(tái)賬，制定綜合治理措施，降低農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作；掌握影響本部門職責(zé)范圍內(nèi)非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重要基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)所安全的地質(zhì)災(zāi)害（隱患）情況，監(jiān)督相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治措施。街道辦事處：落實(shí)屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害及削坡建房隱患點(diǎn)巡、排查工作。建立由街道辦事處主任擔(dān)任責(zé)任人、由居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任管理員、由群測(cè)群防員擔(dān)任專管員的“三員共管”網(wǎng)格化管理責(zé)任體系。協(xié)助地質(zhì)災(zāi)害防治及工程治理的宣傳動(dòng)員工作。市資源局XX分局：組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害